В Ирафском районе в ДТП с участием микроавтобуса с туристами и грузовика пострадали три человека
Более 600 семей в Северной Осетии получают ежемесячную выплату из средств материнского капитала
В 2024 году при выходе на работу родители продолжат получать пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
«Ростелеком» приготовил 4 миллиона подарков
Преимущества услуг доставки цветов в Ростове
Бизнес под каблуком
Очередное обсуждение проблем развития субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) состоялось во Владикавказе, что называется, по горячим следам совещания Льва Кузнецова с региональными органами власти, общественными организациями и предпринимателями, которое прошло на прошлой неделе.
За круглым столом обсудили проблемы и перспективы малого и среднего предпринимательства, попытались определить самочувствие бизнеса в республике и ответить на вопросы: кто мешает бизнесу, а кто ему помогает.
По итогам опроса предпринимателей, региональное отделение «Опора России» выделило три основные проблемы, препятствующие развитию бизнеса в республике: дефицит и доступность финансовых ресурсов, увеличившаяся налоговая нагрузка на предпринимателей и проблемы нехватки квалифицированных кадров. Представил эти результаты член совета Северо-Осетинского отделения общественной организации «Опора России» Артур Харебов:
— Очевидно, что кризис серьезно отразился на динамике развития малого бизнеса в стране. Малый бизнес нуждается в стимулировании и, прежде всего, в финансовой поддержке. В антикризисном плане, как на региональном, так и федеральном уровне, значительное место занимает малый и средний бизнес, о чем свидетельствовало совещание, проведенное 13 мая во Владикавказе с участием министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова
Согласно статистическим данным, за последние годы произошло ухудшение положения малого и среднего бизнеса, как производственной направленности, так и в сфере услуг и торговли. В 2014 году финансовый кризис способствовал сокращению в республике количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10% по сравнению с показателями 2013 года (2013г. — 6471, 2014г. — 5840).
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП, сократился на 1% или с 48,6 млрд рублей в 2013 до 48,1 млдр рублей в 2014, при этом оборот микро предприятий увеличился на 3,3% и составил 23,3 млрд рублей. Инвестиции в основной каптал сократились почти на 7% до 851 млн рублей.
По мнению Харебова, условия кредитования, которые предлагаются сейчас в банках, не удовлетворяют бизнес:
— Так получилось, что банки – самая популярная в России форма финансирования, но условия кредитования не удовлетворяют нужды бизнеса. Мы провели опрос наших предпринимателей, и по итогам первого квартала 2015 года средняя ставка кредитования составила от 25 до 27 % годовых. В этой связи, в наиболее проигрышном состоянии остаются субъекты производственного малого бизнеса.
В настоящее время банковские требования при проектном финансировании заключаются в следующем. Так, банк кредитует не более 70 % от стоимости проекта и требует от заемщика оставшиеся 30 % финансировать живыми деньгами одновременно с выделением кредита. При этом банк не учитывает как вклад в проект существующее имущество заемщика, не смотря на то, что это имущество технологически связано в проекте, и без него проект невозможен.
Кроме того, при выдаче кредита банк требует депонировать на расчетном счету в банке годовую сумму процентов за инвестиционный кредит в течение инвестиционной фазы проекта. И это как раз тогда, когда предприятие испытывает дефицит оборотных денег, при 30%-м денежном участии в проекте. При существующих ставках – это не менее 20% от кредита. Таким образом, чтобы реализовать проект, заемщик на момент обращения в банк должен иметь не менее 50% от стоимости проекта.
Еще одним условием выдачи кредита является показатель выручки достаточности собственного капитала, который должен примерно в три раза превышать объем кредита, запрашиваемого малым предприятием.
— То есть предприятие, которое только начинает свою работу, которое не имеет оборотов в принципе, не имеет никакой возможности получить кредит. В таких условиях говорить об импортозамещенни не приходится. Это практически запретительные условия, — считает «опорник» России.
По его мнению, при выдаче Минтуринвестом грантов, важно ориентироваться не на целевые показатели, а на качественные:
— Размер гранта диктует направление проекта. Если мы ставим перед собой задачу развивать малый бизнес в производственной сфере, то 300 тысяч явно недостаточно. К примеру, в сельском хозяйстве трактор стоит 8 млн рублей. Для фермерского хозяйства этой суммы хватит только на заправку трактора, который будет в течение года пахать на нем.
Харебов считает, что предприниматели стоят перед выбором: либо лезть в кабалу, либо оставаться на прежнем уровне. Или уйти в тень.
Уходу в тень большинства предпринимателей также способствовало повышение страховых взносов во внебюджетные фонды, что привело к увеличению нагрузки на фонд развития труда и, как следствие, увеличению количества выдаваемых в конверте зарплат.
Другим сдерживающим барьером на пути развития предпринимательства является нехватка квалифицированного персонала:
— И эта проблема прямо связана с системой налогообложения. Чтобы решить кадровую проблему, нужно увеличить заработную плату, а значит увеличить фонд оплаты труда, иначе специалиста не привести. Инженерно-технические специальности являются самым большим дефицитом. Если в сфере торговли, обслуживания достаточно иметь жилку, то в производстве без квалификации и знаний не обойтись, – считает Артур Харебов.
По его мнению, государство осознает объективность проблемы по снижению налоговой нагрузки и необходимость выхода бизнеса из серой зоны и ищет пути решения:
— Господдержка должна заключаться в том, чтобы компенсировать нехватку ресурсов, и государство на настоящий момент предоставляет ряд условий. На последнем заседании госсовета прямо глава государства ориентирует субъекты на снижение налоговой нагрузки в части снижения налоговых ставок. В рамках исполнения поручений Госсовета планируется увеличить предельный размер микро займов до 3 млн рубелей а срок выдачи до 3 лет. Кроме того, с 1 января 2016 года по указу Путина будет наложен мораторий на всякие проверки малых предприятий.
Основным способом господдержки является субсидирование и выдача госгарантий для того, чтобы предприятие могло взять кредит в банке:
— Но по странному стечению обстоятельств они больше касаются не малых предприятий, а средних и крупных. По существующим положениям, например, межведомственная комиссия может предоставить поддержку проекту стоимостью не менее одного миллиарда рублей,- продолжает Харебов.
Кроме того, у Министерства по делам Северного Кавказа существует свой гарантийный фонд, и он тоже выделяет гарантии, но там выдают гранты на проекты от 428 млн рублей, плюс ко всему требуется встречная гарантия субъекта РФ в размере 10 % от проекта:
— У нас наложен мораторий на выдачу гарантий и таким образом даже средние предприятия не могут рассчитывать на гарантии министерства Кавказа для получения кредита.
Харебов также считает, что такие традиционные проблемы, как коррупция и проверки уходят на второй план, но по-прежнему мешают бизнесу.
Председатель Северо-Осетинского отделения «Деловая Россия» Роман Абиев высказал мнение, что зачастую контролирующие органы нацелены исключительно на поиск недостатков в сфере малого и среднего бизнеса:
— Приходят управляющие, у которых цель – найти нарушения. Вслед за получением господдержки приходит проверка, которая мешает работе. У нас есть предложение осуществлять общественный контроль за надзорными органами в плане результатов проверки. Критерием работы надзорных органов должно стать отсутствие нарушений. Если они находят у предпринимателя нарушения, значит это их недоработка. Они изначально загоняют его в тень.
Он также отметил, что малый бизнес находится в неравных условиях по сравнению с другими предприятиями.
— Малый бизнес не может позволить себе грамотных юристов, бухгалтеров. Кроме налогового давления мешают и административные барьеры: затрудненность при сдаче отчетностей, получении разрешительной документации. По-прежнему сдерживающим фактором развития предпринимательства является высокая кадастровая стоимость земли в республике, значительные суммы арендных платежей. В числе проблем он отметил и доступ к субъектам естественных монополий – подключение к электричеству, газу. Я считаю, что есть большие перспективы у института микрофинансирования, который решит проблему доступа к финансам. Другим интересным моментом является патент для самозанятых граждан при упрощенной системе регистрации, работа по патенту сильно облегчит работу предпринимателя.
Начальник Управления по поддержке предпринимательства Министерства туризма, предпринимательства и инвестиционной политики Тимур Сагеев рассказал о том, как реализуются программы, направленные на поддержку бизнес инициатив, а также непонимании со стороны правоохранительных органов:
— Сегодня мы видим, что для тех начинающих предпринимателей, которые получили гранты в размере 300 тысяч, эта сумма для многих стала существенной поддержкой, и в их числе есть те, которые готовы тиражировать свой бизнес. Для крупных хозяйствующих объектов у нас осуществляется поддержка и в 5 млн. рублей, и более. По итогам минувшего года наша республика более чем на 100% выполнила свои обязательства, поэтому в рамках лимита мы получим все запрашиваемые суммы.
При этом Сагеев посетовал, что те целевые показатели по выдаче грантов, которые «спускает федеральный центр и для министерства являются вымученными»:
— Нам приходится отбивать те показатели, которые от нас требуют. Мы являемся заложниками формального подхода. Но хочется отметить, что изменился подход по распределению субсидий, и мы разделили свою ответственность с общественностью республики. Памятуя прошлое, все те спорные и криминогенные моменты, процедура стала максимально прозрачной.
В этой связи, по его мнению, продуктивнее было бы присутствие сотрудников правоохранительных органов на самом процессе выдачи грантов, нежели необходимость потом разбираться с последствиями.
— Общий тренд снижения административной нагрузки на бизнес на федеральном уровне задан, на снижение ненужного внимания и со стороны правоохранительных органов в том числе. Но, тем не менее, негативные прецеденты имеют место быть. И если прокуратура в случае получения сигналов о нарушениях занимает аккуратную и взвешенную позицию, то нельзя этого сказать о действиях сотрудников МВД. Недавно в министерство пришли с документом, согласно которому руководство центра развития малого и среднего предпринимательства занимается нарушением действующего законодательства. Но центр – не госорган и к нам не имеет отношения. И с этим документом к нам пришли, чтобы изъять дела всех получателей. И если в постановлении о выемке документов сказано, что у них имеется конкретная информация по получателям, так зачем еще 200 дел изымать? Хочу подчеркнуть, министерства изъяли абсолютно все документы.
С просьбой провести проверку на законность о обосновать действия сотрудников МВД, Минтуринвест уже подготовило обращение в прокуратуру.
Аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей было рассмотрено 400 обращений по самым различным проблемам, и часть из них получили свое разрешение на федеральном уровне, а другие на региональном, рассказал Тимур Медоев. Как отметил омбудсмен, одна из существенных проблем обусловлена непрозрачной деятельностью Агентства по страхованию вкладов.
— От банкротства банков в первую очередь страдают предприниматели, у которых в этих ликвидированных учреждениях были открыты счета – своих денег, законно заработанных, они так и не получают.
Он призывает предпринимателей быть активнее и выходить с инициативами на профильную общественную организацию:
— Для нас главное — проблемы предпринимателей. У бизнеса есть инициативы, но они скованы.
Уполномоченный по правам предпринимателей сообщил и о многочисленных нарушениях действующего жилищного законодательства в вопросах перевода жилого помещения в нежилое:
— В ходе совместной проверки с прокуратурой по соблюдению жилищного законодательства выявляется куча нарушений: люди просто получают необоснованные отказы. Эта проблема по-прежнему остается актуальной. Буквально вчера к нам обратилась заявительница, которая имеет семь отказов перевода ее помещения из жилого в нежилое. Почему человек не может перевести свою собственность в правовом режиме? Почему бизнес сталкивается с таким непониманием? Если мы хотим развивать бизнес, то надо и жилищное законодательства совершенствовать. Порядка 300 отказов за 2013 год получили люди по данному направлению.
Также Медоев рассказал о несовершенствах патентной системы налогообложения, отметив, что готовится к принятию закон о налоговых каникулах:
— Патентная система налогообложения направлена на облегчение налоговой нагрузки, но мы получили статистику с налоговой, согласно которой в Осетии практически никто не пользуется этим законом. А все потому, что к разработке этого закона подошли шаблонно, приняли его, а он оказался неэффективным. Мы сейчас подготовили соответствующие поправки, и в этом году мы этот закон усовершенствуем.
Тимур Медоев сообщил также о 70 уголовных делах, связанных с выдачей грантов за 2012-2013 гг.
— Люди скоро перестанут пользоваться этой поддержкой. По каким вообще признакам возбуждаются уголовные дела? И запрос предпринимателю приходит по всем финансовым документам, а не адресно. Прокуратура должна стараться смягчить санкции там, где это возможно, стараться подсказывать, как лучше сделать.
Но при этом он отмечает, что проблемы с бизнесом возникают только у тех, кто юридически безграмотен или кто действительно нарушает законодательство:
— Прокуратура призывает всех, к кому пришла незаконная проверка, обращайтесь к ним. Плановые и неплановые проверки все прослеживаются, все находится в публичном доступе.
В свою очередь, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры РСО-Алания Таймураз Дзараев заверил присутствующих, что контролирующие органы стали более детально и взвешенно относиться к проведению проверок организаций малого и среднего бизнеса, и свою очередь прокуратура, как надзорный орган, значительно сократила количество внеплановых проверок.
— С момента введения 294-го Федерального закона наполовину сократилось число плановых и внеплановых проверок – в 2013 году контролирующими органами было проведено 12 133 проверок, а по итогам 2014 года их количество немного превысило 7 тысяч. По каждому заявлению проводится соответствующая проверка, в том числе и контролирующих органов. 76 уголовных дел возбуждено по факту нарушений при выдачи грантов, ущерб составил 62 млн рублей.
На представляемые нам на согласование контролирующими органами к проверке 80 % получают отказ. К нам также поступает много жалоб от граждан по поводу непроцессуальных проверок со стороны МВД. По каждому заявлению проводим проверки и применяем соответствующие санкции.
Подводя итоги совещания, Артур Харебов резюмировал: предприниматель не одинок. Ему есть к кому обращаться за помощью и с кем работать.
Он также выразил надежду, что по итогам всероссийского профильного совещания, которое пройдет в конце года в Москве, будет разработана четкая концепция развития ведения малого бизнеса в регионе.
Нового министра ВД по Северной Осетии Демьяна Лаптева представили личному составу ведомства
Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: