Колос на глиняных ногах

Глава Северной Осетии посеял зерно сомнения

Проинспектировав ряд объектов сельскохозяйственного назначения, прогулявшись по плодоносным садам кооператива «Де-Густо», Глава республики Тамерлан Агузаров объявил сельское хозяйство основным сегментом развития экономики республики. Этот приоритет, озвученный им еще, когда он был в должности с приставкой «врио», Агузаров повторил и во время торжественной церемонии вступления в должность.

Между тем, экс-глава республики Таймураз Мамсуров, отчитываясь о реализации основных направлений социально-экономического развития республики за 2010 год, заявлял совершенно обратное:

— Практически все посевные площади республики находятся в зоне рискованного земледелия, поэтому наше сельское хозяйство не может рассматриваться в качестве основной опоры для экономики республики, но надо сделать все возможное, чтобы оно не стало обузой, а в большей мере кормило наше собственное население, заняло людей, привязало их к земле.

«Градус» решил выяснить, разделяют ли оптимизм Тамерлана Агузарова специалисты в области сельского хозяйства, и сможет ли республика в недалеком будущем претендовать на статус аграрной республики, и была ли она таковой в прошлом.

Но прежде обратимся к некоторым фактам и цифрам в истории развития сельского хозяйства республики с начала 50-х и до 90-х годов прошлого столетия.

Как следует из комплексного историко-экономического анализа развития экономики Северной Осетии, 1950-1970 гг. явились периодом дальнейшего послевоенного развития сельского хозяйства республики. В частности, расширились посевы пшеницы и кормовых культур, что позволило в несколько раз увеличить посевную площадь. Изменилась и структура посевов: сократилась доля зерновых и технических культур, а также картофеля, овоще-бахчевых и посевы кукурузы на зерно, однако повысился удельный вес кормовых трав.

Кроме того, в республике существенно расширилась площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий, а также быстрыми темпами начали расширяться посадки новой для республики культуры — сахарной свеклы. Уже 1960-1970 гг. валовые сборы сахарной свеклы резко возросли, что позволило создать сырьевую базу для построенной в Дигоре сахарной фабрики. Период 70-ые-первая половина 80-х годов характеризовался ростом капитальных вложений в него, объем которых с каждым годом нарастал. В структуре посевов повысилась доля пшеницы, кормовых трав, существенный рост урожайности практически обеспечивался по всем сельскохозяйственным культурам, за исключением кукурузы на силос, зеленого корма и однолетних трав на сено.

Способствовала стабилизации и повышению урожайности и мелиорация земель.

Однако при высоких затратах на развитие материально-технической базы и мелиорацию, урожайность растениеводческой продукции росла весьма низкими темпами, а развитие животноводческой продукции с 1970 г. до середины 80-х годов находилось практически в состоянии застоя.

«…В одиннадцатой пятилетке сельское хозяйство республики ухудшило практически все показатели. Республика постоянно получала дотации из продовольственного фонда РСФСР и фонда Союза, она отставала по среднедушевому потреблению важнейших продуктов питания. Все это, естественно, вызвало сокращение сырьевой базы перерабатывающих отраслей, и тем самым уменьшило продовольственные ресурсы.

Проводимая в стране аграрная реформа оказалась самой разрушительной из всех экономических и политических преобразований, которые проводили в сельском хозяйстве. В результате этой реформы страна утратила продовольственную независимость. Из состояния частичной продовольственной зависимости по отдельным видам продукции она перешла к потере продовольственной независимости. Аналогичные процессы происходили в экономике сельского хозяйства Северной Осетии. В результате проводимых в республике реформ не удавалось улучшить обеспечение за счет собственного производства. Значительное снижение производства основных продуктов сельского хозяйства при росте численности населения привело к существенному падению уровня продовольственного потребления. Темпы развития сельского хозяйства республики не только замедлились, но и имели отрицательный результат, а это значит, что процесс расширенного воспроизводства в аграрном секторе не обеспечивался. Состояние аграрного сектора характеризуется глубоким кризисом. Практически не было ни одного подразделения, в котором бы за 90-е годы XX в. не сократился объем производства. Самое глубокое падение произошло по выращиванию плодов и ягод, хотя природно-климатические условия республики благоприятны для этой отрасли. Значительно сократилось в республике производство зерна.

Однако темпы роста сельскохозяйственной продукции, особенно растениеводства, не соответствовали возросшим потребностям республики в продовольствии, дефицит продовольствия увеличивался, несмотря на дотации союзного и республиканского (РСФСР) фондов; она отставала по среднедушевому потреблению важнейших продуктов питания…», — такой анализ делает в своей монографии экономист К. А. Кабисов.

Своим мнением о прошлом, настоящем и будущем сельского хозяйства с нами поделился профессор, доктор экономических наук Петр Гасиев, который скептически воспринял заявление Главы республики и считает, что лишь в далекой перспективе мы сможем рассчитывать на подъем сельхозпроизводства. На это, по мнению специалиста, есть несколько причин, главной из которых является разрушенная материально-техническая база и отсутствие в республике и в стране в целом финансовых средств на ее полное восстановление.

Также специалист подчеркивает «более серьезное» отношение со стороны государства к сельскому хозяйству в советские годы:

— Я считаю, что в то время в развитии сельского хозяйства проблем не было. Чувствовалось, что государство заинтересовано в развитии этой отрасли. Помощь была соответствующая по всем направлениям. Тогда нас называли аграрной республикой, хотя у нас хорошо была развита и промышленность. А сегодня не поймешь, какая мы республика. Я помню, какие прекрасные хозяйства у нас были в том же Моздокском районе, развивались овощеводство, садоводствоСейчас многие сельхозугодия сданы в субаренду, остаются необработанными в силу того, что нет техники. Кроме того, регулярно нарушаются сроки проведения агротехнических мероприятий, хотя это является одним из основных факторов развития сельского хозяйства.

Экономист отмечает, что нынешние попытки со стороны государства по поддержке сельского хозяйства привели лишь к небольшим позитивным изменениям, тогда как необходимы серьезные финансовые инвестиции. Однако в нынешних кризисных условиях соответствующая финансовая поддержка не скоро появится, так как частный инвестор в сельское хозяйство не идет по причине высокой степени рискованности данной отрасли. Рассчитывать на господдержку в достаточной степени сельхозпроизводителям тоже не приходится:

—  И та помощь, которая ранее оказывалась, она в разы меньше, чем в других странах, которые полностью сохранили свою сельхоз отрасль. Крупных сельхоз формирований у нас практически нет. Те, что сохранились, числятся только формально. 

Петр Гасиев выразил сомнение по поводу реализации различных программ поддержки сельского хозяйства, в том числе и госпрограммы развития данной отрасли до 2020 года. Экономист считает, что они все требуют корректировок, так как зачастую программы разрабатываются без учета реальных условий.

Отсутствие квалифицированных кадров и профессиональный уровень подготовки, по мнению специалиста, также являются актуальной проблемой, требующей решения.

Усугубляет положение дел в сельском хозяйстве и высокая стоимость удобрений, бьющая по карману большинства сельхозпроизводителей, а также недостаточное количество удобрений: 20-40 кг на гектар, предусмотренных по стандарту. Для сравнения: в других странах в почву попадает по 600-700 кг.  В дальнейшем это приводит к ухудшению состояния обрабатываемых земель, что сказывается и на качестве выращиваемой продукции, в частности, зерна, непригодного сегодня для изготовления хлеба и муки высокого качества:

—  Мы в этом плане отстали даже от Белоруссии. В целом, у нас странная ситуация получается: по объему производства по некоторым видам удобрений Россия занимает ведущее место. Из этого объема только 12 % остается для внутреннего пользования, а остальное идет на экспорт.

По мнению Петра Гасиева, подобная искусственно создаваемая нехватка минеральных удобрений способствует увеличению доли убыточных хозяйств:

— Их доля заметно превышает долю прибыльных, но и у них она минимальная. И на эту сумму они, конечно, не в состоянии купить удобрения и уж тем более технику.

Поиск товаропроизводителем рынка сбыта произведенной продукции также создает дополнительные трудности:

— Раньше у нас было много перерабатывающих предприятий. Тогда закупки были государственные, и каждый товаропроизводитель заранее знал, сколько товара и по какой стоимости он продаст государству. Сегодня для хранения продукции во многих отраслях нет соответствующих хранилищ, и производители вынуждены бывают продавать свой товар по низкой цене, потому что без соответствующих хранилищ продукция испортится, а производитель понесет больше убытков. Сейчас Глава республики правильный акцент ставит на развитие садоводства, но, опять же, для этого нужно построить фруктохранилища, на строительство которых тоже нужны немалые деньги.

Экономист также призвал обратить внимание на состояние дел с орошением земель:

— Без орошения наши основные товаропроизводители — Моздокский и Кировский районы — нормального урожая давать не могут. Оросительные лотки в этих районах разрушены, и земли остались без орошения. И чтобы это восстановить, опять-таки нужны огромные вложения. Без орошения высоких результатов по урожайности у нас не будет.

Петр Гасиев призывает государство вмешаться в вопрос регулирования наценочной политики, которая доходит у нас до 40 %, тогда как в той же в Белоруссии разрешается только 7 %.

Помимо традиционных культур: пшеницы, кукурузы, картофеля, сегодня экономист рекомендует выращивать подсолнечник, гречиху, а также виноград и бахчевые культуры, сочный вкус которых он помнит и по сей день:

— В Моздокском районе для них созданы прекрасные условия, я же помню, какие там раньше цветущие хозяйства были. Ну, и обязательно надо развивать садоводство и овощеводство. На склонах у нас такие хорошие условия для этого. В Унале какие сады были раньше, пока туда отходы перерабатывающих предприятий не стали свозить. У нас есть, чем заниматься.

Специалист сетует на то, что республика забросила овцеводство, тогда как в горах огромные площади пастбищ и сенокосов остаются неиспользованными:

—  Вот вам и результат самоустранения государства от сельского хозяйства после распада СССР.

Другой экономист, депутат фракции «Патриоты России» Маргарита Кулова также считает «нереальным» ставить сельское хозяйство во главу угла развития экономики:

— Как один из приоритетов развития, но не как основу. В советское время республика тоже не была аграрной, у нас в основном промышленность развита была. Даже тогда не было исключительной специализацииВыбор агропромышленной специализации в Северной Осетии в качестве приоритетной с одной стороны имеет основание, поскольку регионы юга России традиционно относятся к числу агропромышленных. Но при этом следует учитывать следующие нюансы: сельское хозяйство имеет сезонный характер, поэтому акцент на развитие сельского хозяйства не позволит решить задачу круглогодичной занятости, и надо развивать агропромышленный комплекс в целом, заняться переработкой.

Выбор сельского хозяйства как основы для развития экономики с учетом нерешенного, очень запутанного земельного вопроса в республике, который не решается на протяжении десятков лет, не представляется возможным. К земле должен иметь доступ тот, кто хочет на ней работать и умеет это делать. А у нас часть земель не обрабатывается, часть используют как финансовый ресурс на муниципальном уровне. В земельном вопросе очень много злоупотреблений, и стоит навести в нем хотя бы относительный порядок, заставить платить налоги тех же латифундистов, иначе нам трудно будет.

Махар Колхидов, долгие годы проработавший агрономом в различных хозяйствах, с ностальгией вспоминает времена цветущих и плодоносных садов в разных уголках республики:

— В одном Алагирском районе, в селении Црау, под фруктовые сады было отведено порядка 1000 га. Сейчас же земли отдали в частные руки и все пришло в упадок. В советские годы все было по плану, был порядок во всем. Все земли обрабатывались, и попробуй у тебя какой-нибудь гектар останется необработанным, сразу бы полетел с места работы.

А вот в НИИ Горного и предгорного сельского хозяйства разделяют оптимистичный настрой Главы республики, мы решили поинтересоваться, позволяют ли наши природно-климатические условия воплотить в реальность мечты о сельском хозяйстве Тамерлана Агузарова.

По мнению Фатимы Гериевой, ученого секретаря института, если обратить внимание на горные и предгорные территории, то республика может стать семеноводческой:

— У нас остались экологически чистые районы. Если делать упор на них, то можно горы свернуть. В основном это касается семеноводства картофеля. Сейчас семеноводство на нуле по всей стране. Раньше мы из Голландии завозили, но сейчас и у них нет этого семенного материала, поэтому у нас есть все шансы. Можно также и многолетними травами заняться.

Судя по экспертным оценкам, даже если сельскому хозяйству и не суждено стать флагманом республиканской экономики, оно должно развиваться. Точнее, возрождаться. Но возможно ли изменить в корне отношение к земле в самой малоземельной республике – вот в чем вопрос. Ведь, от громких заявлений с трибун и частоты употребления неологизма «импортозамещение» урожай не уродится. Не зря же в старину говорили: «Земля – тарелка: что положишь, то и возьмешь».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Партии и ЦИК обвинили друг друга в «каруселях» и вбросах

ПРО уставших избирателей, потери «Единой России» и «Патриотов», возвращение ЛДПР и дебют «Родины»

Первый пресс-аташе в отечественном футболе Андрей Айрапетов рассказал о встрече с Пеле, шампанском для ливерпульцев и клюшке от Харламова

От роста доходов до падения промышленного производства

Наша жизнь в определенной степени зависит от акциза, хотя не всегда можно узреть и почувствовать его на ощупь

Хватит ли денег на жизнь отдельно взятой семье

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: