«Мы куда идем? Мы что, в яму скатываемся?» — экс-мэр Владикавказа Михаил Шаталов.

Во Владикавказе состоялась пятое заседание Городской Думы, на которой приняли бюджет столицы на 2020 год. Финансовый план был одобрен в первом чтении большинством депутатов. Не поддержавшие бюджет народные избранники публично о своих мотивах не высказались.

Стоит отметить, что депутаты своей активностью не балуют, в обсуждениях вопросов повестки замечены бывают крайне редко — главное, успевай лишь руку вовремя поднимать. Этот принцип чуть было не подвел Тимура Пелиева, чей тет-а-тет с телефоном на протяжении всего заседания неожиданно для него прерывался лишь на знакомых словах — кто «за».

Если бы не выступления с трибуны, которыми под конец каждого заседания радует верный оруженосец сенатора Фадзаева Сослан Дидаров, то собрания депутатов вполне могли бы конкурировать по чинности и невинности с институтом благородных девиц. Вот, и на сей раз на протяжении всего заседания он делал пометки, перебирал многочисленные документы и раздраженно реагировал на телефон, несколько раз с шумом падавший на пол.

Учитывая масштаб проведенной подготовки, ждала от выступления Дидарова, как минимум, подробного анализа по главному вопросу повестки — городскому бюджета. Но ставки не сработали, ожидания не оправдались: выйдя к микрофону, депутат озвучил предложение пользователей соцсетей по установке памятника на Проспекте Мира умершему накануне балалаечнику Аслану, который стал для многих символом центральной улицы города.

Пользователи Оснета разделились на два лагеря: одни были благодарны депутату, другие — обвинили в «посмертном хайпе» на имени любимца горожан.

Не забыл народный избранник напомнить и о перенесенных им неудобствах при подготовке к выступлению, предложив создать более комфортные условия, в частности, приспособить кресла для того, чтобы не приходилось работать «на коленках».

Отмечу, что проблема депутата больше касается комфорта, а вот решение другой организационной задачи — вечно не работающего микрофона — вопрос необходимости. И если докладчик — не любитель ораторского мастерства и не обладатель мощных голосовых связок как тот же Дидаров или экс-мэр Михаил Шаталов, то единственными слушателями спикера будут первые два ряда.

К примеру, информацию о том, что передано в муниципальную собственность, а что в федеральную, и о других манипуляциях с городским имуществом, озвученную начальником Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Георгием Чельдиевым, пришлось уточнять в письменном виде.

Примечательно, что из заседания в заседание данный вопрос ни коим образом не смущает сотрудников организационного отдела. К слову, единственным явлением, «не соответствующим статусу» проходящего мероприятия, по мнению женщины из вышеупомянутого отдела, стало наличие у меня бумажного стаканчика. Видимо, дама находится в тренде превалирования имиджевых вопросов над решением настоящих задач.

Дебет-кредит

Основные характеристики бюджета на 2020 год представил руководитель финансового управления АМС Владикавказа Казбек Цоков.

В следующем году доходы планируются в размер почти 5 млрд, в том числе безвозмездные поступления из республиканского бюджета — 2,6 млрд. Из них дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности составит 167,7 млн, а дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 60 млн.

Собственные доходы прогнозируются в размере 2,4 млрд, что, по словам докладчика, больше от ожидаемого исполнения бюджета-2019 на 3,6%.

Ожидается рост налоговых доходов на 4% — 2,2 млрд относительно показателей 2019 года.

— Увеличение поступлений планируется достичь за счет прогнозируемого роста доходов населения (согласно прогноза социально-экономического развития, доходы за 2020-2022 годы увеличатся на 19,9% в основном за счет роста доходов от предпринимательской деятельности, увеличения заработной платы и социальных выплат), за счет роста МРОТ, за счет роста ставок налогов (налога на имущество организаций, акцизы на нефтепродукты), за счет снижения недоимки и усиления администрирования налоговых платежей, — отметил Цоков.

В 2020 году ожидается снижение неналоговых доходов на 1,3% и составят 212 млн. Причина спада — снижение доходов от реализации имущества и доходов от продажи земельных участков.

Кроме того, собственные доходы города снижаются на 60 млн за счет передачи налогов от газопровода в республиканскую казну. При этом, столичная казна дополнительно получит из республиканского бюджета субсидию на ремонт Проспекта Мира в сумме 50 млн.

Общий объем расходов бюджета прогнозируется в размере 5,2 млрд. Как отметил Цоков, за счет бюджета города в 2020 году планируется профинансировать 13 муниципальных целевых программ на сумму 4,8 млрд (91,3% от общего объема расходов).

Однако сократятся расходы на ЖКХ, физическую культуру и спорт, СМИ.

— Несмотря на сокращение расходов по отдельным направлениям по сравнению с 2019 годом, в соответствующих отраслях обеспечивается выполнение социальных обязательств, в том числе оплата труда работникам муниципальных бюджетных учреждений, доведение МРОТ до уровня 12 130 рублей, индексация заработной платы на рост инфляции 4,3%. Речь идет о вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности и прочие учреждения, не попавшие под «майские указы».

Исполнение бюджета ожидается с дефицитом 180 млн. На эту сумму городские власти намерены получить банковский кредит.

В целом по состоянию на 1 января 2020 года муниципальный долг прогнозируется в сумме 1,3 млрд или 55,8% от собственных доходов владикавказского бюджета, что «соответствует требованиям бюджетного законодательства».

Правда, лишь 11 млн являются малопроцентным бюджетным кредитом. Основная доля — ссуды под высокий процент в коммерческих банках.

Интересно, что в 2021 и 2022 годах прогнозируется снижение поступлений в городскую казну. Так, в 2021-м доходы, как и расходы, составят 4,6 млрд. В 2020-м доходы сократятся еще больше и сформируются в размере 4,2 млрд (аналогичная сумма ожидается и по расходам).

Тенденция к снижению доходов городской казны вызвала обеспокоенность у Михаила Шаталова, недавно переизбранного председателем Общественного Совета Владикавказа. Михаил Михайлович констатировал регресс и удивленно-паническим голосом поинтересовался у Цокова: «Мы куда идем? Мы что, в яму скатываемся?».

Руководитель Финуправления в ответ заметил, что в ходе исполнения бюджета города объем межбюджетных трансфертов будет дополнительно пополняться.

Также показатели планового периода будут изменяться в зависимости от изменений экономических показателей региона.

Кроме того, Шаталов попросил Цокова озвучить расчеты на содержание одного жителя Владикавказа и рассказать об отчислениях в бюджеты разных уровней. Докладчик попросил время на подготовку до второго чтения рассмотрения бюджета. На что экс-градоначальник резонно заметил — «такие вопросы «надо знать наизусть».

• бюджет
• Владикавказ
• гордума