Магия денег

PRO бюджет, профицитный и не очень

Парламентом Северной Осетии в первом чтении принят законопроект о республиканском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

 Согласно данным, представленным врио министра финансов Касполатом Бутаевым, на 2020 год прогнозируется общий объем доходов в сумме 30,95 млрд рублей с учетом средств, получаемых из федерального бюджета по разделу «Безвозмездные поступления» — 18,1 млрд.

Общий объем расходов республиканского бюджета — 30,6 млрд, прогнозируемый профицит  —  354,4 млн руб.

Предполагается, что в 2021 году общий объем доходов составит 27,9 млрд (из них 14,9 млрд в виде «Безвозмездных поступлений» из федерального бюджета), а расходы сложатся в сумме 27,05 млрд.

Прогнозируемый профицит бюджета планируется в размере 838,7 млн. В 2022 году доходы составят 29,4 млрд, из них 15,1 млрд безвозмездные поступления из федерального бюджета; расходы — 28,3 млрд и профицит — 1,1 млрд.

Впрочем, заглядывать на два или даже год вперед относительно бюджета – дело неблагодарное.

Бюджет-2020 тоже прогнозировался с профицитом, однако к концу года приходит понимание, что добиться заявленной цели власти Северной Осетии не смогут – судя по последним корректировкам год республика по традиции закроет с минусом.

Долги и кредиты

Установлены верхние пределы государственного долга: на 1 января 2021 в размере 8,1 млрд, на 1 января 2022 года — 7,3 млрд, на начало 2023 — — 6,1 млрд.

Таким образом, республика в течение последующих 3 лет собирается постепенно снижать размеры государственного долга.

Ранее отмечалось, что до конца нынешнего года сумма госдолга снизиться до 8,8 млрд. Интересно, что за последние годы, данный показатель постоянно колебался то в большую, то в меньшую сторону (временами превышал 10 млрд).

Интересно, что на обслуживание государственного долга в 2020 году власти собираются потратить 132 млн.

― В соответствии с условиями реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам, ранее полученным республикой, в 2020 году подлежат возврату бюджетные кредиты в сумме 769,4 млн; в 2021 и 2022 годах по 1,5 млрд ежегодно, — заявил Бутаев.

Согласно законопроекту, правительство республики собирается в 2020 году привлечь средства от кредитных организаций в размере 4,8 млрд.

Эти средства будут использованы на сокращение временных кассовых разрывов в течение года, а также на погашение долговых обязательств и снижение совокупных затрат по обслуживанию государственного долга.

Также предполагается, что в будущем году будут привлекаться бюджетные кредиты «на пополнение остатков средств на едином счете республиканского бюджета» в размере 5,7 млрд. Кроме того, в документе отмечается, что правительство вправе принимать решения о привлечении бюджетных кредитов от казначейства «в пределах сумм кредитов, предусмотренных к привлечению от кредитных организаций».

 Отметим, что в прошлые годы, казначейские кредиты как раз привлекались на сокращение кассовых разрывов.

Такие «займы» полагается погашать в полном объеме в течение одного года.

Сейчас предполагается привлекать банковские кредиты, которые, особенно по сравнению с бюджетными кредитами, как правило, считаются невыгодными и обременительными.

В законопроекте есть важная оговорка: не допускается превышения установленных объемов государственного внутреннего долга. Как уже отмечалось выше, в 2020 году этот предел установлен на уровне 8,1 млрд.

Доходы: налоги и алкоголь

Доходы в 2020 году прогнозируются на уровне 12,8 млрд с ростом относительно плановых назначений текущего года на 1,4 млрд (+12,3%). Из них налоговые доходы должны составить 12,5 млрд и 264 млн — неналоговые.

Основными бюджетообразующими источниками доходов являются: налог на прибыль организаций — 1,6 млрд, налог на доходы физических лиц — 4,8 млрд, акцизы — 5 млрд, налоги на имущество — 1,1 млрд.

По словам профильного министра, эти статьи формируют свыше 96% всех налоговых доходов бюджета.

В 2021 году налоговые и неналоговые доходы бюджета прогнозируются на уровне 13,1 млрд, 2022 — 14,3 млрд.

Объемы безвозмездных поступлений из федерального бюджета, по словам Бутаева, в дальнейшем будут скорректированы в связи с уточнением объемов финансовой помощи республике по итогам рассмотрения проекта федерального бюджета на  2020 и плановые периоды 2021-2022 годов.

При формировании бюджета были учтены основные правила обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджета, стабилизация и дальнейшее сокращение бюджетной нагрузки, эффективное управление бюджетными расходами и исключение неоправданных рисков для бюджетов последующих лет, — отмечает министр финансов.

Исходя из этого, при планировании бюджета все-таки допускаются определенные риски. Более того, как правило, существует благоприятный и неблагоприятный прогнозы будущего финансового года. Глава счетной палаты Инал Калицов заявил, что при разработке проекта республиканского бюджета правительством за основу был взят базовый вариант прогноза социально-экономического развития «с более светлыми перспективами для нашей республики».

При формировании доходной базы республиканского бюджета на предстоящий бюджетный цикл учтено как действующее налоговое законодательство, так и особенности законодательства, вводимые с 1 января 2020 года, — подчеркивает Бутаев.

В частности, отмечалось, что сохраняются предельные нормативы налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% на уровне утвержденных в 2019 году  — 1,4 млрд.

Также сохраняется система перераспределения акцизов на крепкую алкогольную продукцию между субъектами российской федерации исходя из удельного веса объемов розничной продажи.

То есть, показатель, как и прежде, завязан на уровне потребления крепкого алкоголя в том или ином регионе. Речь идет только об официально регистрируемой продукции, употребляемый населением «безакциз» не учитывается, что, естественно, сказывается на общих цифрах.

Для Северной Осетии оба аспекта важны, так как доходы, получаемые от крепкого алкоголя, являются существенной статьей доходов бюджета.

Социалка и дороги

На отрасли социальной сферы в 2020 году планируется направить 21,9 млрд или 72% всех расходов.

Законопроектом утверждается объем бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающих граждан на 2020 год в сумме 3,4  млрд, на 2021 год — 2,8 млрд, на 2022 год — 2,5 млрд.

Исходя из этих цифр, видимо, правительство рассчитывает сократить число занятых в «серой зоне», чтобы сокращать медицинские затраты на неформально занятое население.

Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда республики в  2020 году составит 2,6 млрд.

Из них львиная доля пойдет на финансовое обеспечение дорожной деятельности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения. Остальное ― субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях и межбюджетные трансферты по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Предполагается, что в 2020 году трансферты муниципальному бюджету Владикавказа составят более 6,9 млрд рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
06.12.2019

Александр Матовников не поддержал идею ликвидации блокпостов на Северном Кавказе

PRO бюджет, профицитный и не очень

PRO то, как Северная Осетия может стать международной буферной торговой зоной

30.11.2019

Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (МСП Банк) создано в 1999 году. […]

29.11.2019

С начала реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» уделяется […]

Генплан Владикавказа растревожил сердце

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: