Общероссийский народный фронт собрал за круглым столом представителей органов исполнительной власти республики, журналистов  и общественников, чтобы обсудить, как реализуется программа «Доступная среда».

Региональное отделение ОНФ в рамках Всероссийского мониторинга  провело мониторинг объектов, которые вошли  в программу «Доступная среда» на 2015 год. Обратили внимание общественники и на объекты,  адаптированные под эту программу  по итогам 2012, 2013 и 2014 годов. Спикер заседания и руководитель исполкома ОНФ по республике  Клим Галиев пояснил, что всего за это время было выделено 33 объекта.

— Мы промониторили 33 объекта, 12 из них вошли в программу «Доступная среда».  Другие 22 – это те социально-значимые объекты, которые в программу не вошли, но должны быть адаптированы. Весь мониторинг  состоял из двух частей:  анкетирование, которое нам помогли сделать Центр реабилитации, Общество Слепых и другие общественные организации, которые работают с инвалидами, и вторая часть —  работа с объектами.

Представителями Народного Фронта было  проработано 250 анкет. Общественники говорят, что люди с ограниченными возможностями сами отмечают: условия вокруг них, пусть и незначительно, но становятся лучше.

— Кто-то говорит, что существенно лучше стало, кто-то говорит не существенно. Но все отмечают, что тенденция к развитию есть, — отметил Клим Галиев.

По результатам мониторинга организаторы определили, в  каких местах инвалиды испытывают наибольшие неудобства.

— Мы выдели такие объекты, как железнодорожный вокзал, автовокзал, здания объектов городской  администрации,  почтовые отделения, то есть, которые имеют социальную направленность, и они пытаются адаптироваться к обслуживанию инвалидов. Хотелось бы подчеркнуть, что мы мониторили объекты не с позиции архитектурных сооружений, а именно оказания услуг. Чтобы услуга, оказываемая на данном объекте, была доступна, — пояснил Галиев.

Также спикер отметил, что за последние пять лет наблюдается улучшение отношения здоровых людей к людям с ограниченными возможностями. Хотя итоги анкетирования, оглашенные Галиевым, отнюдь не радужные:

— 80 % опрошенных считает, что отношение к инвалидам изменилось не существенно. Но изменения все-таки есть, и это не может не радовать.

На 2015 год было заложено 49 объектов, которые вошли в программу «Доступная Среда» и должны были быть адаптированы под людей с ограниченными возможностями. Однако по итогам 2015 года практически ничего не сделано.

— Мы проехались по объектам. Это  объекты  социальной защиты, сферы образования, объекты здравоохранения, культуры, дошкольного образования. И такая картина вырисовывается,  что по итогам 2015 года на данный момент  практически ничего не сделано. Здесь сегодня представители эти х ведомств, есть возможность обсудить все, — сказала Клим Галиев.

Кстати, весь объем финансирования на 2015 год должен был составить 55 млн 843 тыс рублей.  Из них 36 млн – это федеральные средства и 19 млн 363 тыс —  республиканские.

Свой отчет  Клим Георгиевич начал с объектов, которые оснащены так, чтобы инвалидам было комфортно и удобно, как на территории здания, так и внутри.  Но таких, к сожалению, было немного.

—  Дом-интернат для престарелых был сдан в 2015 году, никаких вопросов к ним нет. Все сделано, все адаптировано, есть условия для незрячих, слабовидящих. Есть даже оснащённый всем необходимым автобус. Комплексный центр социального обслуживания Затеречного района, адаптированный в 2014 году, тоже заслужил похвалы. Центр реабилитации, в котором мы сегодня находимся, к нему тоже нет никаких претензий. Оснащена как положено и Научная библиотека.

На этом список положительных примеров закончился, и Галиев перешел к объектам непосредственно 2015 года.  Эти учреждения не могут начать строительство — ждут денежных перечислений.

— В программе 2015 года такие объекты, как Наркодиспансер, Поликлиника №3, Комплексный центр обслуживания населения Промышленного района, театр «Саби», управление по выплате жилищных субсидий, «Моя семья», Профессиональный лицей №4 с пандусом в 45 градусов, по которому никто не сможет подняться – все эти учреждения ждут финансирования.

Объекты, которые в программу 2015 года не вошли, но очень важны, к приему людей с ограниченными возможностями либо не готовы, либо адаптированы частично.

— Вот такие у нас результаты мониторинга объектов. Медленно, но объектов становится  больше. Владельцы  этих  49 объектов 2015 года обещали выполнить все, просто пока нет денег. А времени мало. Но к концу  года мы снова вернемся к этому вопросу. И уже мониторить будем все 49 объектов – это наша задача на конец года.

Руководители все-таки стараются выходить из положения. «Труд», например, для  инвалидов предоставляет бассейн бесплатный. Если человека удастся завести внутрь как-то, то он может этим воспользоваться. Кинотеатр «Терек» показывает для инвалидов фильмы тоже безвозмездно. Поэтому мне трудно сказать, что эти люди равнодушны, они организовывают какие-то акции, но, конечно, сложнее провести эти архитектурно-строительные работы. Со временем мы адаптируем весь город. В целом, идет работа не только соорудительная, мы занимаемся и социальной адаптацией инвалидов, — подчеркнул Клим Галиев.

Выступили представители ОНФ и с предложением поощрять тех, кто не остается равнодушным к программе «Доступная Среда»:

— Можно было бы больше показывать и поощрять такие организации, которые в программу не вошли, но адаптировали свое здание. Это было бы стимулом.

Очень много и долго на круглом столе говорилось о финансах: денежные перечисления не поступают, а Минфин республики не подписывает заявки от учреждений на проведение реконструкций. Немного обнадежило присутствующих в зале выступление первого заместителя министра труда и социального развития Евгении Столбиной:

— 2015 год для нас сложный в финансовом плане. А тот, кто сталкивался с формированием бюджета, понимает, что 2016 будет еще сложнее. Но с 2016 года любое новое построение должно будет соответствовать нормам, которые учитывают особенности людей с ограниченными возможностями. И это уже шаг навстречу.

Отчиталась о проделанной работе своего ведомства и начальник отдела машиностроения министерства промышленности и транспорта Инга Гер:

— Что касается транспортного обеспечения, то в рамках программы были приобретены автобусы. Стоит отметить, что делалось это за деньги, заложенные по программе на 2014-ый год, но заключен контракт был в декабре месяце, и приобрели транспорт мы в новом году по контракту раннее заключённому. На 29 миллионов рублей, из которых 14 млн 500 тыс – это федеральные средства, а другая половина – республиканские средства, мы приобрели 9 автобусов. Они оснащены соответствующими подъемниками для перевозки колясочников. По одному автобусу было отправлено дому престарелых, в Моздокский район, администрации города, 3 автобуса направлены в наши профильные АТП, оставшиеся машины выполняют также пригородные пассажирские перевозки. Как они работают затрудняюсь ответить, должны осуществлять рейсы, которые делают соответствующие АТП.

На 2016 год средства на покупку транспорта не закладывались. Но мы планируем провести адаптацию автовокзала №1. О работе ведомства могу сказать еще, что мы завершили паспортизацию основных транспортных   объектом – двух вокзалов и аэропорта. Руководители предприятий должны разработать план мероприятий по устранению выявленных недостатков. Но стоит отметить, что это частные предприятия и здесь очень сложно на них влиять.

О том, как реализуется программа «Доступная Среда» министерством образования и науки рассказал Владислав Тотров.

— Я думаю, такие мероприятия стоит проводить, потому что это — самоотчет: госструктуры отчитываются о проделанной работе перед общественными организациями. 15 образовательных учреждений полностью соответствуют архитектурным нормам «Доступной Среды». Из 1300 детей 1100 могут посещать общеобразовательные учреждения.  Уже год на базе 14  школы функционирует центр инклюзивного образования для слабовидящих детей. Кое-как, худо-бедно мы постарались выполнить программу и 2015 года. На 2016-й год нет никакого четкого видения, нет денег.

Представитель Минздрава выступил коротко и лаконично:

— Не понимаю, о чем можно так долго говорить. Наши медицинские учреждения все оснащены по правилам,  без соблюдения норм – экспертиза не выдается. У нас осталось 3 объекта, в которых еще нужно провести соответствующие реконструкции — это наркодиспансер, психдиспансер и поликлиника №2. Но и эти учреждения отправили заявки в Минфин. И только после ответа Минфина мы даем объявление на аукцион. Поэтому сейчас мы бессильны.

В этом месте в разговор вмешалась сопредседатель регионального отделения ОНФ Темина Туаева:

— Все мы сегодня говорим о том, что нет денег, нет финансирования.  Мы должны взять под контроль все организации, а контроль — это стимул к выполнению. И мы не должны забывать главного – отношение должно быть человеческим, это дороже денег. А эти суммы нужно выделить, чтобы люди могли поэтапно создавать ту среду в городе, которую мы просим, в которой мы нуждаемся.

Член республиканской Общественной палаты Жанна Цаллагова отметила:

— Я,  правда,  вижу перемены. Мы, на самом деле,  более комфортнее стали передвигаться по городу. Я с 1995 года на коляске, мне есть, с чем сравнивать. Эти десять лет многое поменяли. Знаете, госструктуры сейчас более понимающе и снисходительнее относятся к созданию для нас безбарьерной среды, нежели частные владельцы. Некоторые очень безграмотно  и бескультурно ведут себя по отношению к нам. В конце концов, если город дает им разрешение на какую-либо деятельность, почему не учитывать пожелание горожан?

Также Цаллагова отметила, что есть давнейшая проблема, решить, которую никто не может и не хочет. Облагораживая и совершенствуя входы в магазины и социальные учреждения, никто не подумал о том, что некоторым инвалидам просто-напросто трудно выходить из собственной квартиры:

— Зачем говорить громкие слова о доступной среде, когда мы не можем выйти из своего дома? Что делать тем, кто живет на 4 – 5 этажах? Не надо мне говорить: поменяйтесь с жителями первых этажей. Мы не в СССР живем, никто не будем с тобой меняться. Не дай Бог, но никто и не застрахован от несчастья. Дома априори просто должны быть оснащены всем.  Я построила такой центр, а ко мне ребята не могут приходить. Столько лет говорю об этой проблеме, хочу быть услышанной.

Также Цаллагова считает, что если обстоятельства требуют, нужно менять и законы.

— Пусть вносят новые законы, меняют старые. Но если есть плюсы, минусов осталось достаточно, и пора заканчивать демагогию, а то, сколько живу – столько об этом  и говорю. Я вообще никогда этого не понимала: делаешь пандус, тебе выделили на него деньги, ну, сделай его так, чтобы им пользоваться могли.

От начала и до конца заседания тянулись две мысли: неадаптированные объекты и отсутствие финансирования для реализации программы «Доступная среда». И если решить вторую проблему никто из сидящих за круглым столом не мог, то как справиться с первой, предложил представитель Минстроя Владимир Одинцов: необходимо ввести муниципальный строительный контроль.

 

• "ОНФ"
• Доступная среда
• Жанна Цаллагова
• инвалиды
• Клим Галиев
• Северная Осетия