Бомба замедленного действия

Сказ об антинародной реформе и осетинских депутатах

Грядущую пенсионную реформу депутат от партии «Патриоты России», экономист Нох Токаев считает потенциальной атомной бомбой. Соглашаясь с ним в этом предположении, мы берем его высказывание за основу.

Между тем оставим на минутку весьма любопытные рассуждения Токаева и пройдемся по резонансному заседанию парламента Северной Осетии более обстоятельно и в соответствии с хронологией.

Пять условий

Заключение по законопроекту дал Комитет по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов во главе с Ларисой Ревазовой, которой, наконец, дали озвучить обещанные «условия». Правда, председатель Парламента Алексей Мачнев настаивал на формулировке «предложения».

Лариса Ревазова

Подчеркнув, что в стране назрела необходимость в пенсионной реформе, Ревазова отметила — комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта в целом, при обязательном соблюдении и выполнении ряда принципиальных моментов. Следует признать, что наш парламент в отечественных реалиях диктовать условия депутатам Госдумы может разве символически, но попытку анализа можно занести в плюс, если, конечно, в данном случае может быть что-то положительное.

Ревазова, в первую очередь говорила о важности средней продолжительности жизни при определении пенсионного возраста. По данным Министерства здравоохранения России, средняя продолжительность жизни мужчин по стране 65,7 года, а женщин 77,6 года.

— Важным показателем при определении нормативного пенсионного возраста является средняя продолжительность предстоящей жизни в том возрасте, в котором назначается пенсия. […] Поэтому предлагаем сократить проектируемый возраст выхода на пенсию у мужчин с 65 до 62 лет и у женщин с 63 до 60 лет.

Ревазова считает, что пока рано делать выводы о потенциальной продолжительности жизни младенцев. Это удивительно, но звучит и такой аргумент. Оказывается, снижение младенческой смертности может быть аргументом в пользу повышения пенсионного возраста!

Второе озвученное Ревазовой условие касается введения прогрессивной шкалы налогообложения, что должно сократить разрыв между наиболее и наименее обеспеченными категориями граждан и «в конечном итоге будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе».

— С 1990 года по 2000 год в России существовала прогрессивная шкала, которая составляла от 13 до 35%. В 2001 году была введена плоская шкала 13% вне зависимости от размера получаемый заработной платы. Одинаковую процентную ставку платит и тот, кто зарабатывает более миллиона в месяц, и тот кто получает зарплату на уровне минимальной оплаты труда, — отметила Ревазова.

Интересно, что Госдума уже неоднократно отклоняла законопроекты, предлагающие вернуть прогрессивную шкалу налогообложения. В 2016 году с такой инициативой выходила ЛДПР, в 2017-м схожее предложение от партии «Справедливая Россия» отклонили за счет численного преимущества «Единой России», которую, к слову, представляет Ревазова.

Условие третье — изменение действующей регрессивной системы по налоговым взносам. В настоящее время в России три фонда – Пенсионный, обязательного медицинского страхования и социального страхования. Отчисления работодателя в них соответственно составляют 22%, 5,2% и 2,2%.

— Если зарплата превышает 1 млн 21 тысячу, то налог в Пенсионный фонд уменьшается до 10%, а в Фонд социального страхования не взимается вообще. При такой системе Пенсионный фонд ежегодно недополучает около 15% доходов, а фонд соцстрахования — около 90 млрд рублей, — подсчитала Ревазова.

Четвертое условие от профильного комитета — включение в трудовой кодекс РФ понятия «минимальной оплаты труда», не включающего компенсационные и стимулирующие выплаты, а также поэтапное увеличение МРОТ. Ранее такая норма предусматривалась, однако с 2007 ввели понятие «заработной платы», которая включает и надбавки, и стимулирующие выплаты. Таким образом, до уровня МРОТ доводятся те оклады, которые ему не соответствуют.

Условие №5 — ратификация конвенции международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечении», согласной которой возмещение утраченного при выходе на пенсию заработка должно быть не ниже 40%. В настоящий момент коэффициент замещения заработка составляет 34%. Соответствующий законопроект, кстати, внесен в Госдуму, однако его судьба туманна.

19 июля предстоит первое чтение законопроекта в Госдуме. К «часу икс» осетинские парламентарии намерены отправить в Москву предложения, озвученные в ходе заседания.

Красные против

Наиболее прозрачно свою позицию по проекту «пенсионного закона» высказала партия КПРФ в лице Елены Князевой. Коллеги много рассуждали о плюсах и минусах и альтернативах — кто-то даже успевал сделать реверансы «и вашим, и нашим». Но Князева выразилась однозначно:

— Мы считаем, что это антинародная, циничная реформа, которая, конечно, бьет по нашему населению. Я приносила на Совет многочисленные подписи наших избирателей, которые против реформы. За неделю, только в Моздокском районе собрано 10 тысяч подписей! Очень большая полемика развернута в соцсетях. 28 июля по всей России будет проводиться митинг!

По словам Князевой, в 36 регионах России мужское население просто не доживает до 65 лет, а на Чукотке, в Еврейской автономной области, в Хакасии, и до 60 лет.

— Мы что хотим, чтобы люди вообще не получали пенсию? […] Коммунисты, конечно, будут голосовать против. Мы оставляем за собой право запросить итоги голосования (голосование проводилось тайно – прим.) и опубликовать их в нашей газете, — пообещала Князева.

Кучиевские мифы

Неожиданно пламенной оказалась речь Гария Кучиева, видимо, помогли старшие коллеги из Госдумы, уж слишком насыщены общероссийскими цифрами оказалась высказывания «справедливоросса». Что не отменяет ее познавательности.

Гарий Кучиев

Гарий Кучиев

Для начала зампред парламента напомнил, что партия «Справедлива Россиия» подготовила альтернативный законопроект, предполагающий иной путь реформирования пенсионной системы. Вдогонку Кучиев представил коллегам три мифа, которые тиражирует Правительство РФ для оправдания повышения пенсионного возраста:

— В 2018 году прогнозируемый план дефицита Пенсионного фонда РФ составил 257 млрд — это 9% от тех денег, который потратил Центробанк на спасение трех российских банков! Всего на спасение [банков] направлено 2,62 трлн рублей. Это половина средств, которые недополучает бюджет из-за льгот на НДС для экспортеров нефти и газа. И это только 9% от объема средств, которые ежегодно разворовываются на таможне! «Хватит шарить по карманам бедных».

По его словам достаточно навести порядок в госзакупках, на таможне, прекратить вывоз капитала, и сэкономленных средств «хватит еще на один бюджет». А аудит избыточных затрат самого Пенсионного фонда могли бы позволить, по данным депутата, добавить к пенсиям по 5 тысяч ежемесячно.

— 13 млн россиян должны были в ближайшие годы выйти на пенсию. Понадобиться 13 млн [рабочих] мест для тех, кому чиновники решили отсрочить выход на пенсию. В сегодняшних условиях это обеспечить невозможно, а, значит, 85% граждан, готовившиеся к выходу на пенсию, в ближайшие годы станут безработными. Расходы федерального бюджета на безработных и соцподдержку малоимущих возрастут, — заявил Кучиев.

Второй миф, который взялся разоблачить Кучиев, состоит в утверждении, что пенсионеров стало слишком много.

— Из 43,5 млн пенсионеров только 36 млн получают пенсию по старости, остальные — социальные пенсии. Раньше на 100 работающих человек было 150 неработающих, сейчас 103.

И третий миф, озвученный с высокой трибуны, говорит о том, что если повысить пенсионный возраст, повысятся сами пенсии.

— Тысячу рублей добавят, — констатировал Кучиев. — Меня поражают, слова Медведева о некой компенсационной мере для тех, у кого трудовой стаж составит 45 лет. Чтобы мужчина к 65 годам набрал 45 лет стажа, ему надо начинать работать в 18 лет (на самом деле с 20 лет — прим.). А значит он не сможет позволить себе учиться ни в техникуме, ни в колледже – нигде!

Привилегированные

Обсуждение одного вопроса повестки дня длилось более часа. Успели высказаться все желающие, даже те, кого иной раз и не услышишь за все заседание. Не отставал и постоянный парламентский актив.

Неожиданно по военным и силовикам прошелся «патриот» Дзамболат Камболов. Он заявил, что хотя вопрос о повышении пенсионного возраста рядовым гражданам практически решен, за военными и силовиками хотят оставить привилегии по пенсионному возрасту:

— Чем обусловлено предоставление льготных условий этим людям за счет налогоплательщиков? Среди миллионов силовиков и военных большинство не воюет на передовой, никогда не держали пистолет в руках, никогда не задерживали преступников, это обычные бухгалтеры, юристы, офисные работники, занимающиеся обычной рутинной работой.

Как считает Камболов, если данное положение не изменится, силовики и военные будут выходить на пенсию раньше и получать выплаты в среднем на 20 лет больше, чем рядовые граждане. Правда, потом его однопартиец Нох Токаев напомнил, что граждане активно поддерживали решение повысить зарплаты этим категориям, отметив, что такой шаг укрепил страну. Только непонятно, при чем тут пенсионный возраст?

Также Камболов преподал коллегам урок истории, заявив что негоже воспроизводить феодальные институты прошлого. В качестве примера он привел петровскую эпоху, во время которой были выделены неподатные группы населения, освобожденные от подоходного налога.

— И сейчас есть закон, по которому близкие к власти чиновники и олигархи могут легально не платить налоги, что находится за гранью понимания обычных граждан. Когда в стране есть разделение людей, на первый и второй сорт, ни одна социальная реформа не найдет реального отклика у людей!

Нох Токаев делал акцент на альтернативном решении вопрос. По его словам термин «дожитие», который так активно используется в разговорах о пенсионной реформе, оскорбляет людей, а людям надо просто создать условия, чтобы они могли зарабатывать и обеспечить себе достойную пенсию.

В качестве примера депутат привел Грецию, в которой средняя пенсия при пересчете на рубли составляет около 50 тысяч. Токаев уверен, что Греция далеко не та страна, которую можно было назвать богатой, особенно учитывая потенциал России. Однако реальность иная – пенсионеру для выживания нужно продолжать работать.

— Если человек выйдет на пенсию и не будет работать, он сдохнет! — эмоционально резюмировал Токаев.

С ним сложно не согласиться, потому что люди на пенсии работают зачастую не от большого желания, а от нужды. Но почему-то этот факт на волне реформы стали интерпретировать иначе, как некий признак неисчерпаемой энергии и стремления к полноценной жизни.

На двух стульях

Среди критикующих все и вся оказались смельчаки, которые выступали за пенсионную реформу, но с некоторыми оговорками. Самая распространенная оговорка — поддерживаю, но нужно помогать с трудоустройством людям старше 50 лет.

«Единоросс» Тимур Ортабаев, например, отметил, что партией власти будет инициировано «обсуждение». Обсуждать обещал и с профсоюзами, и с работодателями, и со всеми заинтересованными лицами в республике:

— Закон в том виде, в котором он есть, вызывает множество вопросов. На наш взгляд, нужно вносить серьезные изменения, в том числе высказанные Ларисой Константиновной (Ревазовой – прим.) касаемо пенсионного возраста. Есть вопросы по трудоустройству людей старшего возраста, — неожиданно признал Ортабаев.

Жаль, что прения-обсуждения-предложения не были сделаны раньше, учитывая, что закон собираются принимать второпях, до ухода на заслуженные парламентские каникулы. Схожее с Ортабаевым мнение высказывали «справедливоросс» Алан Гаглоев и «единоросс» Владимир Уваров.

Последний, будучи актером и обладая недюжинным ораторским даром, ловко лавировал между тем, чтобы горячо поддерживать законопроект и не менее страстно согласиться с Токаевым в отдельных моментах. Для наглядности, процитируем уважаемого депутата дословно:

— Рефреном этой реформы звучит, что она позволит повысить пенсию, даст возможность улучшить их жизнь. Если это так, то это здорово. Другого решения нет, есть однозначный путь вперед. Да, наверное, 1 тысяча рублей — очень мало, это унизительно мало. Но, я считаю, некорректным сравнивать пенсию скажем в Дании, в Голландии с пенсиями, которые у нас. Будем отталкиваться от реальных заработных плат.

Борис Кантемиров («Единая Россия») отметил, что Правительство страны принимает непопулярные меры — увеличение стоимости бензина, цены на услуги ЖКХ. А сейчас и пенсионная реформа добавилась:

— К сожалению, мы наблюдаем, что и импортозамещение, и наша самостоятельная экономическая политика, отрыв от доллара, снятие экономики страны с нефтегазовой иглы – все это пока не имеет подтверждений. И не проголосовав за этот закон, мы поставим экономику в еще более безвыходное положение, — констатировал Кантемиров и призвал следить за поправками к законопроекту, предложенными Северной Осетией и другими регионами.

Заур Битаров

Заур Битаров высказался за принятие закона. Проблему «единоросс» видит в борьбе с теневой экономикой, а точнее «серыми» зарплатами. Заявление, достойное Дон Кихота:

— Наше предложение такое — навести порядок в «серых» заработных платах, которые имеются не только на территории нашей республики, но и во всей России. Нужно навести в этом порядок, потому что оттуда идут пенсионные начисления и т.д. Думаю, там немаленькие суммы, которые будут в помощь бюджету Российской Федерации.

И условия как раз «подходящие» — реформа, которая потенциально уведет в тень еще больше людей. Зачем платить, если можешь не дожить, если сегодня люди с большим стажем получают минимально возможную пенсию?

Председатель Объединения организаций профсоюзов Северной Осетии, депутат Таймураз Касаев («Единая Россия») подчеркнул необходимость пенсионной реформы в стране.

— К сожалению, мы вынуждены признать, что и размеры пенсионных выплат и, так называемая, балльная система начисления пенсионного размера – вызывает больше вопросов, чем дает ответов. Вместе с тем, нужно отметить, что, безусловно, одним из серьезных, качественных вопросов решения проблемы является реальное увеличение заработной платы, которое напрямую бы пошло на увеличение пенсионного фонда.

«Единоросс» Людмила Токаева продемонстрировала понимание и близость к народу, но прагматизм и реалии времени взяли верх. Основным аргументом стал тезис, который Кучиев ранее назвал мифом №2 — 46 млн пенсионеров на 140 млн населения. Отсюда и невозможность поднимать размер пенсии, заметила Токаева и согласилась с необходимостью добиваться улучшения пенсионной реформы. Напомнила парламентарий и о том, что республика обеспечивает своих пенсионеров в незначительной степени, а основная нагрузка идет на федеральный бюджет.

А депутат Руслан Хадарцев («Единая Россия») считает, что все озвученные предложения уже неоднократно представлялись в Госдуму и столько же раз были отвергнуты. Иными словами, надежды нет:

— Здесь основная задача наша, как законодательного органа республики, довести до людей, что это федеральная инициатива, которая в меньшей степени зависит от нас, — пессимистично заключил депутат.

Схожую мысль выразил и Вадим Суанов («Единая Россия») :

— Повлиять не можем, это прерогатива наших старших коллег.

Тайное, но явное

Отметим, что перед голосованием «патриотка» Светлана Доева предложила открытое голосование по законопроекту, однако Мачнев отмахнулся тем, что они работают «в соответствии с регламентом».

a9c34fa60a8bbdd741be75c45eab73c7

Алексей Мачнев

Как итог 49 голосов «за», 3 — «против», 2 депутата «воздержались», 16 человек «не голосовало». В сети успели разойтись предположения, что в число не голосовавших попали хитрые депутаты, которые присутствовали, но кнопку не нажали. Логики здесь особой не вижу, почему бы «не воздержаться» в таком случае?

Однако перед началом сессии я фиксировала число депутатов. Сначала на табло отобразились цифры: 70 по списку, 57 присутствуют, 19 отсутствуют. Потом цифры на табло изменились, но не в большую сторону, как обычно, а в меньшую — присутствующих стало 53, отсутствующих 17. По факту проголосовало 54 человека. Опыт показывает, что в ходе сессии за разные законопроекты «не голосует» разное число человек. Коллега даже предположил, что кто-то не успевает нажать на кнопку. Но в данном случае в повестке дня значился всего 1 вопрос. Даже для самого ленивого и медлительного депутата задача была достаточно простой.

Вероятно, наиболее «продуманные» решили вовсе не участвовать в антинародном законе, прикрывшись «больничным» или отпуском. Напомним, Мачнев обещал строго наказывать отсутствующих без уважительных причин. Сегодня намерение спикера как-никогда требует выполнения – предлагаем выложить справки/объяснительные/заявления на отпуск от не посетивших веселый хурал «народных избранников».

P.S. Вадим Суанов обратился к представителям средств массовой информации с просьбой подробно рассказать о дебатах в парламенте, «донести до населения, как все [депутаты] переживают».

Доносим.

P.P.S. Любопытное исследование пенсионной системы России от профессора Финансового университета при Правительстве РФ А.К. Соловьева.

Фото — сайт Парламента РСО-Алания

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
17.11.2018 Gradus Pro

Бюджету Северной Осетии мешает приватизация и помогают «письма счастья»

Народно-правительственная комиссия думала, как закрыть «Электроцинк»

15.11.2018 Gradus Pro

Владелец мебельной фабрики предложил свою кандидатуру на должность директора профтехучилища во Владикавказе

14.11.2018 Gradus Pro

Эта история началась 1 сентября 2012 года, когда мой старший сын пошел в РФМЛИ

Что оставил напоследок скандальный министр — троянского коня или благо для медицины

Чиновничьи камни Любительской футбольной лиги Северной Осетии

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: