Вчера в правительстве состоялось совещание, которое за этот день стало для Вячеслава Битарова не первым и не последним в графике, но совершенно точно – самым живым и энергозатратным.

На встречу со строительным сообществом врио Главы республики опоздал на 20 минут, задержавшись на совещании антитеррористической комиссии. Ожидающие, впрочем, не скучали и пользовались возможностью пообщаться друг с другом, а кто-то молча сидел и старательно выводил карандашом геометрические фигурки, не расставаясь со своим занятием на протяжении всей встречи.

Как известно, строители – народ непростой, исправно соблюдающий негласное правило «хочешь работать – держи язык за зубами». Диалог с ними Битаров начал с призыва откровенно, «без официальных рапортов» рассказать о существующих в отрасли проблемах. При этом он с некоей долей сожаления отметил, что чиновников за столом собралось больше, чем строителей:

— На сегодняшний день строительная отрасль остается работающей отраслью. И судя по тем объемам, которые вводятся в эксплуатацию, можно говорить о том, что темпы отрасли не снижаются. Но хотелось бы, чтобы работа улучшалась. Что нужно от власти, чтобы отрасль развивалась? Хотелось бы услышать, в каких моментах законодательная база требует усовершенствования. И, конечно же, нужно что-то отменять, чтобы не было чиновничьих преград в деятельности строителей…

Явно окрепший в министерской должности меценат и бизнесмен Русланбек Икаев также призвал застройщиков «здесь и сейчас» высказаться о проблемах, а не делать это только у него в кабинете:

— Проблемы определенно есть. Застройщикам тяжело получить разрешение на строительство, ввести объект в эксплуатацию. Когда министерство спрашивает у строителей, почему те налоги не платят, они говорят, что уже заплатили. Не в налоговую, а то бишь, у них чиновники уже взяли несколько квартир, и налоги платить они не собираются.

Кто отбирает квадратные метры у недобросовестных налогоплательщиков – застройщиков министр так и не уточнил, но Битаров поспешил их успокоить:

– Никто ничего не должен брать, я вам ответственно говорю.

Врио Главы республики также предупредил глав администраций, что за факты вымогательства при выдаче участка или разрешения на строительство у них в районах, уголовную ответственность будут нести именно они:

— Если кто будет брать, вы мне звоните, если в органы соответствующие не хотите. И завтра этот человек больше не будет работать в органах власти. А еще больше хочу, чтобы кто-то в тюрьму сел из таких людей, и буду требовать этого.

Врио Главы республики не первый раз декларирует желание посадить коррупционеров на местах. Наверное, поэтому эта угроза не произвела должного эффекта за «круглым столом».

О более реальном на сегодняшний день, а именно об основных показателях текущего состояния отрасли, рассказал Русланбек Икаев. Так, в 2014 году введено в эксплуатацию 171,03 тыс. м², а в 2015 году — 174,04 тыс. м² жилья:

— На 2016 год целевой показатель по вводу жилья составляет 175,2 тыс. м² общей площади, в том числе: 43,8 тыс. м² жилья эконом-класса; 47,3 тыс. м² малоэтажного жилья. Возросли объемы строительства квартир экономического класса – в 2015 году введено 40,4 тыс. м² , что на 26% больше, чем в 2014 году. Как следствие, в 2015 году жильцам передано 614 новых квартир, что на 3,2% больше уровня предыдущего года (595 квартир).

Однако при этом руководитель строительного ведомства отметил необходимость увеличения строительства категории эконом-жилья, так как на сегодняшний день запасов квартир нет ни у одного застройщика.

Это утверждение министра вызвало возмущение руководителя строительной компании «Спецтепломонтаж» Майрама Дзебисова:

— Кому его строить? Для кого? У нас не все квартиры забирают, якобы закон какой-то нарушен.

Он также поднял вопрос о непонятной ситуации, сложившейся с новым микрорайоном  «Новый город»:

— Мы уже два года как пионеры платим налоги за участки, а строить не можем. Там надо порядка миллиарда, чтобы сделать инфраструктуру, и строители готовы внутренние сети взять на себя. Но мы не можем найти единую схему взаимодействия с городскими властями.

Его поддержал коллега по цеху директор ПМК-83 Казбек Мрыков:

— Разрешение на строительство город не выдает, а деньги за участки автоматически забирают. Арендная плата взимается в течение трех лет. Каждый год два миллиона плачу. Город же должен хотя бы дороги там сделать.

Говорили и спорили об этом частном случае много. На вопрос «почему складывается такая ситуация с микрорайоном» пытался добиться ответа и руководитель республики. В сложных взаимоотношениях застройщиков и муниципалитетов так до конца и не удалось разобраться. Поэтому приводим диалоги основных участников обсуждения.

Свое видение проблем по застройке в «Новом городе» высказал замминистра строительства и архитектуры Виталий Калоев:

— Площадку для строительства всегда подготавливал город. Сейчас же там нет магистральных линий по воде, газу, канализации. Город поэтапно должен подвести к границам участка все коммуникации и основные дороги покрыть хотя бы балластом. 

Чтобы разобраться, что все-таки должен сделать город на предоставляемых застройщикам участках, Вячеслав Битаров хотел было поинтересоваться у главы АМС Владикавказа Бориса Албегова, но стул напротив таблички с его фамилией оказался пустым. Врио Главы республики поручил помощнику позвонить градоначальнику и через какое-то время тот появился. И теперь Битаров начал допытываться у него видения механизма взаимодействия города и застройщиков:

— Прежде чем город объявляет конкурс на те или иные участки, он должен построить коммуникации, я так понимаю? Кроме того, с каждого дома взимается плата за техподключение. И вот на эти деньги и должны же проводиться коммуникации. Такие суммы со строителей были удержаны?

Албегов отрицательно ответил на последовавший вопрос, отметив, что ни одного рубля никто не заплатил по «Новому городу». Однако Калоев возразил, что пока разрешения на строительство не будет, никто не будет платить за техподключение.

Когда же Мрыков в очередной раз обвинил администрацию города в том, что участки в «Новом городе» раздали без коммуникаций, Албегов резонно поинтересовался: «А зачем брали такие участки?» И предложил единственно возможный механизм решения вопроса с микрорайоном «Новый город»:

—  С застройщиками мы определяем компанию, которая получает техусловия у энергоснабжающих организаций. Затем они все заключают договора, делают 50% предоплату на внутренние коммуникации и спокойно работают. И поэтапно оставшиеся суммы выплачивают. Другого механизма мы не найдем.

Кроме того, Албегов клятвенно пообещал выполнить обязанность администрации и подтянуть все коммуникации к границам участков.

В свою очередь Виталий Калоев заметил, что не у всех застройщиков есть такие возможности, и в таком случае строительством будут заниматься лишь пару человек.

И только гендиректор ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» Фидар Кудзоев напомнил о том, что логично напрашивалось с самого начала споров – в градостроительном кодексе четко написано, кто и что должен делать.

Майрам Дзебисов не сдавался:

— Ну и что, в конституции написано, что мы должны хорошо жить, однако плохо живем.

А Вячеслав Битаров все стучал по столу кулаком и пытался выяснить, почему тогда по закону в «Новом городе» ситуация не решается, но никто из присутствующих руководителей ответственных ведомств ему так и не смог ответить. Что, впрочем, не мешало им высказывать свои доводы о «законном» способе решения вопроса. И каждый оратор перебивал коллег своей версией «законности». Строитель же со стажем Дзебисов в ситуации с «Новым городом» продолжал сыпать обвинения в адрес Администрации города.

Врио главы республики послушал всех и, в конце концов, поручил Албегову и застройщикам «Нового города» собраться и в недельный срок представить ему решение данного вопроса. А минстрою и врио зампреда правительства Борису Джанаеву было поручено внести изменения в нормативно-правовую базу, чтобы максимально сократить время от выделения земельного участка до начала строительства объекта.

На совещании искали решение проблемы и долевого строительства, завершения строительства проблемных многоквартирных жилых домов. С прошлого года обманутые дольщики проложили тропу к «серому дому» и, по признанию самого Битарова, ни дня не обходится без приема таких граждан:

— Каждый день ко мне обращаются граждане, которых обманули в 1990 и 2000 годы и которых продолжают обманывать. Я требую, чтобы этого на территории республики больше не повторялось. Сейчас вроде бы закон приняли, который предусматривает уголовную ответственность за это. Я категорически буду за то, чтобы таких застройщиков-мошенников действительно сажали в тюрьму.

Как рассказал Икаев, на сегодняшний день на территории республики имеется 4 «проблемных» объекта жилья: 132-квартирный 9-этажный 5-секционный жилой дом по ул. А. Кесаева; 32-квартирный 9-этажный жилой дом по ул. Ген. Плиева, 6,8,10,12; 176-квартирный 9-этажный 7-секционный  жилой дом по ул. Владикавказская; 171-квартирный 9-этажный 7-секционный  жилой дом по ул. Владикавказская.

Застройщиком указанных жилых объектов являлось ЗАО «Промжилстрой», которое не исполнило обязательства по передаче помещений 286 дольщиков участникам долевого строительства. Более того, в настоящее время существует вероятность возникновения новых проблемных объектов, застройщиками которых являются: ООО «Лея» — (руководитель Джигаева М.Э.) – 116 договоров долевого участия; ООО «СтройМонтажПрогресс» – (Джигаева М.Э.) – 48 договоров; ООО «ТулузаИнтерСервис» — (Дзагоев Г.Г.) – 235 договоров; ООО «Ормузд» — (Хубаев З.Ю.) – 11 договоров долевого участия.

Таким образом, общее количество обманутых дольщиков может увеличиться до 696 человек.

– Что делать с обманутыми дольщиками? – просил совета врио Главы республики у застройщиков. — Не в убыток вам, но дома, которые стоят недостроенными, нам надо как-то достраивать, а республика вам компенсирует расходы в том или ином виде.

Строитель Георгий Бирагов (строительная фирма «БиК») выход из ситуации видит в первую очередь в запрете на деятельность фирмам-банкротам, каковой является «Лея»:

— У меня есть информация, что она до сих пор продолжает продавать квартиры. Почему наши органы не шевелятся в этом направлении, и она продолжает затягивать людей в яму?

Решить проблему застройщик предлагает путем выделения им республикой земельных участков в обмен на завершение строительства проблемных объектов:

—  Если вы хотите, чтобы мы достроили дома, то это единственный выход выделить нам земли. При Дзантиеве мы пытались вытащить дома Ардасенова, но когда я поставил вопрос о бесплатном техприсоединении, о выделении земли, мне отказали. И с 2009 года дома стоят.

Услышав фамилии тех, про кого в народе просто говорят «кинул долевиков», Мрыков почему-то сделал замечание коллеге и попросил не оскорблять людей, то есть не называть фамилии. Это вызвало бурю негодования у Битарова:

— Что значит не оскорблять людей, если ими кинутые жители республики ко мне ходят на митинги? Я сам готов оскорблять этих людей, которые собрали с людей деньги и не достроили жилье. Ведь из-за таких негодяев бедные люди, понабравшие кредиты, живут в сараях.

Георгий Бирагов напомнил врио Главе республики, что по заявлениям мэрии последних лет, земли в городе нет, все распродано.

Вячеслав Битаров заверил его, что землю найдут, пусть не в центре города, но все же:

— Борис Харитонович, есть же земля, найдем?

Градоначальник подтвердил, что «немножко есть». Он также заверил застройщиков, что никто никаких препон ставить им не будет:

— При всех говорю и отвечаю за свои слова. Для любого, кто придет к нам, администрация сделает все, что в их ресурсные возможностях. Я буду с вами.

На том и порешили: исходя из имеющихся смет на каждый незавершенный дом по «божеским ценам» предоставлять землю застройщикам, которые возьмут на себя обязательства по завершению недостроенных жилых домов.

Битаров поручил Албегову встретиться по этому вопросу с Георгием Бираговым и другими потенциальными застройщиками, которых он также призвал «оказать помощь обездоленным» и проинформировать его в течение 10 дней.

О скорости исполнения поручений Борисом Алеговым можно было наблюдать уже на выходе из зала заседаний, где градоначальник уже начал вести переговоры с застройщиками.

• Владикавказ
• Вячеслав Битаров
• Северная Осетия
• строительство