Недоделанные

14.07.2015 Мадина Сагеева

Осваивать целевые бюджетные деньги на строительство социальных объектов – задача не только государственно важная, но и экономически выгодная. Заказчик получает сотни миллионов рублей и раздает десятки подрядов, обеспечивает работой определенные строительные фирмы. Этой деятельностью в республике занимается УКС – управление капитального строительства под бессменным руководством строителя Олега Цопанова. УКС – любопытная организация, которая вроде бы в структуре правительства республики, но при этом вполне самостоятельна, во всяком случае, во всем, что касается освоения бюджетных денег.

Из тени Олег Цопанов впервые вышел в ходе поездки врио главы Северной Осетии Тамерлана Агузарова по недостроенным социальным объектам, когда выяснилось, что заказчиком трех школьных долгостроев в республике – школы в Чиколе, в поселке Новом и 28 школы во Владикавказе выступал именно УКС Цопанова. Сроки сдачи обоих объектов давно прошли, а это значит, что каждый год десятки школьников начинают учебный год в переполненных сверх всяких норм классах.

Но эти три недостроенные школы, как и школа в Хумалаге, где до сих пор не сданы актовый зал и пищеблок, как выяснилось, лишь малая часть недоработок УКСа. Похоже, что организация хорошо справляется лишь с получением и расходованием бюджетных миллионов, забывая показать результат. Так, именно УКС Цопанова является заказчиком и распорядителем средств на строительстве конноспортивной школы в Заводском, которая существует на бумаге, а в реальности возведены 3 стены и потрачены 55 миллионов, строительных работ в Мамисоне, при которых были похищены более 80 миллионов рублей, ремонта КБСП, где установлена неработающая система вентиляции, да и несуществующие лифты стоимостью 5 миллионов рублей в бизнес-инкубаторе тоже были приняты Олегом Цопановым.

При этом в частном бизнесе руководитель УКСа намного успешнее, чем в выполнении госзаказов: жилой комплекс в Сухом русле, в отличие от школ, в долгострой не превратился, наоборот, является прибыльным проектом.

Причиной остановки строительства на школьных объектах заказчик обозначает отсутствием финансирования. Как выяснилось на строительных площадках в ходе импровизированных совещаний, «отсутствие финансирования» — причина весьма условная. В случае с Чиколой – 11 миллионов, которые были необходимы для завершения строительства школы к 1 сентября, были отвлечены Олегом Цопановым на другой объект, которым тоже занимается УКС. Теперь, по личному указанию Агузарова, заказчик должен профинансировать работы и сдать школу к 1 сентября, как и ожидалось.

Еще сложнее ситуация с вводом в эксплуатацию школы номер 28 Владикавказа. Несмотря на то, что после закрытия 23 и 18 школ в центре города здесь ощущается острая нехватка мест для школьников, работы на этом объекте не ведутся уже третий год. И это притом, что практически все финансирование по смете — 169 из 175 запланированных миллионов рублей УКС получил и освоил. Однако школа в центре города, об окончании строительства которой УКС отчитался в 2013 году, и открыть которую обещали и в 2014, и в 2015 году, до сих пор не достроена. Причина того, что столь нужная городу школа превратилась в долгострой, в том, что заказчик увеличил смету на 30 миллионов рублей, которые уже не входили ни в федеральное, ни в республиканское финансирование. Многомиллионные изменения в смету были внесены в связи с тем, что проектировщики, якобы, не учли особенностей грунта под зданием школы и не приняли во внимание наличие под школой старых катакомб.

По версии Олега Цопанова и подрядчиков, эти факты стали неожиданностью для всех, когда начались строительные работы. Трудно представить уровень компетенции проектировщиков, которым был заказан проект школы. Да и, в любом случае, ответственность за выбор проектной организации и оплату проекта, повлекшего дополнительные расходы, должен нести заказчик. В крайнем случае, именно Цопанов должен был потребовать возмещения понесенных по вине проектировщиков непредвиденных расходов. Однако он предпочел сделать смету на дополнительные 30 миллионов.

Удивительно и то, что судьба 28 школы так мало волновала правительство и управление образования Владикавказа все эти три года. Во всяком случае, в публичной сфере никто особо эту тему не поднимал. Хоть Олег Цопанов и рассказал Тамерлану Агузарову, что «стучался во все двери и разве что кулаками не махал», никто этого не заметил. Во всяком случае, за помощью к журналистам для привлечения внимания к этой проблеме ни ответственные за образование, ни руководитель УКС точно не обращались.

Между тем, в этом году в центре города около сотни лишних первоклассников. Именно лишних: оставшиеся в этом районе несколько школ уже просто не вмещают детей, которые должны пойти в первый класс. К примеру, 3 школа рассчитана на 3 первых класса по 30 человек. В этом году туда принято 160 первоклассников, сформировано 4 класса по 40 человек. Для дополнительно созданного 4″г» в начальной школе просто не хватает кабинета, поэтому «лишних» детей разместят в кабинетах старших классов. В целом оставшиеся школы в центре города рассчитаны на 4200 учеников, на сегодняшний день в них обучается более 5600 детей. И в следующие годы их количество будет только увеличиваться, причем за счёт первоклассников: в школу идут дети периода бэби-бума. Снять остроту этой проблемы может только скорейшее введение в эксплуатацию 28 школы.

По поручению Тамерлана Агузарова ответственность за строительство школы возложена полностью на Минстрой республики. Работы на этом объекте ведутся круглосуточно.

Вопрос же личной ответственности должностных лиц за срыв стратегически важных государственных строительных программ остается открытым. Виновными до сих пор назначались в лучшем случае подрядчики, привлеченные Олегом Цопановым. За факты, когда заказчик раз за разом принимает у своих подрядчиков невыполненные или плохо выполненные работы, пока ответственности никто не понес. Сам Олег Цопанов в своей правоте уверен: он указывает на то, что его постоянно проверяют всевозможные правоохранительные органы, и предлагает «проверить еще раз».

«Градус Осетии» будет следить за тем, чем завершится очередной «еще раз»: материалы на возбуждение уголовного дела на подрядчиков и должностных лиц УКС направлены в следственный комитет, одно уголовное дело уже возбуждено. В новое правительство республики подготовлено прокурорское представление о принятии в отношении УКС мер по нарушению закона — подобные представления неоднократно оставлялись без внимания прежним правительством.

Читай самые интересные новости Градуса в Telegram!