Над пропастью в долгах

Как не вылететь в газовую трубу

Задолженность потребителей газа и электроэнергии в Северо-Кавказском федеральном округе составляет 120 млрд, заявил вице-премьер Виталий Мутко на коллегии Министерства по делам Северного Кавказа. Долги и деньги — мощный, однако, получился переплет.

Но, оказывается, на таком переплете можно делать приличные деньги, что наглядно продемонстрировал клан Арашуковых, который «серьезно поработал» в Карачаево-Черкессии, входящей, как известно, в состав СКФО. Газ — не только энергоресурс, а самое настоящее голубое топливо для двигателя, способного поднять на недосягаемую высоту социальный лифт, естественно, только для избранных. Все просто, газ, как народное достояние, провел жесткое разграничение: для одних – каста, для остальных — касса.

Из свежих новостей местного газового фронта: на начальников «Газпром межрегионгаз Владикавказ» возбуждено 14 уголовных дел за ущерб в 150 млн.

Следствием установлены факты необоснованных начислений объемов газа на потребителей, с целью сокрытия фактов крупных хищений газа и потерь газоснабжающего предприятия.

Простому человеку и одновременно законопослушному гражданину в такой ситуации несдобровать. Повергают в уныние суммы долгов за газ, и все, что вокруг них крутится. Еще в прошлом году, а точнее, в самом начале отопительного сезона, региональная газораспределительная организация обнародовала информацию о том, что суммарная задолженность теплоснабжающих предприятий РСО-Алания за потребленный газ составила 4 млрд. 423 млн. Понятно, что речь идет о взаимоотношениях юридических лиц, но специфика информационного поля такова, что негатив, в данном случае, чаще ассоциируется не с аббревиатурой ТСО (теплоснабжающей организации), а исключительно с РСО-Алания и ее 700-тысячным населением.

Крайне неприятно чувствовать себя в тот момент, когда на всю Россию, говорят о том, что наша республика — закоренелый должник.  Хорошего мало, и здесь нет никакой разницы в том, кто должен газовикам — учреждения и организации, финансируемые из республиканского или муниципального бюджета. Их бюджет и наши налоги находятся в непосредственной связи.

Одного арифметического действия хватит, чтобы понять — долг одного жителя Владикавказа, пусть даже не прямой, а опосредованный, составляет 6 000 рублей.

Теперь, посмотрим, на эти шесть тысяч через демографию, чтобы, как говорится, и стар, и млад почувствовали весь этот непомерный груз. Возьмем официальные данные статистики за последние семь лет — количество новорожденных составило 70 601. Умножив эту цифру на 6000 рублей, получаем, что наша малышня уже должна газовикам более 400 млн.

Вся правовая рать

Ассоциативный ряд продержался недолго, и виной тому не мягкая владикавказская зима, а суровая реальность, которая присутствует в каждой секунде видео, где семье с маленькими детьми бесцеремонным образом отрезают газовую трубу.

Разве девушка на видео, которое разошлось в социальных сетях, способна в одиночку бороться с лучшими выпускниками факультетов правоведения престижных московских и питерских вузов, которые служат теперь в газовых структурах? Ответ легко просматривается, а на помощь ей пока никто не поспешил, если иметь в виду тех, кто закончил юрфак нашего СОГУ, и готов потягаться с коллегами из системы газораспределения. Жаль, что нет таких смельчаков.

Специалисты региональной газораспределительной системы выжали нужный эффект из нашего с вами бытия. Жизнь сейчас тяжелая, и женщина, которая в столь молодом возрасте пережила столько невзгод, просто не найдет время, чтобы спокойно сесть и внимательно вчитаться в правила подачи газа, которые регулируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Суть в том, что газ поставляется гражданам на основании договора, который заключается с ресурсоснабжающей организацией и далее все отношения между потребителем и поставщиком регулируются на основании закона и договора. Поставщик газа имеет право в одностороннем порядке приостановить подачу ресурса, предварительно уведомив об этом потребителя (таковы требования пункта 2 статьи 546 ГК РФ).

Таким образом, исполнитель услуг должен уведомить абонента о совершении тех или иных действий под расписку или заказным письмом, но дотошно ли представители газовой компании исполняют положенную административную процедуру?

Если судить по содержанию почтовых ящиков, что в подъездах многоэтажных домов, на таком важной миссии они особо и не «заморачиваются», отправили по почте и посчитали свою задачу выполненной. Значит, вывод один – нужна личная встреча с должником и вручение документа под расписку.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлен специальный порядок, в соответствии с которым должен действовать исполнитель услуг в отношении должника. И здесь все прописано в пункте 119, согласно которому,   «исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи».

Прямо скажем, это довольно специфичный по своему построению и содержанию текст, и очень непросто такие предложения воспринимаются. А следующий пункт постановления говорит о том, что «при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги».

«Приостановить нельзя прекратить»

И вот теперь на авансцену выходит до удивления сложная вещь, и, судя по всему, пора подключить к делу и мастеров словесности и неангажированных газовиками юристов. Русский язык богат, и между глаголами «отключить» и «ограничить» есть такая же разница, как между «прекратить» и «приостановить», и пора расставить четкие акценты.

История умалчивает истинную причину, по которой составители текстов серьезных документов вышли на более мягкий вариант – сначала идет «ограничение», а затем «приостановление».

Странно, что такое недоразумение еще не стало предметом обсуждения и принятия решений, но это нисколько не смущает тех, кто работает в нашей региональной газоснабжающей организации. С великим сожалением приходится констатировать тот факт, что в этой организации до обидно мало людей, склонных к лингвистическим изысканиям. Хотя какие нужны изыскания, если в руках есть газовый резак, а труба должника всегда найдется!

Представляю, какой сложный круг пришлось бы пройти женщине, у которой отключили газ, ради того, чтобы добиться истины и понять, направляли ли ей уведомление или нет. А все потому, что есть личный опыт общения с представителями нескольких отделов, расположенных в Транспортном переулке во Владикавказе, где находится офис «Газпром газораспределение Владикавказ», призванный работать с потребителями. Не скрою, были неувязки с платежами за потребленный газ. Однако до отключения или если угодно, до ограничения или приостановления, дело не дошло, но неприятный осадок остался. Даже возникла мысль вернуться и посоветовать повесить в одном из кабинетов лозунг, обращенный к потребителям: «Если вы еще не стали должником, то это не ваша заслуга, а наша недоработка!».

Во всех перипетиях с отключениями людей от газа есть еще одна уловка, требующая хотя бы частичного раскрытия.  Представители газовой компании в разговоре с должником мотивируют свои действия по «ограничению» и «приостановлению» подачи энергоресурса положениями из вышеуказанных документов, имеющих статус постановления федерального правительства.

Но именно здесь и возникает правовой казус, состоящий в том, что постановление федерального правительства охватывает неограниченный круг лиц, а для того, чтобы произвести действие в отношении конкретного физического лица нужен исполнительно-распорядительский документ. И в этом документе должна стоять подпись должностного лица, который отвечает за то, что направил своих подчиненных отрезать газовую трубу у должника.

Хоть бы одним глазом увидеть такой документ. Что особенно важно и интересно — обе процедуры (отключение и повторное подключение) платные.

При всей декларируемой открытости газовой компании сделать этого пока не удалось. Отсутствие такого документа вкупе с актами о выполненных работах по отключению или подключению потребителей к магистрали газоснабжения лишают человека права на судебную защиту, исключают возможность опротестовать действия должностного лица в законном порядке. Фактически это покушение на законное право человека. А если подключить действительно серьезного профессионала, то можно «нарыть» то, что называется самоуправством.

Не может простой человек из любого российского региона опротестовать то, что есть на федеральном уровне, а именно постановление правительства, и это бесспорный факт.

А против такого факта поможет лишь один совет — если пришли отключать газ, требуйте документы на отключение с подписью должностного лица, требуйте служебных удостоверений работников организации, и, если подобные документы отсутствуют, обращайтесь в полицию.

Правовое поле должно быть одинаковым для всех, без кочек и выжженной травы.

Конечно, наши люди и не всегда вовремя платят, и местами воруют газ, но вряд ли из вредности. Скорее от банальной несытости. Да и постоянные уголовные дела на газовых чиновников мелкого и крупного звена с пометкой «вешали долги на жителей» — откровенная антиреклама. Что, естественно, от уплаты не освобождает, но в сознании среднестатистического гражданина вырабатывает негативное восприятие. Хоть какой-то выход из ситуации есть за счет разъяснительной работы, что, конечно, легче и разумнее, ведь резкого увеличения благосостояния, что намного сложнее, и почти невозможно, во всяком случае, в обозримом будущем.

Вечные банкроты

От фактов не убежать и скрыться — «Владикавказские тепловые сети» (ВТС) опять (или снова) являются банкротами, но, как предприятие дошло до критической точки, информации на сей счет крайне недостаточно. Конечно, легко утверждать о том, что одна из причин банкротства — неумелый и неэффективный менеджмент, перемешанный с неистребимым желанием что-то урвать, причем, в довольно крупных размерах.

Но вся проблема в том, что до сих пор не дана принципиальная правовая оценка тому, что же происходило в недрах, а точнее, в структурных подразделениях (ВТС).

Зачастую недоумение вызывала информация о том, что предприятие, в первую очередь, испытывало и испытывает обоснованные трудности из-за низкой платежной дисциплины многих владикавказцев.

Но на поверку такая формулировка не отражает истинного положения дел. Люди не платили и не платят теплосетям по той простой причине, что тепло в их квартиры отсутствует. На претензии зачастую следует стандартный ответ о том, что во всем виновата управляющая компания или ТСЖ. Все сводилось к одному — посредством магистральных труб ВТС доводят теплоноситель с температурой 70-75 градусов по Цельсию до стены дома, а затем этот теплоноситель до конкретной квартиры обязана довести управляющая компания.

Но за тепло, которого не было всю зиму, человек-то должен был заплатить в очередной раз развалившейся организации! Вот и вся логика.

Проблема долгов давно приобрела все признаки системного характера, и здесь кавалерийские наскоки с резаком наголо ее точно не решают, а лишь увеличивают градус социального напряжения.

Материалы по теме:

Газтролеры

Я уеду жить в Лондон?

 

По-арашуковски

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
19.02.2020

Открытое письмо Прокурору республики Александру Морозову

18.02.2020

Впервые осетинка попала на обложку всемирно известного журнала

17.02.2020

Сборы для маленькой Арнеллы превысили 15 миллионов рублей

14.02.2020

На начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС Владикавказа могут завести уголовное дело

Алагирцы жалуются на мусор, отсутствие воды и плохую больницу

Зарамагская ГЭС-1 сулит налоги и качественную электроэнергию, но цены останутся прежними

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: