Да придет инвестор

Про погоду в доме, стратегии и рейтинги

Министр экономического развития Северной Осетии Казбек Томаев недавно представил на суд коллегам по правительству два документа, направленных на улучшение экономического положения и инвестиционного климата в республике.

Первый касался «дорожной карты» и внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности. Документ в идеале должен сделать приход инвестора в регион максимально простым и комфортным, создать охотникам вложиться в экономику республики все необходимые условия.

— Сейчас реализация показателей по всем 12 целевым моделям в Северной Осетии составляет 88%. По итогам 2017 года была проведена значительная работа по совершенствованию законодательной базы инвестиционной деятельности, повышению эффективности работы каналов прямой связи инвесторов и руководства республики, отметил Томаев.

Пока весь процесс очевидно проходит в «ручном режиме», а прогресс обусловлен тем, что инвесторы получили прямой доступ к главе и профильным министрам. По крайней мере, такой вывод можно сделать со слов экспертов во время Совета по экономике, инновациям и конкурентной политике, прошедшего в прошлом месяце.

В частности, руководитель агентства развития Павел Игнатьев отмечал, что «у нас есть уже инвестиционная инфраструктура — земля, помещения, есть что предложить инвестору, дальше по процессам согласования каждого нужно сопровождать вручную».

При этом руководство республики за открытость и готовность помогать хвалили в «Пятёрочке» (в прошлом месяце X5 Retail Group заключили соглашение о сотрудничестве с правительством республики, прим). Безусловно, хотелось бы увидеть успешное сотрудничество с производителями, а не только с ритейлерами. Хотя на том же Совете утверждалось, что работа с производителями также ведется.

По словам Томаева, удалось улучшить «качество инвестиционных проектов и инвестиционного портала». Об этом также говорили представители агентства развития республики — инвестпортфель значительно подчистили, «убрали из него то, что является фантазией или заведомо нереализуемыми инициативами».                                                                                        

— Также сокращены сроки предоставления услуг по таким направлениям, как выдача градостроительных планов, получение заключений экспертизы проектной документации, получение разрешений на строительство, проведение различных учетно-регистрационных действий итд, заявил Томаев.

По словам министра, в рамках мероприятий «дорожной карты», в 2018 году предполагается улучшить межведомственное взаимодействие, увеличить долю электронных разрешений на строительство и подключение к инженерным сетям, в том числе в «одно окно» через МФЦ. Также должна будет проводиться работа по упрощению процедур для подключения к электро и газораспределительным сетям, тепло и водоснабжению.

Стратегия мечт

Речь шла также и «О стратегии социально-экономического развития РСО-Алания до 2030 года», которая, по словам министра, направлена на повышение качества жизни граждан, совершенствование системы регионального управления и планирования, повышение конкурентоспособности экономики республики.

— 20 основных целей, 8 приоритетных проектов. […] Стратегия базируется на основных конкурентных преимуществах нашей республики: таких, как высокое качество человеческого потенциала, выгодное геополитическое положение и природно-климатические условия, — сказал Томаев.

Министр подчеркнул, что уже есть некоторая положительная динамика, например, внесены изменения в деятельность фонда микрофинансирования — появились новые продукты, такие как «Фермер», которые позволят на льготных условиях получать кредиты и микрозаймы соответствующим категориям.

— Работа над этой стратегией продолжалась более полутора лет. У нас год назад было открыто Агентство Развития, основной задачей которого как раз является практическая реализация тех мер, которые помогут эту стратегию воплотить в жизнь. Уже сейчас есть ощутимые результаты в плане привлечения новых инвесторов и в плане формирования программ по этой стратегии, — считает Томаев.

Проект стратегии предполагает три этапа реализации: стартовый однолетний и два шестилетних. Раз в три года будет проходить его корректировка и раз в шесть лет — обновление.

Под ощутимыми результатами, видимо, подразумевалось привлечение гипермаркетов «Метро», «Леруа Мерлен», компании «Остров Аквакультура» по производству форели и намечающийся проект по выращиванию спаржи. Обо всем этом уже говорилось неоднократно, хотя не все в республике приветствовали работу с инвесторами по схеме «купи-продай». Но если быть до конца честными, одни хотят заводов и развития промышленности, другие закрытия всех заводов и развития туризма и сельского хозяйства, третьи в принципе против каких-либо перемен.

Примечательно, что предоставить какие-то налоговые послабления инвесторам и бизнесу вообще республика вряд ли сможет — мы регион с высокой степенью дотационности, да и неисполнение обязательств перед Минфином России чревато сокращением дотаций с федерального центра на 5%. Преференции на фоне огромных долгов и слабой экономики больше похожи на очень похожее по произношению слово — «профанация».

Рейтинги — ужасные и беспощадные

В вопросах экономики вообще и инвестиций в частности остается довериться чиновничьим словам. Как сказано в одной небезызвестной религиозной книге «по плодам их узнаете их». Делать какие-то выводы пока рано, однако кое-что проверить можно.

Томаев во время заседания напомнил коллегам о повышении позиции республики в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. Правда, председатель правительства Таймураз Тускаев отметил, что и текущая позиция в рейтинге республику не удовлетворяет. С этим мнением вполне можно согласиться, учитывая, что рейтингов сейчас составляется немало и картины они могут рисовать диаметрально противоположные.

В сфере инвестиционной привлекательности наиболее авторитетными считаются три. Предположительно, говоря об улучшении положения в рейтинге, министр имел ввиду позицию в исследовании, которое составляет Агентство стратегических инициатив, в котором республика поднялась с 79 на 72 место.

АСИ ведет работу по 45 индикаторам и четырем направлениям: таким, как регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. В каждом регионе Агентство формирует базы экспертов, чье мнение также учитывается при формировании рейтинга.

Интересно для сравнения посмотреть позицию нашего региона в двух альтернативных инвестрейтингах. Например, позиция Северной Осетии в Национальном рейтинговом агентстве более стабильна, но эта стабильность, как любят говорить пессимисты, похожа на смерть.

В феврале прошлого года мы поднялись до IC8, но в ноябре того же года наше положение снова ухудшилось до  IC9. Под последним сочетанием букв и цифр скрывается фраза «умеренная инвестиционная привлекательность — третий уровень», читай «ниже не бывает».

Свои выводы агентство строит дистанционно на основании официальной статистики и экспертных оценок. Никаких опросов на местах не проводится.  Учитывает семь факторов: региональную инфраструктуру,  производственный потенциал, внутренний рынок, институциональную среду, финансовую устойчивость, трудовые ресурсы и географическое положение с учетом ресурсной базы.

Агентство «Эксперт РА» также выстраивает показатели на основании официальной статистики. Потенциалы регионов оцениваются по таким направлениям, как финансы, инфраструктура, инновации, туризм, трудовой потенциал и интегральный риск, то есть возможность проявления негативных последствий.

Республика занимает сейчас позицию 3С2 (рейтинг обновлялся в последний раз 15.12.2017, прим). Это означает незначительный потенциал и высокие инвестиционные риски. Это положение не менялось с 2009 года. Интересно, что лучшие показатели у региона были в 1996 году — 2В — средний потенциал — умеренный риск. Но уже в 97 году рейтинг опустился до 3В2 — незначительный потенциал — умеренный риск.

ris-1

С чем связано такое резкое падение — между показателем 96 года и 97 целых 5 пунктов рейтинга — требует отдельного и более глубокого анализа. Разве что можно предположить, что в 96 году высокие показатели были связаны с водочным бизнесом, но для такого вывода не достает информации о предыдущих годах.

Интересные данные приводит «Коммерсантъ» со ссылкой на тот же  «Эксперт РА» конкретно по инвестиционным показателям. Наша республика здесь занимает 78 место из 85 (лучшая позиция и наименьшие риски у Московской области, прим). По сравнению с 2016 годом мы поднялись на три пункта, при этом наш потенциал оценивался на 63 место в рейтинге.

В целом ситуация не сильно разнится, разве что у АСИ мы хоть как-то перемещаемся по таблице, а у НРА и «Эксперт РА» наше положение стабильно неудовлетворительное. Это и не удивительно, учитывая критерии и методы отбора данных при формировании этих рейтингов. Рост в рейтинге АСИ скорее всего связан с переходом на тот самый «ручной режим» для преодоления бюрократических излишеств.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
20.09.2018 Gradus Pro

Во Владикавказе образовалась многометровая яма

Владельцев высотки-долгостроя в Детском парке решили понять и простить

«Замороженный» республиканский маткапитал вызвал огонь ненависти к властям

Кадровый голод оставил Северную Осетию без министра финансов

Владикавказ гулял с чиновниками, минометами, пирогами, пивом и Агутиным

Побывавшие во Владикавказе представительницы современного искусства из Германии рассказали, как полюбить беженцев

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: