На сегодняшнем, последнем в 2015 году, заседании Совета Парламента Северной Осетии заместитель председателя парламента (который просил не называть свою фамилию) по традиции вновь обратился с возмущениями к журналистам:

 

Насколько мы поняли, в своей речи вице-спикер имел в виду наш материал, в котором он поднимал вопросы, связанные с городскими электросетями.

В ходе же самого заседания парламентарии поддержали проект закона РСО-Алания «О внесении изменений в республиканский Закон «О мерах социальный поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшим от политических репрессий».

Проект закона разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Уточнены формулировки ранее действующих правовых норм, устанавливающих перечень льгот по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт.

Председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталий Базаев сообщил, что финансирование закона будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.

Численность льготополучателей в республике составляет 2071 человек, в бюджете республики на 2015 год были заложены средства в размере 40 млн 701, 2 тысячи рублей, на 2016 год предусмотрены средства в несколько большем размере – 47 млн 240 тысяч рублей.

— Возник вопрос, как у нас на сессии по льготам инвалидам и участникам войны спросили: так увеличивается количество ветеранов или нет? Здесь точно также не может увеличиваться количество жертв политических репрессий, оно должно только сокращаться, — считает первый заместитель председателя парламента Станислав Кесаев.

Виталий Базаев согласился, что количество жертв увеличиваться не может, конечно, в физическом плане:

— Но есть лица, наверное, которые еще не оформились в качестве жертв.

— Извините, в 1992 году наш аппарат тоже породил проблему, когда очень многие наши соседи смогли доказать, что они жертвы политических репрессий 1992 года, а мы упустили этот момент, — продолжил Станислав Кесаев.

— Это не должно стать какой-то дорогой к нечистоплотным действиям. Есть люди, действительно пострадавшие, разговоров нет, — сказал председатель парламента Алексей Мачнев.

— Если увеличилось финансирование, это не значит, что увеличилось количество лиц, —  заключил Виталий Базаев.

Также североосетинские парламентарии одобрили проект федерального закона, направленный на усиление гарантий эффективного функционирования органов и организаций, деятельность которых связана с обеспечением обороны страны, безопасности государства, осуществлением аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждением или ликвидацией стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, обслуживанием особо опасных видов производств или оборудования, оказанием скорой и неотложной медицинской помощи, обеспечением жизнедеятельности населения.

Так как перечисленные виды деятельности напрямую связаны с жизнью и здоровьем граждан, и от внимательности и квалификации сотрудников этих служб зависят жизнь и здоровье граждан, недопустимы встречающиеся, к сожалению, факты их злоупотребления своими правами в сфере трудовых отношений. В случае возникновения трудовых споров указанные работники, формально не отказываясь от выполнения своих трудовых обязанностей, прибегают к иным формам выражения протеста, в том числе к отказу от приема пищи, что сказывается и на отношении к работе, и на жизни и здоровье граждан.

Станислав Кесаев назвал законопроект хорошим.

Алексей Мачнев считает, что это правильно:

— Отразится на здоровье, и в результате пострадают люди.

— Голодный врач к тебе придет, — опасается Станислав Кесаев.

— Голодный врач – опасный врач, — уверен Виталий Базаев.

Следующий законопроект оживил депутатов – предлагается расширить запрет на розничную торговлю сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в пачке.

— Если это принципиальное значение имеет, то давайте согласимся, — сказал Алексей Мачнев.

Затем парламентарии рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов».

— Руководитель предприятия заинтересован в том, чтобы его работники были здоровы, реже болели, реже выходили на больничные. Здоровый работник – эффективный работник. В зарубежных многих законодательствах такой опыт имеется, поэтому считаем, что поддержать нужно, — прокомментировал Виталий Базаев.

В свою очередь Станислав Кесаев считает, что «это уже из области клоунады»:

— Работодатель, любой частник обязан поддерживать здоровье своих сотрудников. Привожу пример из спорта. Сборную Советского Союза раньше по любому виду спорта вывозили в спортивные лагеря, и они там готовились к Олимпиадам, чемпионатам. И не дай Бог, ты нарушишь режим, где-то выпьешь. Их там держали как в лагерях. Вспомните 1974 год, Голландия, они же собрались со всего мира, и они же не в лагерях — если он профессионал, работник, он о своем здоровье заботится не за счет работодателя, а за счет себя. Это из области демагогии, на мой взгляд.

Алексей Мачнев уверен, что это совершенно непроходная инициатива, но тем не менее поддержал ее.

Североосетинские депутаты одобрили и проект федерального закона, который разработан в связи с возникающей с 1 января 2016 года правовой неопределенностью при применении единого налога на вмененный доход и дополнительных видов деятельности по патентной системе налогообложения при оказании бытовых услуг населению.

Председатель Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев, зачитав законопроект и сообщив, что комитет его одобрил, приступил к следующему, но Алексей Мачнев остановил его.

— Подожди, может, мы еще не поддерживаем. Асланбек Шамильевич, кто понял жизнь, тот не торопится, — сказал Алексей Мачнев.

— Очень многие от Налогового кодекса скрываются, — добавил Станислав Кесаев.

Далее парламентарии рассмотрели проект федерального закона в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц. Авторами инициативы являются депутаты партии КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым. Мнения североосетинских парламентариев разошлись. Комитет по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям выступил против законопроекта.

Авторы считают, что действующая в настоящее время в России плоская шкала налога на доходы физических лиц не соответствует потребностям экономического и социального развития страны. Также установленная для всех налогоплательщиков единая ставка налога не отвечает требованиям данного принципа, так как не позволяет взимать со сверхвысоких доходов налог по более высокой ставке с целью его дальнейшего перераспределения.

— Как вы знаете, в России установлена единая ставка налога, собираемость по РФ в разы увеличилась. Поэтому, я думаю, сегодня пока мы не готовы к этому, — поделился Асланбек Хадарцев.

Алексей Мачнев наоборот же считает, что законопроект надо поддержать:

— Логика в этом предложении есть конкретная. Один 1 млрд рублей получает, другой – 100 рублей.

— Мы знаем точно, что собираемость как только стала 13%, в разы увеличился бюджет РФ. И сегодня составляет более 60% в федеральном бюджете, а было 20-30%, — настаивал Асланбек Хадарцев.

— Это плохо, это девальвировано. Если у нас тоже НДФЛ налога составляет более 60%, а где другие тогда? – интересовался председатель парламента.

В итоге было решено голосовать. Асланбека Хадарцева поддержали еще двое коллег, остальные депутаты были «за» проект закона.

Следующий законопроект, который внесли члены Совета Федерации, подготовлен в целях совершенствования использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Аренда лесных участков влечет за собой выполнение охотпользователями ряда обязательств, предусмотренных лесным законодательством.

Но с точки зрения охотничьего хозяйства охотпользователи используют взятые в аренду лесные участки нерационально, потому что экономический эффект от дополнительных возможностей, которые дает аренда лесных участков, не сопоставим с затратами охотпользователей, связанными с выполнением обязательств, вытекающих из договора аренды лесных участков.

— Вот я взял в аренду, и там бегает охотник и охотится за зайцем, а кто за лесом будет ухаживать? – поинтересовался Алексей Мачнев

— Поэтому их освобождают, все леса находятся в государственной собственности. Допустим, тот же Басиев взял где-то тысяч 20 наших охотничьих угодий, что он там делает? Ничего не проводит, а за ним эти земли числятся, — пояснил Председатель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Виктор Темираев.

— В том-то и дело, они не проводят, земли за ним числятся, он же прибыль получает, — продолжил Алексей Мачнев.

— Если завтра их обратно вернут тем же лесникам, они будут этим уже конкретно заниматься, — добавил Виктор Темираев.

— А если завтра он не вернет, и за это время лес погибнет? – не отступал Алексей Мачнев.

— Его обязывают уже это сделать, — сказал Виктор Темираев.

— Там еще не только этот вопрос. Например, даже в том же Цее сегодня волки, шакалы размножаются. Погрызли всех коров, никто не может зайти туда отстрелять их даже. Санитарный отстрел – это надо найти того, другого, а люди страдают. Понимаете, в чем вопрос. Сегодня кто-то взял 20 тысяч гектаров, но он не делает санитарный отстрел, он ничего не делает. А у людей корова вышла на опушку, и ее сожрали, — рассказал К-У-Ч-И-Е-В.

Кроме этого, парламентарии поддержали обращение Верховного Совета Республики Хакасия к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву и Председателю Госдумы Федерального Собрания Сергею Нарышкину о необходимости предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование проведения капитального ремонта и реконструкции объектов инфраструктуры общего образования субъектов РФ.

— Мысль хорошая, но как она будет воплощена, это другой вопрос, — сказал Алексей Мачнев.

Станислав Кесаев также считает, что сама идея правильная:

— Я согласен, но, допустим, у нас: мы субъект, в котором школ намного больше, чем потребность в них. Не посчитайте за кощунство, но это считать тоже надо. У нас есть в том же Чермене и переполненная школа, и школа полупустующая. И у каждой будет эта льгота, хотя, возможно, это копейки.

Следующий поддержанный проект закона «О внесении изменений в Закон РСО-Алания «О культуре» внесен правительством РСО-Алания в целях приведения закона в соответствие с федеральным законодательством.

Вносится положение, согласно которому лицам, не достигшим 18 лет, гарантируется право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц. А лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам – не реже одного раза в месяц. Органы государственной власти РСО-Алания наделяются полномочиями по созданию условий для организации и проведению независимой оценки качества оказания услуг, то есть независимая комиссия.

— Один раз в месяц, не реже. Так там что будет, электронная система учета, и как? При социализме была одна единственная вещь – дети, подростки — вперед в музеи. А здесь мы в игры играем, естественно, мы поддерживаем, — прокомментировал Станислав Кесаев.

По словам Алексея Мачнева, инициатива хорошая:

 — Но как это будет осуществляться? Я один раз пошел или пять раз в месяц. Журнал будут вести?  

— Я Рембрандта не досмотрел и хочу сразу, а мне сказали: нет, ты на одной части был, через месяц приходи на вторую, — предположил Станислав Кесаев.

Депутаты решили, что идея хорошая, но недоработанная. Поддержали с условием доработки.

Единственный законопроект, который не поддержали осетинские депутаты — это инициатива, предлагающая предусмотреть в качестве поощрительной меры дополнительный день отдыха для избирателей, проголосовавших на выборах в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления.

• Владикавказ
• парламент
• Северная Осетия