Сегодня состоялось заседание правительства Северной Осетии под председательством премьера Вячеслава Битарова.

Врио министра финансов Олег Исаков представил отчет об исполнении республиканского бюджета за 9 месяцев 2015 года.

Исполнение республиканского бюджета за 9 месяцев 2015 года составило по доходам в сумме 15 млрд 973 млн рублей, или 74,8 % к уточненному плану, и по расходам в сумме 16 млрд 419 млн рублей или 69,1%. По результатам исполнения республиканского бюджета за 9 месяцев 2015 года сложился дефицит в сумме 445 млн 518 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2015 года в республиканский бюджет поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 5 млрд 429 млн рублей, что составляет 61,2 % от годовых бюджетных назначений. По сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года доходы выросли на 122 млн 866тыс. рублей или на 2,3 %.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов республиканского бюджета (62,9%) составляют налоги на прибыль, доходы. За январь – сентябрь поступления по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц составили 3 млрд 417 млн рублей, или 60,5% годовых бюджетных назначений. По сравнению с показателями в аналогичном периоде прошлого года поступления по налогу на прибыль организаций снизились на 249 млн 159 тыс. рублей, в то же время поступления по налогу на доходы физических лиц увеличились на 78 млн 723 тыс. рублей.

Поступления акцизов на вино, пиво, алкогольную продукцию, а также доходы от акцизов на нефтепродукты, подлежащие перераспределению в бюджеты субъектов Российской Федерации, за 9 месяцев текущего года в целом составили 1 млрд 234 млн рублей, или 61,5 % от годовых бюджетных назначений и 128,3 % к поступлению в аналогичном периоде прошлого года. При этом акцизы на алкогольную продукцию, производимую на территории Северной Осетии, поступили в сумме 421 млн 699 тыс. рублей или 27,2 % от годовых бюджетных назначений и 136,1 % к показателю в аналогичном периоде прошлого года.

Доходы от акцизов на нефтепродукты, подлежащие перераспределению в бюджеты субъектов РФ, поступили в сумме 813 млн 270 тыс. рублей или 178,2 % от годовых бюджетных назначений и 124,5 % к показателю в аналогичном периоде прошлого года.

Поступления по налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, составили 48 млн 542 тыс. рублей или 59,0 % от годовых бюджетных назначений и 101,1 % к показателю за прошлый год.

Поступления по налогам на имущество составили 493 млн 835 тыс. рублей или 65,8 % годовых бюджетных назначений. По налогу на имущество организаций в бюджет поступило 394 млн 158 тыс. рублей, что составляет 60,2% от годовых бюджетных назначений и 102,1 % к показателю за аналогичный период прошлого года. По транспортному налогу поступления составили 96 млн 561 тыс. рублей или 104,4 % от годовых бюджетных назначений и 147,2 % к показателям за аналогичный период 2014 года. По налогу на игорный бизнес поступило 3 млн 115 тыс. рублей, что составляет 97,4 % от годовых бюджетных назначений и 107,2% к поступлениям в аналогичном периоде предыдущего года.

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами поступили в сумме 6 млн 363 тыс. рублей, что составляет 52,1 % от годовых назначений и 79,9 % к показателю за аналогичный период прошлого года.

Кассовое исполнение республиканского бюджета за 9 месяцев текущего года по расходам составило 16 млрд 419 млн рублей или 69,1% к уточненной росписи.

Наибольший удельный вес в расходах республиканского бюджета в отчетном периоде составляют расходы на образование – 32,3%, на здравоохранение – 23,9%, на социальную политику – 16,3%, на национальную экономику – 7,6%, на межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации – 4,0 %, на жилищно-коммунальное хозяйство – 3,9%,на общегосударственные вопросы – 3,7 %, на культуру и кинематографию – 3,1%, на физическую культуру и спорт – 2,0%, на обслуживание государственного и муниципального долга – 1,8%, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 0,8%, на охрану окружающей среды – 0,2%, средства массовой информации — 0,2%, национальную оборону – 0,03 %.

Сумма бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственных программ Республики Северная Осетия – Алания, составила 14 млдр 809 млн рублей, или 68,8 % от годовых бюджетных ассигнований

После того как все эти цифры были озвучены, с вопросом к Олегу Исакову обратился первый заместитель председателя парламента Северной Осетии Станислав Кесаев:

— Я понимаю, что вы новый человек, но из 9 месяцев, не по новым правилам, но по новым условиям, мы почти пять месяцев только берем. Как вам кажется, что больше изменилось с мая по сентябрь в тех действиях, которые традиционно должны совершаться администратором налогов? И еще: вот, это наше легендарное неработающее население, у вас цифра какая? Те самые 530 тысяч?

Врио министра финансов ответил, что цифра по неработающему населению та же самая.

— Станислав Магометович, конечно же, за эти месяцы мы не можем сказать, что что-то поменялось. Единственное, мы установили контроль над расходами и старались, чтобы до минимума были снижены неэффективные расходы. А то, что касается неработающего населения, конечно, над этим вопросом нам нужно еще работать и решать эти вопросы, пока не решили, — сказал Вячеслав Битаров.

Станислав Кесаев обратился к новому составу правительства:

— Извините, коллеги, я на самом деле пришел, чтобы мы познакомились, но я не для того это говорю, чтобы вы на меня обратили внимание. Эта цифра гуляющая, она позорная, она нечестная, и она у нас с вами продолжает быть работающей.

Также Вячеслав Битаров дал указание, чтоб отчет об исполнении бюджета проходил одновременно с анализом министерства экономики:

— И вырабатывались конкретные рекомендации по дальнейшей работе с бюджетом. К сожалению, мы на этот раз пока этот вопрос не решили, потому что не было времени, проходили организационные мероприятия. Но мы договорились с министерством экономического развития, что уже годовой отчет мы постараемся такой предоставить.

Кроме этого, премьер сообщил, что из структуры министерства финансов выведен отдел управления по внутреннему финансовому контролю.

— Сейчас создана у нас отдельная служба, которая будет напрямую подчиняться председателю правительства – служба финансового контроля. За каждым рублем, который будет уходить из республиканского бюджета, будут идти сотрудники этого органа. И мы должны знать в конечном итоге, дошел он до адресата или куда-то делся. И будем здесь также заслушивать отчет этого вновь созданного органа. Я бы хотел, чтобы все еще раз подумали: сейчас готовится положение об этом отделе, и мы будем благодарны, если вы внесете свои предложения. Будет заключено соглашение с контрольно-счетной палатой, чтобы дублирование не произошло, — сказал Битаров.

Далее был рассмотрен и принят проект закона РСО-Алания «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год».

Из доклада следовало, что прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет в сумме  5 млрд 913 млн рублей, общий объем расходов бюджета Фонда составляет также 5 млрд 913 млн рублей.

Установлен нормированный страховой запас на 2016 год в размере 492 млн 782 тыс рублей.

— Мы замечаем такую тенденцию: если мы раньше платили в три раза больше за наших граждан, которые уезжали лечиться за пределы республики, то сейчас этот показатель снизился, то есть у нас повысилась доля поступления, и анализ показывает, что это благодаря работе Северо-Кавказского медицинского центра, — поделился и.о. директора фонда обязательного медицинского страхования Хаджи-Мурад Мерденов.

Нового председателя комитета Парламента по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталия Базаева интересовали общая сумма штрафов, которая была вынесена лечебным учреждениям за 9 месяцев, и какие были основные причины штрафов, а также какие были приняты по этому поводу решения.

Хаджи-Мурад Мерденов ответил, что общая сумма штрафов составляет порядка 20 млн рублей за 2014 год:

— При этом основные штрафы, которые выносятся страховыми компаниями – это порядок оформления, экспертиза соответствия тарифов, сроков, лечения. Есть вопросы, которые нас волнуют – вопросы качества лечения, по этим вопросам, к сожалению, там есть поле для работы и страховым компаниям, и  фонду в том числе. Но я могу сказать, что из штрафов, которые налагались на лечебные учреждения, около 10 млн рублей ушли из республики.

Вячеслав Битаров попросил управление Фонда совместно с парламентом уделить особое внимание именно вопросу штрафов и предоставить справку.

Заместителя председателя парламента Гария Кучиева интересовал вопрос: «Какую сумму положено возвращать, если вы медицинское учреждение штрафуете?»

— Именно медицинские штрафы возвращаются обратно на оплату медицинской помощи и на счету не остаются. Часть процентов от этих штрафов идет в собственный доход страховых компаний, — ответил Мерденов.

— То есть мы их уже не получаем? И в этом случае, наверное, главврач должен нести прямую ответственность. Почему эти штрафы? Давайте мы будем рассматривать этот вопрос. Разберитесь, пожалуйста, за 9 месяцев, сколько было таких штрафов и пускай объяснят нам главврачи, почему это произошло, какие объективные причины или какие складывались ситуации, что мы потеряли и так из своего скудного бюджета эти средства,  — потребовал Вячеслав Битаров.

Также министрам было представлено постановление правительства об установлении тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории РСО-Алания.

С 1 ноября 2015 года установлен фиксированный тариф на проезд одного пассажира на городских маршрутах, осуществляемых транспортом общего пользования независимо от форм собственности:

в маршрутных транспортных средствах категории М2 – 15 руб.,

в маршрутных транспортных средствах категории М3 – 13 руб.,

в городском электрическом транспорте – 13 руб.,

на провоз каждого места багажа – 3 руб.;

А также на проезд одного пассажира за каждый километр проезда в транспорте общего пользования муниципального, пригородного и межмуниципального сообщениях:

в маршрутных транспортных средствах категории М2– 1,50 руб.,

в маршрутных транспортных средствах категории М3– 1,30 руб.;

Кроме этого, установлено, что цена проезда в транспорте общего пользования до населенных пунктов Балта, Чми, Ларс, Попов Хутор, находящихся в черте городского округа города Владикавказа определяется по межмуниципальному тарифу, но не может быть менее фиксированного тарифа на проезд одного пассажира на городских маршрутах в маршрутных транспортных средствах категорий М2 и М3.

— А что с вечерним тарифом? Почему мы его не ввели? – поинтересовался Вячеслав Битаров.

— С этим вопросом мы обратились в республиканскую службу по тарифам, и они обосновали, что такой методики нет. Наверное, нам необходимо и с республиканской службой по тарифам это обсудить, и с учетом наших граждан республики вернуться к этому вопросу в ближайшем будущем. Проведен опрос, большинство наших сограждан против этого вечернего тарифа. Я бы сказал, что это неинформированность нашего населения.  Мы с 20:00 до 23:00 планировали увеличить стоимость проезда на пять рублей. Сегодня наши сограждане пользуются услугами легкового такси и платят порядка 100 рублей, то есть необходимо нам вернуться к этому вопросу, проинформировать наше население. Я думаю, они согласятся, — ответил  докладчик, врио министра промышленной и транспортной политики Валерий Бурдзиев.

По словам Бурдзиева, многие регионы применили этот тариф и вечером бесперебойно работают маршрутки.

Вячеслав Битаров был возмущен тем, что на заседании не присутствовали представители тарифной службы и предложил коллегам доработать этот вопрос, чтобы вернуться к нему:

— Учитывая ту проблему, что после 8 часов человек не может уехать, это касается рабочих предприятий.

Врио министра образования и науки Северной Осетии Зита Салбиева сообщила об участии делегации РСО- Алания в общероссийской новогодней ёлке в Москве.

С 23 по 29 декабря на общероссийскую новогоднюю елку в столицу будет направлена делегация в количестве 47 человек.

Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания поручено сформировать делегацию из числа одаренных детей, детей, нуждающихся в поддержке государства и сопровождающих их лиц.

Финансирование командирования делегации на общероссийскую новогоднюю ёлку будет осуществлено в сумме 529 430 рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2015 год. В эту сумму входит: проезд, питание в пути, куртки, шапки, майки с символикой республики, экскурсионная программа, медикаменты, сотовая связь, приобретение бейджиков и канцтоваров.

Министры попросили особое внимание уделить отличникам и одаренным детям.

На заседании кабмина были также озвучены кадровые изменения. Алан Багиев назначен заместителем министра республики по вопросам национальных отношений. А полномочному представителю правительства в парламенте Марине Плиевой продлили ее полномочия.

Всего кабинет министров рассмотрел 30 вопросов.

• бюджет
• Вячеслав Битаров
• кабмин
• новости
• правительство
• Северная Осетия