Беда №2     

Основной инстинкт — ругать наши дороги — уже выработан, но кто будет ломать стереотипы?

Говорят, в России две беды: дураки и дороги. Что делать с дураками, вопрос сложный, а что делать с дорогами, ответ, вроде бы, очевиден. Однако эта проблема, несмотря на очевидность пути ее решения, не теряет своей актуальности. Щербатость, ямочность и потрепанный вид дорог — то, что объединяет в той или иной степени жителей всех регионов России. Кроме того, нас сплачивают недобрые чувства к работникам дорожных служб, которые ответственны за состояние этого самого дорожного покрытия. Ругать дорожников — естественный инстинкт, который вырабатывается у каждого, кто на протяжении всей своей жизни видит выбоины на дорогах и новые дороги, которые сходят также быстро, как снег по весне.

По дорогам Владикавказа

Для начала мы решили понять, почему срок гарантийного ремонта на дороги в городе 5 лет, а не 7, как неоднократно заявляли республиканские власти? Вопрос мы адресовали директору «Дорожного фонда» Владикавказа Тимуру Дзуцеву.

— Есть нормы использования, федеральные законы. В Москве за год асфальт стирается где-то на сантиметр, а если кладут асфальт 5 сантиметров, то за 5 лет там асфальта практически не остается. Из-за высокой интенсивности в Москве 4 года гарантийный срок. У нас, конечно, не такая интенсивность движения. Мы устанавливаем гарантийный срок 5 лет, в будущем сделаем 7 лет. За время гарантийного срока, если с дорогой что-то происходит, подрядчик ремонтирует ее за свой счет.

Не менее важный вопрос — как измеряется срок службы ямочного ремонта и способ определения дорог, которым он необходим:

— Бывают обращения граждан — в администрации города есть специальный контактный телефон для обращений (30-30-30), за этим также следит наш технадзор. Обычно после каждого обильного дождя появляются дыры на дорогах, в этом случае и проводим ямочный ремонт. Или когда бюджет не позволяет положить новый асфальт. Срок службы — год-два максимум, потому что ямочный ремонт — это временное решение, чтобы создать какой-то комфорт водителям.

По словам Дзуцева, журналисты нередко говорят о том, что новые дороги после зимы испортились, однако никто не называет конкретных улиц или участков дорог, которые пострадали:

— Я предлагаю всем журналистам, любым изданиям проехаться по дорогам, которые были сделаны в 2016 году, чтобы наглядно посмотреть, где конкретно дороги пришли в негодность. Дороги, которые сделали в 2016 году, в отличном состоянии. Я сам неоднократно проезжал по ним. Бывают разрытия, но это уже не наша вина. Кто-то себе в частном порядке воду пропускает или свет тянет, отсюда и разрытия.

Интересно, как пускать воду в соответствии с законом и кто должен латать эти самые разрытия:

— По идее должно быть так: берется разрешение в АМС. Администрация разрешения не дает, пока не покажут договор с подрядчиком, который будет восстанавливать дорогу после разрытия. Кто-то делает в соответствии с законом, кто-то проводит все работы в тайне.

Тех, кто перекапывает асфальт без предварительного согласия, выявляет техническая инспекция, однако зачастую определить виновных бывает не так уж и просто:

— Информация о разрытиях доходит до отдела технической инспекции, они и выявляют виновника, принимают меры.

После этого короткого разговора Тимур Дзуцев предложил «Градусу» проехаться по отремонтированным в прошлом году участкам дорог. Дзуцев уверен, что каждая дорога, которая была отремонтирована, сохранила свой первозданный вид и после зимнего периода не потеряла в качестве: «Глава как-то пошутил, что зима прошла, а с дорогами ничего не случилось, и это радует». Результат нашего осмотра на видео.

1,2 миллиарда

Разговор о качестве дорог мы продолжили с заместителем председателя комитета дорожного хозяйства Георгием Атаровым, обязанности которого не ограничиваются городом, а распространяются на все дорожное полотно Северной Осетии. На обширную сеть дорог республиканских и муниципальных в текущем году выделено порядка 1,2 млрд. рублей.

— В первую очередь проводится лабораторный анализ асфальта и проверяются объемы работ, — ответил Атаров на вопрос о способе определения качества выполненных работ. — Если асфальт не проходит лабораторный анализ, то подрядчик обязан переделать работу, которую он сдает. Если анализ был пройден и объемы приняты, а в ходе гарантийного срока появились какие-то дефекты на дорожном полотне, то он обязан за свой счет восстановить его. За исключением воздействия природных катаклизмов, урагана, наводнения и т.д. Если мы говорим о ремонте, то гарантийный срок раньше составлял 5 лет, с этого года мы контракты подписываем на 7 лет. А при строительстве дорог сроки от 10 лет и выше.

Под строительством подразумевается укладка новой дороги, под ремонтом — смена асфальтного покрытия. Если вносятся какие-то изменения в конструкцию дороги или она расширяется, используется другой термин — реконструкция. Как пояснил Георгий Атаров, чаще всего речь идет именно о ремонте — обновлении асфальтного покрытия. Также он разъяснил, что подразумевается под содержанием дорог:

— Содержание — то, что делается каждый день на дорогах. Появилась ямочка — залатали, туда входит и побелка деревьев, и покос травы, и разметка, отдельно — зимнее содержание. Очень много наименований, и все эти мероприятия проводятся круглый год, каждый день.

Следует понимать, что содержанием дорог занимаются отдельные подрядные организации. И к их деятельности претензий немало. Не случайно на каждом совещании с главами муниципальных образований Битаров безуспешно пытается докричаться до руководителей населенных пунктов, часто делится личными впечатлениями от увиденного на обочинах мусора и неухоженных деревьев, призывая муниципалитеты жестче контролировать подрядчиков.

Фирмы, которые занимаются ремонтом дорог, берут на себя эту функцию только на период проведения ремонтных работ, после которых они отвечают только за состояние самого дорожного полотна.

Существует и «черный список» подрядчиков:

— Если подрядчик недобросовестный, то его вносят в черный список, и он, насколько я знаю, в соответствии с 44 ФЗ не может участвовать в тендерах и аукционах где-то 3 года.

Железобетонно

Дороги в России оставляют желать лучшего, поэтому нередко можно услышать нелестные сравнения с заграничными аналогами. Дескать, в США, Европе, и Японии с Китаем дороги прекрасны, а мы каждый год раскатываем свежий асфальт и все без толку. В этом положении вещей чаще всего винят коррупцию, указывают на несоблюдение технологии укладки асфальта (работы, проводимые в зимний период, укладка только одного слоя асфальта и т.д.), недолговечность самого асфальта в российских климатических условиях и современную интенсивность движения автомобилей.

По данным 2015 года всероссийского отраслевого интернет-журнала «Строительство» Россия в рейтинге Всемирного банка оказалась на 111-м месте по состоянию дорожной сети — сразу после африканского государства Лесото. В этом деле нас обошли наши бывшие товарищи по Советскому Союзу — Армения и Грузия. Отчасти это можно объяснить тем, что Россия имеет протяженную сеть дорог в связи со своими размерами. Хотя эта мысль — слабое утешение.

В разных странах практикуются различные подходы в строительстве дорог, в Германии, например, высокие затраты на строительство 1 км дороги объясняются солидной «подушкой» под асфальт, которая может достигать двух метров. Больше затраты при строительстве дорог в Америке обусловлены дороговизной бетонного полотна. Дороги в России обходятся тоже недешево, по данным сайта «Национальной школы экономики», в среднем в 41 млн. рублей за 1 км.

В России вокруг бетонных дорог разговоры ведутся давно. В СССР какое-то время тоже работали с бетоном, но так как цемент был в дефиците, в отличие от битума — продукта нефтепереработки, было решено, что целесообразнее покрывать дороги асфальтом.

В своем интервью с издательским домом «Время инноваций» академик РАЕН, доктор химических наук, генеральный директор ОАО «Московский ИМЭТ» Марсель Бикбау говорил о том, что решение прокладывать асфальтовые дороги было ошибочным.

В 2015 году «Российская газета», в частности, писала о возможности перехода к бетонной технологии укладки дорог. В августе 2015 года газета выпустила материал под названием «В России будут строить дороги из бетона». Министр промышленности и торговли Денис Мантуров высказал поддержку предложению главы холдинга «Евроцемент» Михаилу Скороходу о переходе на бетонные технологии. Газета цитировала министра:

«Надо посчитать жизненный цикл эксплуатации дорог с асфальтовым и бетонным покрытиями. Одно дело за 1 километр дороги заплатить, а другое — за срок эксплуатации этого километра», — подсчитывал тогда министр. Денис Мантуров также высказал мнение, что для государства программа планового перехода на бетонные дороги — экономия бюджетных денег, для предприятий — загрузка мощностей, создание рабочих мест, а для потребителей — комфортные условия езды. Эксперты считают, что эксплуатация бетонных дорог дешевле на 30-40%.

Однако, как нам всем известно, дороги в России как строили преимущественно асфальтные, так и строят. В конце материала «Росийской газеты» приводилась довольно любопытная статистика: «Общая протяженность дорог в России — 1.4 млн. км, бетонных дорог — 22 тысяч км или 2%. В других странах — свыше 50 процентов. При этом сегодня значительная часть федеральных дорог имеет высокую степень износа и исчерпала свою пропускную способность».

Конечно, здесь очевидна заинтересованность производителей цемента в том, чтобы их продукт стал основной для строительства дорог в стране. Но если гарантия на дороги 25 лет (согласно другим источникам 40-50 лет), почему бы и нет?

Скептики говорят, что в России слишком холодно, и бетон у нас быстро испортится, не окупив своей стоимости. Так ли это? Действительно, у бетона есть несколько недостатков, в первую очередь то, что первые несколько лет на такой дороге можно использовать только специальные противогололедные реагенты, сама бетонная дорога в зимний период более скользкая, чем асфальтовая. Последняя проблема решаема — во многих странах делают бетонное основание, а в качестве «дорожной одежды» сверху кладут тонкий слой асфальта. Минусом может также служить то, что бетонное покрытие кладется дольше, чем асфальтовое, технологически сложнее, ее труднее ремонтировать и обходится она дороже при строительстве. Но такая дорога не деформируется от жары, почти не подвержена калейности (это важно для дорог с высокой интенсивоностью автомобильного потока), выдерживает большие нагрузки и служит десятилетиями. В итоге, мы либо строим быстро и, в лучшем случае на десяток лет, или строим дольше и дороже, но с минимальной гарантией в 25 лет.

Можно, конечно, вспомнить и о климатических условиях нашей страны, которые не намного суровее, чем в Скандинавии. Однако если вспомнить, что мы живем в одном из самых маленьких по территории субъекте на самом Юге страны, возникает вопрос: почему наши дороги не отличаются в лучшую сторону от средних по России? У нас зимы не так суровы, как в Центральной России или на Севере, площадь небольшая, а проблемы остаются «общероссийские».

Возможно, введенная практика гарантийного срока эксплуатации изменит ситуацию к лучшему и сделает невыгодным строительство дорог-одногодок.

Перечень работ «Дорожного фонда» на 2017 год

  1. Ремонт дорожного покрытия мостового перехода через реку Терек по ул. Кирова.
  2. Выполнение работ по ремонту дорожного покрытия мостового перехода через реку Терек по ул. Московская
  3.  Выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. Московская (от пр. Коста до моста)
  4.  Выполнение работ по ремонту дорожного покрытия ул. Московская (от ул. А. Кесаева до пр. Коста с круговым движением).
  5. Выполнение работ по текущему ремонту дорожного покрытия по улицам г. Владикавказа
  6. Ремонт дорожного покрытия проезда на кладбище (р-н Психиатрической больницы)
  7. Гвардейская от ул. Чапаева до ул. Тельмана
  8. Комсомольская (от ул. Кабардинская до тупика и от ул. Шмулевича  до ул.Армянская включая переулок Ереванский)
  9. Кантемирова (от ул.Армянская до ул.Колиева)
  10. Чермена Баева от ул.Хетагурова до ул.Павленко
  11. Гаппо Баева от ул.Хетагурова до ул.Колиева
  12. Автодорога к конеферме (п. Заводской)
  13. Ростовская (от ул.Джанаева до ул.Кирова)
  14. Эльхотовская (пос.Заводской)
  15. Горняков (пос.Заводской)
  16. Ремонт дорожного покрытия ул. Гадиева (от ул. Московская до пр. Доватора)
  17. Шмулевича (от Ватутина до Пушкинская)
  18. Пушкинская ( от Куйбышева до Баракова)
  19. Ремонт дворовых территорий
  20. Гагкаева
  21. Гадиева (от Доватора до Коцоева).

Текущий ремонт дорожного покрытия улиц г. Владикавказа:

А. Кесаева (от Владикавказская до Международная)

Красногвардейский мост до кругового движения

Кутузова, 104а (до Ленинского суда)

Щегрена (до МУП «Владикавказские водопроводные сети»)

Веселая (от Кесаева до Коста)

пер. Охотничий (от Грибоедова до Герцена)

Павленко — детская поликлиника №1

Цаликова (от Минина до Пожарского)

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

ММАшники Северной Осетии просят огня

16.10.2017 Gradus Pro

Полет дизайнерской мысли во Владикавказе скрывают от излишней скромности и чрезмерной халатности, и только «Сердце столицы» открыто и горячо

Битаров испытал в Моздокском районе целую гамму чувств

Дмитрий Анатольевич, благословите, мы нашли за что держаться — биоэтанол

Спасут ли растущие налоги республиканский бюджет?

Во дворах Владикавказа и Алагира прошла инспекция: одни довольны, другие нет

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: