Да придет инвестор

Про погоду в доме, стратегии и рейтинги

Министр экономического развития Северной Осетии Казбек Томаев недавно представил на суд коллегам по правительству два документа, направленных на улучшение экономического положения и инвестиционного климата в республике.

Первый касался «дорожной карты» и внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности. Документ в идеале должен сделать приход инвестора в регион максимально простым и комфортным, создать охотникам вложиться в экономику республики все необходимые условия.

— Сейчас реализация показателей по всем 12 целевым моделям в Северной Осетии составляет 88%. По итогам 2017 года была проведена значительная работа по совершенствованию законодательной базы инвестиционной деятельности, повышению эффективности работы каналов прямой связи инвесторов и руководства республики, отметил Томаев.

Пока весь процесс очевидно проходит в «ручном режиме», а прогресс обусловлен тем, что инвесторы получили прямой доступ к главе и профильным министрам. По крайней мере, такой вывод можно сделать со слов экспертов во время Совета по экономике, инновациям и конкурентной политике, прошедшего в прошлом месяце.

В частности, руководитель агентства развития Павел Игнатьев отмечал, что «у нас есть уже инвестиционная инфраструктура — земля, помещения, есть что предложить инвестору, дальше по процессам согласования каждого нужно сопровождать вручную».

При этом руководство республики за открытость и готовность помогать хвалили в «Пятёрочке» (в прошлом месяце X5 Retail Group заключили соглашение о сотрудничестве с правительством республики, прим). Безусловно, хотелось бы увидеть успешное сотрудничество с производителями, а не только с ритейлерами. Хотя на том же Совете утверждалось, что работа с производителями также ведется.

По словам Томаева, удалось улучшить «качество инвестиционных проектов и инвестиционного портала». Об этом также говорили представители агентства развития республики — инвестпортфель значительно подчистили, «убрали из него то, что является фантазией или заведомо нереализуемыми инициативами».                                                                                        

— Также сокращены сроки предоставления услуг по таким направлениям, как выдача градостроительных планов, получение заключений экспертизы проектной документации, получение разрешений на строительство, проведение различных учетно-регистрационных действий итд, заявил Томаев.

По словам министра, в рамках мероприятий «дорожной карты», в 2018 году предполагается улучшить межведомственное взаимодействие, увеличить долю электронных разрешений на строительство и подключение к инженерным сетям, в том числе в «одно окно» через МФЦ. Также должна будет проводиться работа по упрощению процедур для подключения к электро и газораспределительным сетям, тепло и водоснабжению.

Стратегия мечт

Речь шла также и «О стратегии социально-экономического развития РСО-Алания до 2030 года», которая, по словам министра, направлена на повышение качества жизни граждан, совершенствование системы регионального управления и планирования, повышение конкурентоспособности экономики республики.

— 20 основных целей, 8 приоритетных проектов. […] Стратегия базируется на основных конкурентных преимуществах нашей республики: таких, как высокое качество человеческого потенциала, выгодное геополитическое положение и природно-климатические условия, — сказал Томаев.

Министр подчеркнул, что уже есть некоторая положительная динамика, например, внесены изменения в деятельность фонда микрофинансирования — появились новые продукты, такие как «Фермер», которые позволят на льготных условиях получать кредиты и микрозаймы соответствующим категориям.

— Работа над этой стратегией продолжалась более полутора лет. У нас год назад было открыто Агентство Развития, основной задачей которого как раз является практическая реализация тех мер, которые помогут эту стратегию воплотить в жизнь. Уже сейчас есть ощутимые результаты в плане привлечения новых инвесторов и в плане формирования программ по этой стратегии, — считает Томаев.

Проект стратегии предполагает три этапа реализации: стартовый однолетний и два шестилетних. Раз в три года будет проходить его корректировка и раз в шесть лет — обновление.

Под ощутимыми результатами, видимо, подразумевалось привлечение гипермаркетов «Метро», «Леруа Мерлен», компании «Остров Аквакультура» по производству форели и намечающийся проект по выращиванию спаржи. Обо всем этом уже говорилось неоднократно, хотя не все в республике приветствовали работу с инвесторами по схеме «купи-продай». Но если быть до конца честными, одни хотят заводов и развития промышленности, другие закрытия всех заводов и развития туризма и сельского хозяйства, третьи в принципе против каких-либо перемен.

Примечательно, что предоставить какие-то налоговые послабления инвесторам и бизнесу вообще республика вряд ли сможет — мы регион с высокой степенью дотационности, да и неисполнение обязательств перед Минфином России чревато сокращением дотаций с федерального центра на 5%. Преференции на фоне огромных долгов и слабой экономики больше похожи на очень похожее по произношению слово — «профанация».

Рейтинги — ужасные и беспощадные

В вопросах экономики вообще и инвестиций в частности остается довериться чиновничьим словам. Как сказано в одной небезызвестной религиозной книге «по плодам их узнаете их». Делать какие-то выводы пока рано, однако кое-что проверить можно.

Томаев во время заседания напомнил коллегам о повышении позиции республики в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. Правда, председатель правительства Таймураз Тускаев отметил, что и текущая позиция в рейтинге республику не удовлетворяет. С этим мнением вполне можно согласиться, учитывая, что рейтингов сейчас составляется немало и картины они могут рисовать диаметрально противоположные.

В сфере инвестиционной привлекательности наиболее авторитетными считаются три. Предположительно, говоря об улучшении положения в рейтинге, министр имел ввиду позицию в исследовании, которое составляет Агентство стратегических инициатив, в котором республика поднялась с 79 на 72 место.

АСИ ведет работу по 45 индикаторам и четырем направлениям: таким, как регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. В каждом регионе Агентство формирует базы экспертов, чье мнение также учитывается при формировании рейтинга.

Интересно для сравнения посмотреть позицию нашего региона в двух альтернативных инвестрейтингах. Например, позиция Северной Осетии в Национальном рейтинговом агентстве более стабильна, но эта стабильность, как любят говорить пессимисты, похожа на смерть.

В феврале прошлого года мы поднялись до IC8, но в ноябре того же года наше положение снова ухудшилось до  IC9. Под последним сочетанием букв и цифр скрывается фраза «умеренная инвестиционная привлекательность — третий уровень», читай «ниже не бывает».

Свои выводы агентство строит дистанционно на основании официальной статистики и экспертных оценок. Никаких опросов на местах не проводится.  Учитывает семь факторов: региональную инфраструктуру,  производственный потенциал, внутренний рынок, институциональную среду, финансовую устойчивость, трудовые ресурсы и географическое положение с учетом ресурсной базы.

Агентство «Эксперт РА» также выстраивает показатели на основании официальной статистики. Потенциалы регионов оцениваются по таким направлениям, как финансы, инфраструктура, инновации, туризм, трудовой потенциал и интегральный риск, то есть возможность проявления негативных последствий.

Республика занимает сейчас позицию 3С2 (рейтинг обновлялся в последний раз 15.12.2017, прим). Это означает незначительный потенциал и высокие инвестиционные риски. Это положение не менялось с 2009 года. Интересно, что лучшие показатели у региона были в 1996 году — 2В — средний потенциал — умеренный риск. Но уже в 97 году рейтинг опустился до 3В2 — незначительный потенциал — умеренный риск.

ris-1

С чем связано такое резкое падение — между показателем 96 года и 97 целых 5 пунктов рейтинга — требует отдельного и более глубокого анализа. Разве что можно предположить, что в 96 году высокие показатели были связаны с водочным бизнесом, но для такого вывода не достает информации о предыдущих годах.

Интересные данные приводит «Коммерсантъ» со ссылкой на тот же  «Эксперт РА» конкретно по инвестиционным показателям. Наша республика здесь занимает 78 место из 85 (лучшая позиция и наименьшие риски у Московской области, прим). По сравнению с 2016 годом мы поднялись на три пункта, при этом наш потенциал оценивался на 63 место в рейтинге.

В целом ситуация не сильно разнится, разве что у АСИ мы хоть как-то перемещаемся по таблице, а у НРА и «Эксперт РА» наше положение стабильно неудовлетворительное. Это и не удивительно, учитывая критерии и методы отбора данных при формировании этих рейтингов. Рост в рейтинге АСИ скорее всего связан с переходом на тот самый «ручной режим» для преодоления бюрократических излишеств.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
16.07.2018 Gradus Pro

Или как быстро инфляция съест прибавку к пенсии в 1000 рублей

Если бы Общественного совета Владикавказа не существовало, его бы стоило создать ради речей Михаила Шаталова

14.07.2018 Gradus Pro

КПРФ Северной Осетии запросит результаты голосования за повышение пенсионного возраста

12.07.2018 Gradus Pro

РУБРИКА «КРИВОЕ ЗЕРКАЛО» 😆  Вопрос водоснабжения населенных пунктов Алагирского района обсудили на оперативном совещании под […]

12.07.2018 Gradus Pro

На заседании Парламента республики, проходящем во Владикавказе, большинство депутатов проголосовало за пенсионную реформу. Голоса «народных […]

Сказ об антинародной реформе и осетинских депутатах

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: