Бюджет Владикавказа приблизился к опасной черте

В прошлом году доходы города составили 4 млрд. 365 млн. рублей, расходы — 4 млрд 491 млн. Бюджет исполнен с дефицитом 125 млн.

При этом, по сравнению с прошлым годом, доходы в целом увеличились на 177 млн или 4,2%. Безвозмездные перечисления выросли на 85 млн или 2,6%. Собственные налоговые и неналоговые доходы — 2 млрд (план выполнен на 94%), безвозмездные перечисления из республиканского бюджета – 2,4 млрд.

— На 104,4 млн или 5,6% произошло увеличение налоговых и неналоговых доходов. В их составе налоговые доходы увеличились на 100 млн. рублей — это 99% от запланированных сумм. Неналоговые доходы увеличились на 4 млн. 400 тыс. рублей, плановые назначения выполнены всего на 62%, — подчеркивает заместитель Главы администрации, начальник финансового управления АМС г.Владикавказа Казбек Цоков.

Вместе с тем, недоимка по неналоговым платежам составила 280 млн. рублей. Налогов в абсолютном выражении городской бюджет в прошлом году не добрал на 28 млн. рублей.

— В составе этих 280 млн есть так называемые нереальная фискальная задолженность порядка 100-130 млн рублей — долги наших коммунальных предприятий.

Снижение неналоговых доходов произошло по таким направлениям как аренда земли (-7,5% или 82 млн), платежи за пользование природными ресурсами снизились (- 21% или 2 млн). Безвозмездные поступления от республиканского бюджета выполнены на 96%: Дорожному фонду Владикавказа перечислено из 450 млн. только 350 млн. рублей.

— Расходная часть бюджета составила 4 млрд. 491 млн, относительно запланированной суммы расходы выполнены на 94%. В целом расходы по сравнению с 2016 годом увеличились на 7,7%.

Наибольшую часть составили расхода на образование — 53%, ЖКХ — 24%, национальную экономику — 11%. На обслуживание муниципального долга потратили 2,6%, нацполитику и культуру — 2%, СМИ и спорт — менее 1%.

По словам Цокова, заработная плата, согласно майским указам, доведена до необходимого уровня. Просроченная кредиторская задолженность на начало 2017 года составляла 850 млн, на конец года — 550 млн. рублей.

Долговой предел

— Прошу акцентировать внимание на двух цифрах — кредиторская задолженность переходящая, она образована до 2015 года. И второе — снижение кредиторской задолженности в 2017 году на 360 млн. рублей, — поспешил похвастать достижениями Глава АМС Борис Албегов.

Зампредседателя Гордумы Тенгиз Тиникашвили подтверждает, что это самый высокий показатель исполнения бюджета с 2014 года, однако многочисленных городских проблем данный факт не отменяет:

— Остается незакрытым вопрос индексирования расходов на питание и зарплат младшему обслуживающему персоналу (в образовательных учреждениях Владикавказа – прим.). Сумма с учетом повышения МРОТ составляет около 140 млн. рублей. Мы обсуждали вопрос безопасности в общеобразовательных учреждениях, и необходимая сумма превышает в 10 раз объем средств, который мы имеем.

Но самое печальное, что у Владикавказа имеется долг в 1,2 млрд. При этом на обслуживание банковских кредитов ежегодно тратится более 100 млн. рублей.

— Объем муниципального долга имеет предел и этот предел — собственные налоговые и неналоговые доходы за вычетом допнорматива по НДФЛ. Наш нынешний объем долга составляет примерно 70-75% от допустимого предела. Такими темпами за 3-4 года мы подойдем к пределу, — предостерегает Тиникашвили.

У Албегова нашлись аргументы: в бюджете 2018 года заложено 460 млн на погашение основной кредиторской задолженности. Таким образом, на 2019 год останется погасить примерно 100 млн просроченных долгов. Глава АМС планирует поправить положение и с помощью учета земли:

— Мы уже заканчиваем инвентаризацию всех земель, там довольно серьезное количество, десятки и даже сотни гектаров. Мы произвели облеты на квадрокоптерах, зафиксировали каждый метр и будем скоро выставлять их на торги.

Албегов и глава города Махарбек Хадарцев неоднократно писали Битарову о необходимости пересмотра соотношения распределяемых доходов от налогов на доходы физических лиц между республикой и муниципалитетом. Все районы получают 40% от НДФЛ, а Владикавказ только 24%. Городские руководители посчитали, что могут пополнить казну на 700 млн, если, конечно, республика пойдет на такой шаг. Албегов назвал увеличение данного процента «светом в конце туннеля».

А Хадарцев на последнем заседании столичного Собрания представителей вспомнил тех, кто завел город в долговой «туннель». Правда, имена не назвал, оставив интригу:

— У нас, к сожалению, люди, которые довели до такого состояния городское хозяйство, в том числе сидят в этом зале.

Минус техника, плюс мост

На днях депутаты проголосовали за изменения в бюджет-2018 по части благоустройства и информатизации администрации. С начала года корректировки вносятся уже второй раз.

В частности, по муниципальной программе информатизации АМС перераспределили 4,8 млн. Основная причина — погашение кредиторской задолженности по данному направлению. Изменение в бюджете связаны и с тем, что Республиканский дорожный фонд из заявленных ранее средств снимает 150 млн. рублей.

Из резервных средств 2 млн. 825 тыс. рублей пойдут на капитальный ремонт моста по ул. Чапаева, а 3 млн направят на ремонт школ и детских садов.

Кроме того, Владикавказу не хватает 7 млн на софинансирование федеральной программы «Комфортная городская среда». 800 тысяч есть, а 6,2 млн предполагается «снять» с техники, которую планировали закупить на нужды города.

• АМС Владикавказа
• Борис Албегов
• бюджет
• Владикавказ
• Махарбек Хадарцев
• Северная Осетия