Хайдарбек Бутов: Депутатов в маршрутном бизнесе нет

Министр транспорта опроверг миф о влиянии депутатов на пассажироперевозки, пообещал привлечь во Владикавказ иногородние компании и модернизировать аэропорт

Транспортная проблема во Владикавказе, да, пожалуй, и во всей Северной Осетии, существует не один год и уходит корнями в начало 90-х годов, когда городской и межмуниципальный общественный транспорт столицы республики впал в кому. Такое ощущение, что в лихих, в прямом и переносном смысле, 90-х мы и остались. Но уровень недовольства с каждым годом повышается, давно выйдя за пределы социальных сетей и кухонных дебатов.

О ситуации в сфере пассажироперевозок, которая никак не сдвинется с мертвой точки, «Градусу» рассказал министр транспорта и промышленности республики Хайдарбек Бутов.

— Будет ли, наконец, наведен порядок пассажирских перевозок во Владикавказе, в частности, так называемых маршрутных такси?

Система пассажирских перевозок была сформирована еще в 90-е годы, причем, она появилась стихийно. В настоящее время существующее положение дел не устраивает никого — ни самих владельцев маршруток, ни Правительство республики, ни пассажиров. Не соблюдаются правила безопасности, пассажирам не предоставляются соответствующие комфортные условия, не соблюдается график перевозок. Мы с самого начала ведем политику, направленную на выход этой сферы из тени, призываем действовать в рамках закона.

— Наверное, для понимания ситуации лучше обратиться к цифрам — сколько всего маршрутных такси и маршрутов действует в республике?

— Всего на сегодняшний день 98 маршрутов и 3-3,5 тысячи маршрутных такси, точная цифра неизвестна, так как владельцы машин не в налоговой базе. Прошел год, как наше ведомство сделали ответственными за это направление, и нам удалось легализовать 500 водителей и внести их в налоговую базу (ранее за владикавказские маршрутки отвечала Администрация местного самоуправления – прим).

Сейчас же зачастую складывается такая ситуация: какой-нибудь зарегистрированный как ООО перевозчик, у которого, допустим, 300 машин, платит налоги за бухгалтера и пару человек, а остальные 300 человек налогом не облагаются, и они тебе «приносят» в месяц 300 тысяч рублей.

— Помимо легализации автоперевозчиков вы говорили и о других задачах — безопасности и графике движения.

— Совершенно верно. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок и соблюдения графика движения также находятся в сфере нашего внимания. Для обеспечения безопасности перевозок транспорт должен соответствовать всем требованиям и регулярно подвергаться техническому осмотру. Водитель должен иметь соответствующую квалификацию и перед выходом на рейс проходить медицинское освидетельствование. Для соблюдения же графика перевозок проводим рейды, во время которых фиксируем соблюдение графика движения. Создана межведомственная комиссия, куда входят и сотрудники Транснадзора, имеющие право принимать в отношении нарушителей административные меры. В случае, если в течение одного года в отношении перевозчика составлено два протокола, то материалы направляются в Арбитражный суд, который лишает лицензии. Надо признать, что регулярность движения маршруток стала лучше, но, конечно, сломать сразу систему, которая сложилась за 20-30 лет, довольно сложно. Тем не менее, работу в данном направлении продолжаем, хотя это очень непросто.

— Циркулирует информация, что некоторые маршруты принадлежат бывшим и нынешним депутатам республиканского парламента. Это создает дополнительные трудности в наведении порядка?

— Хочу развеять этот миф. Маршруты принадлежат Правительству республики и нам — профильному министерству. Это в 90-е годы так называемые владельцы маршрутов продавали «воздух». И на сегодняшний день у многих из них такое понятие, что «я его купил, и маршрут не продается». В настоящее время маршруты определяем мы и в случае необходимости изменяем их. Лицензии же на право осуществления деятельности выдает федеральное ведомство — Транснадзор. Периодически наше министерство проводит конкурс и его победителю выдаются карты маршрута сроком на пять лет, по необходимому количеству транспорта согласно нашим расчетам. По истечению пяти лет вновь проводится конкурс.

Хочу ответственно заявить, что никакой маршрут никаким депутатам или частным лицам не принадлежит. Это миф. Выигравший конкурс какое-то время обслуживает этот маршрут, но владельцем его не является.

— Понятно, что владельцами маршрутов, если можно так сказать , является ваше ведомство. Но фирмы, выигравшие конкурс и имеющие право на пять лет обслуживать тот или иной маршрут, могут быть связаны с депутатами или чиновниками? Нет в связи с этим сложностей?

— Теоретически, конечно, могут быть владельцами и депутаты. Но скажу так: в мою бытность министром ни один депутат парламента ко мне не обратился, никто не лоббировал чьи-то интересы, никто никогда не обращался, чтобы кого-то «не трогать» или поддержать. У меня таких фактов нет. Если бы они были, я бы сейчас об этом заявил. Да, есть препятствие со стороны перевозчиков, за столько лет у них сложилось ошибочное мнение, что они правы. И что существует 220-й закон, регламентирующий эту деятельность, они не понимают и не хотят его исполнять. Но мы все равно проводим с ними работу и, уверен, справедливость восторжествует.

— Большинство автотранспортных средств, занимающихся перевозками пассажиров, как по Владикавказу и внутри республики, так и на междугородних рейсах, находится, мягко говоря, в неудовлетворительном состоянии. Есть ли в планах замена устаревшего парка машин?

— Что касается транспорта, который не является частным, то, безусловно, менять его будем, соответствующие предложения направлены на имя председателя Правительства Северной Осетии. В настоящее время у нас есть 174 единицы автобусов марок «Хюндай» и «Паз». Они все находятся в критическом состоянии, срок их эксплуатации более семи лет. Также нами предложен вариант покупки в лизинг автобусов малого класса на базе «Газель Next». Планируем закупить и большие автобусы для межобластного сообщения. Так что работа в данном направлении ведется, и в ближайшее время мы проведем замену транспорта.

Что касается «маршруток», то здесь у нас никаких рычагов воздействия нет. Это компетенция других организаций — Транснадзора, ГИБДД, Ростехнадзора, у которых есть соответствующие полномочия. Кстати, мы обратились к федеральным властям с просьбой передать нашему ведомству контрольные полномочия — возможность выписывать административные акты, выдавать лицензии перевозчикам. Такая возможность предусмотрена законом по соглашению сторон. Раз нас сделали ответственными за это направление, то считаю логичным делегировать нам контрольные функции, чтобы бы мы могли более жестко подходить к этому вопросу и более успешно реализовывать свою политику.

— Проясните ситуацию с перевозчиком из Санкт-Петербурга, которого около года назад планировалось привлечь для работы во Владикавказ.

— Да, мы хотели сотрудничать с компанией из Санкт-Петербурга, это был хороший вариант. Сейчас водители маршрутных такси, можно сказать, выживают. Они ориентировочно зарабатывают 25-30 тысяч в месяц, из которых нужно где-то заплатить штраф, расходы на ремонт машины, топливо. То, что предлагали питерцы, — предложение всех современных компаний. Никто лишать своих жителей работы не собирался, наоборот, им предлагались комфортные условия работы – «белая» зарплата, а, следовательно, отчисления в Пенсионный и иные фонды, налоговая база, новый автопарк, стабильная заработная плата (около 25 тысяч), социальный пакет. Помимо этого ведется учет времени работы и учет времени отдыха. То есть, график работы, согласно законодательству, либо через день, либо 15 дней работаешь — 15 дней отдыхаешь. Водителю не нужно, работая в такой компании, думать о ремонте и мойке автомашины, о расходах на топливо.

Однако людей ввели в заблуждение, что их якобы лишат работы и завезут гастарбайтеров, вывели на улицу митинговать. В результате эта компания ушла, и в настоящее время успешно реализует проект в Дагестане.

— Нельзя аналогичный проект реализовать с другими крупными компаниями?

— Есть ряд компаний, с которыми можно реализовать такой проект, и они заинтересованы в сотрудничестве. Это компании «Мосгортранс», «Мострансавто», «Третий парк» из Санкт-Петербурга. Мы направили им письма с предложением о сотрудничестве. Мы обращаемся и к местным инвесторам, к существующим перевозчикам с просьбой встать на законный путь, сделать нормальное предприятие, гараж с вывеской, обеспечить безопасность пассажиров. Эта работа ведется неустанно.

— Резюмируя вышесказанное и взвешивая все «за» и «против» — будет ли в обозримом будущем во Владикавказе полноценный общественный транспорт?

Это возможно, и в перспективе будет делаться. Муниципальный транспорт нужен. На сегодняшний день 91% процентов всех пассажирских перевозок принадлежат частникам и лишь 9% — государству. Мы намерены увеличивать долю государственных пассажирских перевозок.

Сейчас в Правительстве республики находятся наши предложения по развитию общественного муниципального транспорта, и в ближайшее время должно быть принято решение, которое, уверен, будет положительным. В целом, на мой взгляд, было бы правильно, если на рынке появится три-четыре крупных игрока (включая одного муниципального) с новым транспортом, что создавало бы здоровую конкуренцию. В реестре на данный момент значится 15 частных перевозчиков. В идеале было бы позитивным моментом, если бы все они объединились в одно-два акционерных общества, взяли в лизинг транспорт, организовали свои автомойки, гараж, где механик мог бы проверить состояние автотранспортного средства и т.д. В частности, было бы целесообразным приобретать новые микроавтобусы «Next», которые более вместительны, чем старые «Газели». Мы проводим разъяснительную работу, объясняем, что это выгодно им самим. Даже пригласили работающих на маршрутах водителей на встречу с представителями «Сбербанка» по вопросам приобретения автомобилей в лизинг.

— Состояние автовокзалов Владикавказа тоже оставляет желать лучшего. Особенно автовокзала, расположенного по ул. Пушкинская, который вовсе находится в ужасном виде. Есть ли в планах их реконструкция?

К сожалению, на сегодняшний день автовокзалы — частная собственность. У объединения автовокзалов есть частный владелец. Поэтому в части улучшения инфраструктуры трудно что-то требовать. Тем не менее, пытаемся влиять.

— Интересная информация. Когда автовокзалы стали частными, в 90-е годы?

— Скорее всего, да. В свое время они были приватизированы, а сейчас для их реконструкции нужны огромные средства.

— Прошла новость, что в аэропорту «Владикавказ» ожидается увеличение рейсов в различных направлениях, включая Москву, и появление новых.

— По авиаперевозкам еще со старыми руководителями аэропорта вели работу, говорили, что надо улучшать инфраструктуру для пассажиров, как подъезде, так и внутри — в зоне досмотра, в зоне «отстойников». Что касается увеличения рейсов, оно планируется. Мы еще в прошлом году провели мониторинг и выяснили, на каких направлениях убывает основной пассажиропоток из республики и какие бы люди хотели видеть новые авиарейсы. Кстати, проводили опрос и на вашем портале. Учитывая пожелания жителей республики, в летнее время будут открыты сезонные рейсы в Сочи, турецкую Анталью и Симферополь. Наш анализ показал, что существенный пассажиропоток уходит от нас из соседних республик, и на основании этого приняли решение организовать регулярные рейсы в Ростов-на-Дону и Краснодар. Для удобства пассажиров будет открыт дополнительный утренний рейс в Москву, так как все остальные рейсы отправляются после обеда.

Но нужно понимать, что в нынешнем виде аэропорт не в состоянии принять всех пассажиров с учетом расширения географии полетов. Потому здание нашей воздушной гавани нуждается в реконструкции. Владелец аэропорта — компания «Новопорт», в холдинг которой входит 15 аэропортов в других регионах страны, успешно развивается. Недавно у меня состоялась встреча с руководителем аэропорта, и я попросил подготовить программу развития аэропорта. Нужны залы ожидания, пункты питания, хорошие санузлы. Жалобы, которые исходили от пассажиров, и замечания, которые выявляли мы сами по безопасности полетов и комфортности, «Новопорт» обещал учесть. Сейчас ожидается реконструкция здания аэропорта в зоне так называемого отстоя пассажиров, где мало посадочных мест. По всей видимости, будет надстроен второй этаж, чтобы увеличить «накопитель» для людей, ожидающих вылета. Будет изменена логистика подъезда к аэропорту, где сейчас наблюдаются заторы. Необходимо изменить подъездные пути к аэропорту, увеличить количество парковочных мест для автотранспорта.

Рейс в Анталью откроется в ближайшее время. А с 9 июня планируем начать сообщение с Симферополем. Также надеемся, что нынешнем году будет запущен утренний рейс в Москву. На направления Ростов-на-Дону и Краснодар ориентируемся выйти в 2019 году.

Повторюсь, все указанные рейсы мы не можем открыть, так как аэропорт еще не готов принять такое количество пассажиров. Все будет меняться постепенно. Поэтому в целом позитив от нашего присутствия есть. Пока мы не очень успешно работаем с маршрутчиками, но с остальными у нас получается лучше.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
13.12.2018 Gradus Pro

Мэрии Алагира приходится брать лампочки в долг из-за заблокированного счета

Основатель «Евродона» Вадим Ванеев откровенно рассказал о банкротстве индюшачьей империи

11.12.2018 Gradus Pro

В Северной Осетии на месте перестрелки найден пистолет прокурора

Во Владикавказе с аншлагом прошел второй международный турнир по вольной борьбе «Аланы»

10.12.2018 Gradus Pro

Аслан Толпаров, заранее вырывший 12 могил на кладбище Алагира, уволился из-за угроз

На что потратят республиканские деньги в ближайшие три года

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: