Между заявлениями Путина и Битарова о кадастровой оценке видны прямые противоречия

Во время послания Федеральному Собранию Владимир Путин обратил внимание на существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью недвижимости. «Налог на имущество должен быть справедливым и посильным для граждан!» — ответственно заявил президент.

— Многие меня убеждали использовать рыночную стоимость при расчете налога на недвижимость. В реальности оказалось, что кадастровая стоимость, которая должна соответствовать рыночной, часто значительно ее превышает! Мы так не договаривались! И люди от нас этого никак не ожидали. В любом случае кадастровая стоимость НЕ ДОЛЖНА превышать рыночную! Все решения необходимо принять максимально быстро, в первом полугодии текущего года.

Недовольство хаосом с методами исчисления кадастровой/рыночной оценки заставили власти вынести сор из избы в сентябре прошлого года. Заместитель министра экономического развития РФ, руководитель Росреестра Виктория Абрамченко признала, что число жалоб на кадастровую оценку неуклонно растет.

— В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости обратилось на 60% больше заявителей в рамках досудебного оспаривания, — отметила чиновник. — Решение в пользу заявителя было принято по 55% жалоб. Вывод здесь неутешительный. Действующая система кадастровой оценки дает сбои. Есть проблемы в методологии оценки. Не всегда учитываются результаты оспаривания стоимости при новом туре массовой оценки.

Одно из самых «громких» оценочных нарушений случилось осенью 2017 года: налоговая служба предписала россиянину уплатить налог в размере 6,5 млн рублей за дом в Подмосковье площадью 150 кв. м, который кадастр оценил в… 1,6 млрд рублей.

Подробные отсылки к общероссийским прецедентам неслучайны. За два дня до послания президента Вячеслав Битаров на совещании с главами муниципальных образований дал ряд важных поручений. В частности, Глава республики обратил внимание на факты занижения кадастровой стоимости земель через суды. В результате серьезно страдают бюджеты сельских районов, теряются сотни миллионов рублей в качестве недополученных арендных платежей, считает руководитель Северной Осетии.

— Министерству финансов следует изыскать средства на проведение переоценки кадастровой стоимости земель. Органы исполнительной власти вместе с муниципалитетами не могут оставаться безучастными в решении данной проблемы. Предстоит напряженная работа, речь идет о правовой стороне вопроса. При выявлении фактов занижения кадастровой стоимости, необходимо вернуть первоначальный размер ее арендной платы, — заявил Битаров.

А 8 февраля Битаров на заседание постоянного действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в РСО-Алания был более категоричен:

— У нас в республике повсеместное снижение кадастровой стоимости земли. Разве это не преступление?! Бюджет теряет сотни миллионов при уплате налоговых отчислений, а бедный человек в больнице лекарства на свои деньги вынужден покупать. Должен быть выход из ситуации, и мы его найдем.

Результаты кадастровой оценки были приняты Правительством РСО-Алания и являются базой для расчета налогов, аренды и выкупной стоимости. В протоколе заседания Общественного совета при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания  указано: «В результате проведенного анализа было установлено, что полученные удельные показатели кадастровой стоимости (УПКС) земельных участков по 5, 7, 9, 6 и 17 группам видов разрешённого использования превышают рыночную стоимость земельных участков более чем на 30%. К примеру, удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков на территории населённых пунктов Пригородного района (селений Гизель, Михайловское и ст. Архонская) по 5-й и 9-й группам видов разрешенного использования земельных участков превышают аналогичные показатели по г. Владикавказу и больше их рыночной стоимости в два и более раз. Также, к примеру, средний УПКС по 5 группе видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенных в с. Михайловское составляет 7996,72 руб/к.м., тогда как средний УПКС той же группы видов разрешенного использования по г. Владикавказу составляет 5487,42 руб/кв.м.»

При изучении самого отчета о кадастровой стоимости земель населенных пунктов Северной Осетии, составленного специалистами ООО «Единый центр учета объектов недвижимости», я не увидел реальных расчетов кадастровой стоимости, только их имитацию. Да и провести оценку более 160 000 земельных участков за 25 дней, плюс сделать обязательную экспертизу саморегулируемой организации невозможно, учитывая тот факт, что специалист, подписавший отчет, имел стаж работы в оценочной деятельности около года.

Кажется, между заявлениями Путина и Битарова видны прямые противоречия. Безусловно, не исключена коррупционная составляющая. Возможно, речь идет о том, что некоторые оценщики «по просьбе» могут намеренно занижать кадастровую стоимость. Не секрет, особо сообразительные владельцы грешат возможностью уйти от полноценных налоговых выплат. Но правомерность занижения может определить только суд, согласно 135 закону. И, конечно, частные случаи должны рассматриваться конкретно, не переходя в правило. А чтобы в дальнейшем исключить подобные прецеденты, нужно качественно подходить к вопросам защиты интересов государства в судах, в которых заинтересованными лицами выступают муниципалитеты или представители Минимущества.

Несмотря на то, что возможны искусственные занижения, нельзя устраивать «охоту на ведьм», ведь фактов, когда кадастровая оценка завышена и не соответствует рыночной стоимости, гораздо больше. Кроме того, до 2020 года в соответствие с законом кадастровая стоимость будет полностью пересчитана в каждом регионе. В Северной Осетии соответствующее учреждение начало работу в 2018 году. То есть в течение года-двух появится новая кадастровая оценка, а та, что была оспорена, потеряет юридическую силу. Так стоит ли заваливать суды исками, тратя деньги и время, ради временного результата, который вскоре перестанет быть актуальной?

Считаю, поручения главы не должны носить безапелляционный характер. Кадастровая стоимость и кадастровая оценка недвижимости и земельных участков крайне важны, ведь данные показатели, одновременно со своей «незаметностью» и трудностью для понимания большинством, являются базой для расчета налога, аренды, выкупа и других операций. Следовательно, чем выше стоимость, тем больше нагрузка на семейные бюджеты. Но выше и поступления в бюджет. Выбирая из двух зол, в Северной Осетии важно соблюсти баланс и не ставить во главу угла только пользу для республиканской казны, учитывая финансовое положение жителей республики.

Автор Сослан Хохоев

Читай самые интересные новости Градуса в Telegram!

• Владимир Путин
• Вячеслав Битаров
• земли
• кадастровая оценка
• налоги
• недвижимость
• Россия
• Северная Осетия