Как депутаты за бюджет воевали

31.12.2017 Gradus Pro

Невыдуманная история из жизни отдельно взятого Алагирского района

Несмотря на старания депутатов Собрания представителей Алагирского района добиться увеличения доходной части бюджета удалось лишь на 7 миллионов рублей.

Хотя в результате проведенной комиссией по бюджету работы казна района могла пополниться на целых 30 миллионов. За каждый рубль, без преувеличения, велась бескомпромиссная борьба с администрацией района, насколько это применимо к понятию народного избранника в современной России, и особенно районного статуса. Более того, на итоговом заседании депутаты практически единогласно проголосовали за отказ принимать главный финансовый документ района без предложенных изменений. Только демарша исполнительная власть пошла на компромисс.

Начальник финуправления района Аза Мсоева ссылалась на рекомендации Минфина Северной Осетии о заложении реальных параметров бюджета. На что депутаты рекомендовали районным властям наладить работу со злостными неплательщиками-арендаторами земли, что и позволит выполнить показатели по доходам не только на 7 млн рублей, но и на более приемлемую сумму. Так, к концу уходящего года арендаторы задолжали району в общей сложности более 21 млн. рублей. Среди крупных неплательщиков: ООО «Деорит» (порядка 9 млн.рублей); ООО «Арса» (974 тысячи); ООО «Агро-Ир» (1 млн 368 тыс рублей). Согласно материалам республиканской Контрольно-счетной палаты, АМС Алагирского района в нарушение федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с «Агро-Ир» были заключены договоры аренды на 11 месяцев, тогда как законом для аренды участка из земель сельхозназначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен срок аренды от 3 до 49 лет. В нарушение порядка определения размера арендной платы за земельные участки указанной категории в результате необоснованно примененного коэффициента к кадастровой стоимости (0,3%) был занижен размер арендной платы, и бюджет недополучил полагающиеся средства.

А компания «Стройтехмонтаж» — владелец карьера близ селения Рамоново, который рассматривался под потенциальный мусорный полигон, — задолжала району порядка 4 млн.рублей. По информации «Градуса», данная фирма аффилирована с депутатом республиканского парламента Ахсарбеком Гулаевым.

Среди злостных должников оказался и передовик североосетинского производства ООО «Мастер -Прайм Березка» с суммой 2,8 млн рублей. Еще 2 млн, согласно акту контрольно-счетной палаты, предприятие незаконно получило в виде муниципальных преференций в размере 50% арендной платы за пользование земельными участками. (Документ имеется в распоряжении редакции).

Помимо указанных нарушений, проверяющие признали неудовлетворительной претензионную работу Управления по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству с арендаторами, как по взысканию долгов, так и в плане досрочного расторжения договоров аренды в случае неплатежей. В соответствие с условиями договоров, если арендная плата не вносится более 6 месяцев, Управление вправе требовать досрочного расторжения договора аренды. В указанных же случаях задолженности имеет двухгодичный и более сроки. Но тем не менее, на расторжение районные власти не подавали. Понять позицию скромных по статусу чиновников алагирской администрации, конечно, можно, как никак люди подневольные и замахиваться на столь почетных неплательщиков арендной платы чревато потерей рабочего места, но это никак не компенсирует недоимку бюджета.

Неудивительно, что комиссия по бюджету посчитала заниженными доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Прогнозный план по данной статье заложили на 28 млн, тогда как по расчетам депутатов цифра здесь должна быть не менее 40 млн. Свои расчеты они основывают на отчете главы района Арсена Бутаева, согласно которому, имея в наличие 8442 га пашен со средней арендной платой за 1 га в 2018 году 2575 рублей, доход должен быть не менее 21 млн.рублей. Доходы от 18171 га пастбищ при средней цене аренды 340 рублей — не менее 6 млн, а от 1556 га сенокосов при средней арендной плате 540 рублей можно получить 840 тысяч. Сюда же по мнению депутатов необходимо добавить 1,5 млн.рублей за счет многолетних насаждений площадью более 500 га и личных подсобных хозяйств.

Заниженной посчитали народные избранники Алагирского района и доход от единого сельскохозяйственного налога. В финансовом документе указана сумма в 1 млн 447 тысяч рублей, депутаты же настаивали как минимум на 4 млн рублей с учетом произведенной в районе сельхозпродукции, составившей не менее 400 млн.рублей. По мнении Комиссии, сумма поступлений должна составлять хотя бы 1% от официально произведенной продукции.

Не соответствующей реальным показателям, по мнении народных избранников, оказалась цифра по доходу на физических лиц. Именно по этому параметру и удалось добиться увеличения на 6 млн.рублей. Еще 1 млн казна получит за счет «уступки» АМС района по налогу на совокупный доход. Так, по данным налоговой инспекции, в Алагирском районе зарегистрировано 377 субъектов малого и среднего бизнеса, применяющих упрощенную систему налогообложения. Согласно этим цифрам, в 2018 году планируемый доход должен был составить в среднем 23 тысячи 320 рублей , комиссия же по бюджету настаивала утвердить план в 35 тысяч в год с одного субъекта. В этом случае казна пополнилась бы на 13 млн.рублей. Но получилось лишь как указано выше, тем более что представитель администратора данного вида доходов — налоговой инспекции — на заседании не присутствовал.

Серьезная брешь в бюджете района образовалась откуда вообще не ждали — из Управления образования. Исходя из материалов контрольно-счетной палаты, в нарушение трудового кодекса РФ, ряда правительственных распоряжений и приказов Минобрнауки республики, в ряде школ Алагирского района в 2015-2016 годах необоснованно начислялась базовая часть заработной платы руководителям и административно-управленческому персоналу (заместителям руководителей, бухгалтерам) с учетом повышающих коэффициентов, составив 3,1 млн (пока выплачено «на руки» 2,7 млн). К примеру, полмиллиона начислено нерядовым сотрудникам учебного учреждения поселка Мизур. Хотя подобные выплаты предусмотрены исключительно для категории педагогических работников. Не удивительно, что играми с деньгами, как сообщил Арсен Бутаев, заинтересовалась Прокуратура.

На заключительном собрании рассматривался вопрос и о назначении четвертого заместителя главы района, которому доверят вопросы молодежной политики. Что примечательно, утвердить дополнительную штатную единицу исполнительная власть предлагают в течение нескольких месяцев, но и сейчас раздувать чиновничий штат при скудном бюджете депутаты не захотели. Собрание представителей руководствовалось федеральным законодательством и республиканским постановлением о соблюдении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления.

В итоге отвоеванные 7 млн 400 рублей пойдут на переселение из ветхого аварийного жилья 9 семей, у которых есть решение суда на получение жилплощади.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Народ жалуется царю на нерадивых бояр и плохие дороги

19.06.2018 Gradus Pro

Ставка на качество и приятные бонусы

17.06.2018 Gradus Pro

Многострадальный Дом офицеров в 2008 году сгорел дотла, оказался в залоге у «БРР» и перепродавался семь раз

Заводы Северной Осетии по-прежнему напоминают старый «Запорожец»

14.06.2018 Gradus Pro

Мы являемся живыми свидетелями бесконечных обещаний чиновников различных уровней и мастей

13.06.2018 Gradus Pro

Пока ищут ответственных, семья Зазулиных скитается по квартирам

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: