100 дней развития

Агентство развития Северной Осетии представило первого реального инвестора, подготовило площадки для инвесторов «под ключ» и пообещало бороться с «откатами»

Спустя 100 дней после создания структуры, появление которой вызвало в обществе неоднозначную реакцию, Агентство организовало пресс-конференцию и продемонстрировало открытость к диалогу. Как оказалось, стодневная пауза (не считая стандартных интервью и комментариев по поводу) в общении с прессой выдерживалась специально — хотелось показать реальный результат в виде «живого» инвестора.

Но для начала директор Павел Игнатьев обозначил три основные задачи, стоящие перед ведомством: стимулирование деловой активности местного бизнеса, привлечение внешних инвесторов, развитие и продвижение инвестиционного капитала:

— Гендиректор «Метро» охарактеризовал инвестиционный климат Северной Осетии, как «идеальное место для инвестора». Это я считаю авансом, нам еще над многим надо работать, но это практический опыт, который уже случился. Нужно, чтобы мир и деловое сообщество знало о тех условиях, которые сегодня создаются в республике для инвесторов. А в республике действительно ведется работа по обеспечению максимально комфортных условий для инвесторов. Поэтому задача Агентства развития состоит в обеспечении максимально приземленного понимания реалий, корректировке хода разработки стратегии, уточнении конкретных приоритетных проектов и способствование их реализации. Ясно, что процесс разработки не быстрый, но уже в декабре мы будем иметь готовый документ, который позволит всей республике понимать не только приоритеты развития, но и видеть конкретные проекты: что мы будем делать, имена, конкретные сроки, плановые показатели, дорожные карты. Сегодня готова диагностика экономики и социальной сферы республики, и мы хорошо понимаем слабые и сильные стороны.

В числе основных проблем Игнатьев обозначил недостаточную капитализацию Фонда микрофинансирования:

— Одно из основных ограничений, которое сегодня стоит перед Агентством — небольшая финансовая емкость Фонда микрофинансирования малого и среднего бизнеса и Гарантийного фонда. Программа поддержки предпринимательства которую мы хотим презентовать в Челябинске, как раз предполагает увеличения фонда микрофинансирования. Вторая проблема – небольшое количество хорошо проработанных проектов. Третье – административные барьеры.

Инвестплощадки «под ключ» и барьеры

О работе с инвесторами и местным бизнесом отчитался директор по работе с инвесторами Агентства развития Кирилл Ерохин, по мнению которого в приоритете — максимальное использование внутреннего ресурса. В качестве основного вклада ведомства в развитие экономики республики Ерохин считает активизацию деловой активности. Говоря о результатах работы за 100 дней, он подробно остановился на трех важных «оцифрованных» аспектах:

Первое, что было сделано — создан инвестиционный портфель республики, то есть тот самый наш внутренний потенциал, который поможет выйти экономике на качественно новый уровень. В этот инвестиционный портфель вошли 96 проектов с суммарной емкостью 103 млрд рублей. Была проведена систематизация проектов, классификация в зависимости от перспектив реализации и важности для республики. Для нас не принципиальна финансовая емкость проекта. Важно, насколько это создаст добавленную стоимость для экономики.

По словам Ерохина, Агентство наладило работу и с местным бизнесом:

Та самая активность, которая исходит изнутри, однозначно позитивно скажется на общем состоянии инвестиционного климата. К нам внешний инвестор пойдет, только тогда, когда увидит, насколько хорошо работается местным предпринимателям. Мы это хорошо понимаем, и сегодня 24 наших проекта получают поддержку Агентства. Работа по систематизации нашего внутреннего потенциала и формирование послания, которое мы даем на внешние рынки – это первый результат, который я хотел бы донести.

В качестве другого положительного результата Ерохин отметил создание в республике базы инвестиционных площадок:

Чтобы инвестору что-то предложить, надо понять, что мы можем ему предложить. Для этого была проведена работа с муниципальными образованиями, направлены запросы с просьбой предоставить уже юридически чистые площадки, которые мы можем предлагать инвесторам. Данные от муниципалитетов систематизировали и составили базу из 56 инвестиционных площадок, которые мы на данный момент можем презентовать инвестору. Сейчас идет фактическая работа по расширению списка и физическом осмотру этих площадок, потому что запросы очень разные. Кроме того, Агентство формирует инвестиционный паспорт каждого района, чтобы с этим предложением выходить на инвестора. Соответственно, как только мы накопили этот портфель площадок, мы фактически сформировали то инвестпредложение и тот инвестпосыл, который мы транслируем на внешний рынок.

Поиск свободных земельных участков под реализацию бизнес-идей — главный запрос от местных предпринимателей при обращении в Агентство. Говоря о дефиците земельных ресурсов, достаточно вспомнить о неудачной попытке бизнесмена Боллоева найти свободную площадку под создание в республике швейной фабрики.

В качестве успешного кейса Ерохин привел пример Правобережного района, куда представители Агентства выехали вместе с инвестором, намеренным развивать логистический комплекс, и участок пришелся последнему по душе.

Второе по частоте обращение предпринимателей касается помощи в оформлении многочисленных документов. Агентство оказывает помощь в сборе и подготовке необходимой документации и даже берет на себя снятие административных барьеров. Другой вопрос, почему барьеры по-прежнему существуют, ведь создаются они не инопланетянами, а коллегами-чиновниками. Ведомство даже взялось помогать предпринимателям со сбытом продукции и подключением коммуникаций на земельных участках. Правда, из конкретных примеров помощи выхода на внешние рынки Игнатьев сообщил только о намерении экспортировать питьевую воду местных производителей в Китай. Но судя по присутствию на мероприятии руководителя конфетной фабрики «Дамзов», видимо, Агентство пытается продвигать и сладкий продукт Сослана Дамзова.

— Налаживание диалога власти и бизнеса, снятие административных барьеров — это то, чем Агентство действительно гордится. Стать службой «одного окна» для предпринимателя, обеспечивая поддержку на всех этапах подготовки, согласования и запуска проекта – вот задача Агентства. Чтобы придя к нам бизнесмен смог решить все свои задачи с максимально высоким коэффициентом отдачи. Мы работаем в режиме открытых дверей ежедневно. В день проводится не менее 2-3 встреч. На данный момент к приходу внешнего инвестора готово все, — сообщил Ерохин.

Первый пошел

К 100 дням с моментам основания Агентство приготовило сюрприз — первого инвестора, привлечено в республику в рамках работы нового ведомства. Речь идет о питерской компании «Остров» (входит в Рейтинг РБК «Топ 50 самых быстрорастущих компаний России), крупном поставщике рыбы и морепродуктов из России, США, Китая, Дании и других стран мира. «Остров» строит в Северной Осетии высокотехнологический комплекс по выращиванию форели.

— В республике оптимальные природные условия. У вас уникальная по своему составу вода по выращиванию экологически чистой форели. Но я бы отдельно хотел отметить работу Агентства развития как структуры, которая в реальности создает комфортные условия для ведения бизнеса. Начиная со дня знакомства, мы чувствовали поддержку и вовлеченность в процессы согласования земельных, налоговых, административных вопросов. В июле познакомились с Павлом, а сегодня нами уже открыто здесь предприятие, привезена техника, выделены 150 млн рублей, куплена икра, малек, наняты люди, — весьма удовлетворенно рассказал председатель совета директоров компании «Остров» Данила Дюднев. — Основной страх для входа инвестора в регион — непонимание между бизнесом и властью. Здесь же мы каждый день ощущали помощь и поддержку. Идея такого агентства большой плюс для нашей страны. Чтобы все получилось у нас, достаточно 4 главных аспекта: сбыт, финансирование, помощь со стороны власти и, конечно, проверить уникальность воды.

Дюднев вспомнил историю знаменитого бизнесмена Олег Тинькова, который «два года назад бегал с мечтой построить на Камчатке отель, выделив 82 миллиона долларов». В итоге закончились тем, что Тиньков купил два отеля во Франции, не найдя понимания в российском регионе.

Пока «Остров» рассчитывает на тысячу тонн форели. Но в будущем, а точнее к 2022 году, мечтает выйти на объем в 10 тысяч тонн.

— Мы являемся основным поставщиком лосося в России. И 99% мы покупаем в других странах. Мы в Чили толкаемся, в Перу толкаемся. У нас есть кумир — предприятие на Фарерских островах, которое производит 37 тысячи тонн рыбы в год. Буквально позавчера мне было отказано в сделке. Почему, имея столько ресурсов, мы должны покупать у иностранных компаний и умолять кого-то? 

На Китай

В качестве наиболее конкурентноспособного экспортного товара Агентство выделяет воду, которую республика намерена поставлять в Китай, учитывая недостаток в Поднебесной качественной воды. По словам Игнатьева, Северная Осетия получила поддержку китайских властей и будет формировать экспортную структуру в Шанхае. Соответствующая договоренность достигнута с торгово-промышленной палатой региона:

Но мы, как производственная база, должны пройти такой путь подготовки, чтобы обеспечить качество поставок, устойчивость и стабильную цену. Вот это у нас еще не отработано. Нашим производителям нужно быть готовыми к приезду китайских ритейлеров, дистрибьюторов, которые им расскажут, воду какого качества они хотят, в какой емкости, бутылке они хотят видеть воду, с какой крышкой. По цене мы тоже подходим. Бутылка 0,2 совершенно простой воды, без каких-либо полезных свойств стоит 1 юань, по нынешнему курсу почти 9 рублей.

Эксперт консорциума «Леонтьевский центр — AV Group» Алексей Крыловский также считает североосетинскую воду одной из кластерных возможностей:

— То, что сегодня здесь одни из лучших производственных мощностей для производства напитков, нужно использовать. Воду нужно не только уметь разливать и упаковывать, но самое главное — уметь доказать, что она именно заявленного качества по своему химическому составу. Это самый важный и, наверное, пока самый сложный аспект. Нужно сделать одну сертифицированную лабораторию на всех, которая сможет компетентно доказывать соответствие требованиям того или иного рынка, потому что Китай хочет воду по одному химическому составу, а Европа по другому. Каждый рынок привык к своим особенностям. Поэтому мы должны научиться играть по международным правилам и продолжать контролировать этот процесс.

 Как в Татарстане

К слову, стратегия развития Северной Осетии – фундаментальный документ, над котором Леонтьевский центр работает около года – будет представлена на суд общественности совсем скоро, в декабре. Пользуясь случаем, Крыловский продемонстрировал некий трейлер предстоящей презентации:

— Стратегию нужно начать реализовывать на этапе ее разработки. Мы пришли к этому выводу. Невозможно написать много светлых пожеланий, отдать и это будет работать. У нас самый большой опыт в разработке стратегий в ведущих регионах — в Татарстане, который сейчас первый в инвестрейтинге, на Дальнем Востоке, Урале. Но каждый субъект уникален. Наш подход – живая стратегия, которая может реализовываться только там, где есть постоянно действующий механизм. 7 дней в неделю, 24 часа в сутки, нужно прорабатывать, искать ключевые точки роста и их закреплять. Стратегия только тогда станет документом номер 1, когда в ней все будет реально и максимально приземлено к реалиям данного региона. Битаров принял решение о создании Агентства на экваторе разработки стратегии, а мы со своей стороны сказали — давайте 100 дней поработаем вместе, мы поможем сформировать команду. Очень хочется, чтобы в республику направили месседж, что команда ждет специалистов, амбициозных молодых людей.

Как связываются инвестиции и госпрограммы? Госпрограммы должны закладывать дороги, детские сады и поддержку тех предпринимателей, которые инициируют проекты. Нельзя строить дороги в никуда. Нельзя строить детские сады там, где не будет следующего количества проектов. Это все должно быть синхронизировано. Если приходит инвестор, то необходимо создавать жилищные условия, повышать уровень качества и быта на этой территории, в противно м случае мы не привлечем инвестора. Пример из Татарстана. Алабуга – самая лучшая экономическая зона, 70% выручки всех экономических зон страны. Но 3 года назад, перед новым циклом стратегии, просто закончились люди в регионе, которые готовы работать, а инвесторы стоят в очереди. Вот с чем мы тоже должны столкнуться. В этом момент мы начали решать задачу: социальная инфраструктура, среднее звено образования, высшие учебные заведения, которые должны прийти в Алабугу и простимулировать приход следующих людей.

Стратегия – это живой документ, в котором должен обновляться план мероприятий. Такой механизм мы создаем и в республике. Инвестиционный штаб и проектный механизм могут привести к результату. Мы много лет изучаем международный опыт — Японии, Малазии, Англии, где есть такие постоянно действующие органы разработки и реализации стратегии. И мы стараемся эту лучшую практику внедрить в Осетии.

Что не успели за 100 дней

Из того, что планировали сделать, по разным причинам не до конца реализовали экспортную повестку республики. Мы выбрали себе очень амбициозные цели, в частности, выход ряда наших товаров на высококонкурентный рынок Китая. Сделки провести не успели. Надеюсь, в следующие 100 дней порадуем. Кроме того, мы работали с предпринимателями в условиях формирования Агентства, поэтому скорее всего не смогли достаточно глубоко и эффективно проработать каждый представленный проект. Но я благодарен предпринимателям за сотрудничество. Хочется быть хорошим стандартом, быть действительно надежным партнером.

Без «откатов»

Где инвестор, там и откат. Об этом негласном правиле среди бизнесменов напомнили Игнатьеву журналисты и поинтересовались, будет ли по-прежнему актуальна система откатов, из-за чего инвестора нельзя было заманить в республику. И здесь действительно есть, что вспомнить. Как в частности, в 2012-2014 годах чиновники просили у «Метро» за предоставление земли порядка 100 миллионов рублей, а у французской компании «Леруа Мерлен» в те же годы пытались выжать 150 млн. И как обозначили бизнесмену Сергею Кациеву процент за покупку земель под яблоневые сады «Казачьего хутора» в станице Архонской.

Игнатьев заверил, что откатов просить никто не будет и «если кто-то из полномочных органов будет вымогать у инвестора деньги, Агентство будет решать этот вопрос».

Стимул для инвестора

По единодушному мнению Игнатьева и Крыловского, выигрывать в конкурентной борьбе за счет беспрецедентного снижения налоговых ставок нельзя, потому что последует снижение налоговой базы:

В первую очередь мы можем «брать» прозрачностью работы с инвестором и показывать это, ведь это гарантии безопасной и комфортной работы для них. Второе – это наличие команды поддержки в лице различных институтов бизнеса и власти. Работа на скорости и прозрачности – лучшая международная практик. И третье — республика должна хорошо понимать свои конкурентные преимущества, в частности, использовать хорошее логистическое положение.

С другой стороны Битаров и правительство упорно говорят о налоговых преференциях для бизнеса. За короткое время проведено два закона, снизивших налог на прибыль в Северной Осетии до 16,5% (вместо 20%), а налог на имущество вообще сделали нулевым против 2% в целом по стране. И даже новоиспеченному Парламенту было дано задание глубже изучить закон, чтобы найти и другие преимущества на региональном уровне для инвесторов. Возможно, к единому знаменателю власти и специалисты Агентства пока не пришли.

«Форелевода» Дюднева, к примеру, Осетия заманила не низким налогом на прибыль (предприятие специально зарегистрировало филиал в республике, где и будет платить налоги полностью):

— 20% и 16,5% — не существенная разница. Нас больше привлекла качественная вода и настойчивость и гарантии Агентства развития.

Офис для проектов

Для ведения подобной системной работы требуется платформа, поэтому Агентство предложило создать Проектный офис как механизм реализации Стратегии. Надо отметить, что Проектный офис — не ноу-хау Игнатьева. Внедрение проектного управления в госсектор ведется в масштабе всей страны, и появление данной структуры в Северной Осетии является не чем-то исключительным, а логичным шагом. В 2016 году принято постановлении правительства России об организации проектной деятельности, а также создан совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам и федеральный проектный офис. Основная цель проектной системы декларируется как повышение эффективности реализации целей и задач социально-экономического развития. Сегодня во многих регионах уже применяются те или иные инструменты проектного менеджмента. В самом инвестиционно привлекательном регионе страны по версии Агентства стратегических инициатив — Татарстане, к аналогиям с которым во время пресс-конференции прибегали не раз, также действует проектный офис.

В рамках проектного офиса Агентства функционирует Ситуационный центр, руководитель которого Абабукар Албагачиев объяснил основные задачи, а именно — техническое сопровождение, мониторинг и контроль за реализацией приоритетных проектов:

С нового года пять пилотных госпрограмм практически полностью перейдут на формирование по принципу приоритетных проектов. Главным инвестором на сегодня является государство. Госинвестиции у нас проходят в виде госпрограмм. В этом случае госпрограммы, по которым мы получаем деньги из федерального центра, будут переведены на систему формирования на основе приоритетных проектов. И чтобы получить поддержку федерального центра, регионам необходимо будет формировать эти приоритетные проекты. На сегодняшний день в работе у нас находятся три проекта.

В состав проектного офиса входит председатель правительства Таймураз Тускаев, профильные министры и главы муниципалитетов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
17.12.2018 Gradus Pro

Компания «Леруа Мерлен» провела в Северо-Осетинском госуниверситете «День карьеры». Его участниками стали студенты и выпускники […]

16.12.2018 Gradus Pro

Финансовые скандалы в Алагирском районе вызвали бунт депутатов

14.12.2018 Gradus Pro

Гордума Владикавказа одобрила продолжение строительства «суицидальной высотки» в Центральном парке

14.12.2018 Gradus Pro

Битаров и Махмудов заключили соглашение об остановке работы «Электроцинка»

13.12.2018 Gradus Pro

Мэрии Алагира приходится брать лампочки в долг из-за заблокированного счета

Основатель «Евродона» Вадим Ванеев откровенно рассказал о банкротстве индюшачьей империи

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: