На бобах

17.03.2016 Gradus Pro

Контрольно-счетная палата г. Владикавказа (КСП) провела проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Управлению образования АМС г. Владикавказа в 2014-2015 годах на закупки для нужд учреждений образования.

В результате данной проверки выявлено много нарушений, общий объем которых составил – 89 908 170 руб. 43 коп.

КСП выявила, что  в контрактах, заключенных в 2014 году 15 дошкольными образовательными учреждениями на общую сумму 75 714 044 руб. 31 коп., отсутствовали сведения о расчете и обосновании цены контракта. При закупке продуктов питания было допущено завышение цен заключенных контрактов по сравнению со средними ценами, сложившимися в г.Владикавказе в соответствующем месяце проверяемого периода на сумму 2 213 542 руб. 96 коп. В девяти владикавказских МБДОУ  при закупке продуктов питания были завышены лимиты  на общую сумму – 2 813 312 руб.

«Тем самым, муниципальные контракты, в которых отсутствуют условия о конкретном виде товара, фиксированной цене товара или пределов ее изменения, создают предпосылки нарушения основных принципов бюджетного законодательства и законодательства о закупках, согласно которым участники бюджетного процесса, заказчики (в данном случае детские дошкольные учреждения), в рамках установленных им полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности)», – отмечается в отчете КСП.

Аудиторы провели сравнительный анализ закупочных цен на продукты питания со средними ценами Росстата и пришли к выводу о преднамеренной согласованности действий заказчиков в 19 дошкольных образовательных учреждений г.Владикавказа, а также юридических лиц, чьи коммерческие предложения были использованы при обосновании начальной (максимальной) цены контрактов на поставку продуктов питания.

Помимо финансовых нарушений, выявлены также многочисленные факты приемки от поставщиков продуктов питания ненадлежащего состава, вместо указанного в спецификации к контракту.

Кроме того, КСП отмечает, что в нарушение норм СанПиН 2.4.1.3049-13 в 2015 году, во всех без исключения проверенных дошкольных образовательных учреждениях, дети гораздо меньше потребляли продуктов, содержащих белки (молоко, рыба, яйцо, фрукты, овощи), но при этом переедали макаронных изделий, круп (злаков) и бобовых, то есть продуктов, содержащих углеводы.

«Дошкольные образовательные учреждения при недостатке в рационе одних продуктов обеспечивают восполнение калорийности за счет переизбытка в рационе других продуктов, чем не обеспечивается в полной мере качество питания детей, что приводит к существенным отклонениям от рекомендуемых норм потребления пищевых веществ детьми дошкольного возраста и вызывает нарушения в сбалансированности рациона при организации питания в дошкольных образовательных учреждениях», – говорится в отчете КСП.

КСП подчеркивает,  что превышение фактических норм питания по отдельным продуктам сложилось в результате замены дорогостоящих продуктов более дешевыми, чтобы уложиться в норматив по стоимости 1 дня питания.

Основной причиной допущенных нарушений, Контрольно-счетная палата указала то, что Управление образования АМС г.Владикавказа (учредитель) не осуществляло надлежащий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью дошкольных образовательных учреждений, а также за качеством предоставляемой ими муниципальной услуги.

При осуществлении контроля, КСП предлагает учитывать, что основными задачами детских образовательных учреждений являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение их физического развития, осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии. Выполнение указанных задач невозможно без осуществления полноценного питания, удовлетворяющего физиологическим потребностям детей в основных пищевых веществах и энергии.

Для организации и соблюдения нормального процесса детского питания в дошкольных образовательных учреждениях, КСП предложила путем оптимизации штатного расписания в пределах установленного фонда оплаты труда в Управлении образования АМС г.Владикавказа создать две должности: врача-диетолога и технолога-пищевика.

По результатам проверки направлены 14 предписаний и 24 представления: главе АМС г.Владикавказа, в Управление образования АМС г.Владикавказа и детские сады с предложением устранения выявленных нарушений и недостатков и привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.

В частности, КСП предлагает принять безотлагательные меры по пресечению нарушений «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПин2.4.1.3049-13)», допущенных указанными дошкольными образовательными учреждениями и приведших к систематическим и существенным нарушениям норм питания детей, проходящих обучение в указанных дошкольных образовательных учреждениях.

«Дошкольным образовательным учреждениям необходимо производить приемку продуктов питания в соответствии с требованиями нормативных документов и условий заключенных контрактов, то есть в соответствии с утвержденными в спецификациях контрактов количестве (объеме) и качестве закупаемых товаров. Не допускать нарушения принципов, на которых основывается контрактная система в сфере закупок, установленная в статье 6 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в частности, принцип эффективности осуществления закупок», – делает заключение  КСП.

Материалы проверки направлены в прокуратуру Иристонского района г.Владикавказа для проведения проверки и принятия необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства Российской Федерации.

СТАТЬИ
12.03.2024

Торговая сеть запустила новую акцию

26.11.2023

Все, что вы хотели знать о мерах соцподдержки мам

16.11.2023

Торговая сеть запустила предновогоднюю акцию

17.10.2023

Нового министра ВД по Северной Осетии Демьяна Лаптева представили личному составу ведомства

16.10.2023

Во Владикавказе проведут рейд по незаконным нестационарным торговым объектам

13.09.2023

В Северной Осетии появился ВкусВилл

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: