Недоступное жилье

Семилетние злоключения многодетной семьи из Северной Осетии

Проблемы демографии неумолимо наступают, в попытке отсрочить страшные перспективы государство идет по пути субсидирования многодетности. И хотя прогнозы социологов во многом неутешительны, а повышение пенсионного возраста на этом фоне кажется неизбежностью, попытки сохранить и омолодить демографическую карту России не прекращаются. Оно и понятно, человеческий ресурс — главная ценность любой страны.

Власти разных уровней не раз признавали «материнский капитал» эффективной мерой поддержки российских семей. Однако помимо маткапитала существуют и другие формы господдержки. Например, программа «Обеспечение жильем молодых семей», призванная помочь семьям улучшить жилищные условия. Как понятно из названия, ориентирована она на молодых — возрастные ограничения 35 лет. Одна из целей программы «Обеспечение жильем молодых семей» уменьшение социального напряжения, улучшение демографии регионов России. Показательно, что у семей с детьми, а тем более у многодетных, есть определенные преимущества в программе. И преимущество это заключается в первостепенности и приоритетности предоставления им помощи.

Многодетность, почетная на словах

В связи с высокой значимостью, которая придается семье, семейным ценностям и многодетности в России, случаи пренебрежительного отношения к будущему государства выглядят особенно странно. Молодая и многодетная семья Чельдиевых попытала счастье в программе по обеспечению жильем молодых семей 7 лет назад. В 2010 году у них было двое детей, в настоящий момент уже четверо, но помогать с улучшением жилищных условий не спешат.

— В 2010 наша семья была поставлена в очередь по программе «Молодая семья». В январе 2013 мне позвонила Марина Куччаева (начальник отдела ЖКХ и жилищных отношений АМС Кировского района, — прим.) и сообщила, что нужно срочно обновить документы, так как в этом году мы претенденты на получение, — говорит мать семейства Эльвира Чельдиева.   

Согласно условиям программы 65% платит сам участник (70%, если у пары нет детей), а 35 государство (30% возмещается бездетным). Эти 35% состоят из 3 бюджетов: федерального, республиканского и местного. Естественно, наибольшая доля затрат приходится на федеральный уровень, наименьший — на муниципальный. Для того чтобы покрыть собственные обязательства программы, семья Чельдиевых взяла кредит в 1 млн. 300 тыс. рублей.

— Мы взяли кредит и отдали в АМС все бумаги. Но та же Куччаева нам сообщила, что нет федеральных средств и посоветовала встать в очередь в МВД (муж Чельдиевой сотрудник ведомства – прим.), якобы денег нет и вряд ли будут. Прошло время, у нас появились еще двое детей, — поясняет Чельдиева.

В итоге семья вылетела из программы для молодых семей. Ответственные лица очень просто объясняли сложившуюся ситуацию: главе семейства исполнилось 36 лет, а, значит, Чельдиевы перестали соответствовать одному из критериев программы.

Впоследствии администрация Кировского района на запрос первого заместителя председателя правительства Ахсарбека Саботкоева дала ответ, что семья была оповещена о выходе из программы:

— В феврале этого года я записалась на прием к зампреду Сабаткоеву. Взяла с собой справку о том, что с 2010 года по сегодняшний день нуждаюсь в улучшении жилищных условий. Он принял меня дружелюбно, я посетовала, что хочу получить как мама троих детей земельный участок. Но добавила, что очень сомневаюсь в этой возможности, так как 7 лет стою в программе и ничего. Он обещал разобраться. Я была на 9 месяце, наверное, ему было неудобно отказать, и он сделал запрос в район. 

У нас на районе…

23 марта на свет появился четвертый малыш, а 5 апреля пришел ответ из администрации района, согласно которому семья была удалена из очереди еще в 2014 году, так как главе семейства исполнилось 36 лет. Также с документами пришло сопроводительное письмо о том, что Чельдиевых об этом якобы уведомили в том же году. Ситуацию прояснил запрос в Министерство связи.

— Я нашла в интернете сайт Минсвязи и обратилась за помощью. Они передали мой запрос на исполнение в «Почту России». Выяснилось, что никаких писем я не получала из АМС ни в 2014, ни в 2015, ни в 2016 годах. Обратили внимание на дату и ахнули: по дате письмо с нашим уведомлением было отправлено в воскресенье.

Действительно, дата на документе 28.12.2014 — это воскресенье. Хотя в документе из Минстроя уже пишут, что из программы Чельдиевы были исключены по возрасту в 2016 году.

Но интересно даже не то, что спустя четыре года семью вычеркнули из списка претендентов из-за возраста, и не то, что решили оповестить в нерабочий день, а то, что ранее Чельдиевы — еще в 2013 году — уже были одобрены как получатели помощи по программе. Правда, куда делись средства, которые им должны были выделить, до сих пор остается тайной.

— В 2013 году я обновила все документы. Наш Минстрой заключил соглашение с Министроем РФ и списки семей отправили в Москву. Но в списках оказались семьи, членам которых уже исполнилось 36 лет, поэтому в наш Минстрой пришел ответ: дайте уточнение списка. Еще раз направили списки: от нашего района только наша семья, но с несуществующим ребенком (в 2013 году у Чельдиевых было двое детей, им приписали третьего). Деньги в республику пришли, а глава АМС (Кировского района, — прим.) отчитался, что получили их 3 семьи: Доевы, Дудиевы и Уртаевы. Две последние семьи получили средства годом ранее, а первая — некая Доева Мадина Алихановна — не существующий в Эльхотово персонаж, такой же как моя дочь Зара, — рассказала Эльвира Чельдиева.

По словам Эльвиры, среди документов, пришедших из администрации на запрос Сабаткоева, присутствовали бумаги о том, что АМС не может выполнить расходные обязательства. Многодетная мама считает такое объяснение нарушением, так как программа «Обеспечение жильем молодых семей» предполагает софинансирование, и если один бюджет не закладывается, семья автоматически «пролетает».

Интересно, что согласно информации на официальном сайте федеральной программы, участвовать в обеспечении жильем молодых семей могут те муниципальные образования, которые готовы выделить на это средства. Иными словами, Кировский район действительно взял на себя обязательство по реализации программы. При этом оговаривается, что на первые места в списках ставятся многодетные заявители. Поэтому, хоть формально наличие детей в семье и необязательно, но родителям без ребенка сложно получить выплату. Еще один важный аспект — наличие собственных средств в размере 65% от общей суммы, которые у Чельдиевых были, ведь был взят кредит в банке.

Некрасивая история

По словам Эльвиры Чельдиевой, попытки добиться получения выделенных на их семью некогда средств обернулись множеством неприятных историй. Однако, возможно, такие крутые повороты на пути к справедливости были на пути не только у семьи Чельдиевых.

— От безысходности я пошла и записалась к Икаеву (министр строительства и архитектуры РСО-Алания — прим.). Даже не верится, но он меня принял. В тот день я познакомилась с еще одной женщиной, над которой также АМС Кировского района издевались — сказала Чельдиева.

3 мая, устав от бесконечного ожидания и несправедливости, многодетная семья подала иск в Кировский районный суд. С этого и начинается самое интересное.

— После первого заседания мне позвонили и сообщили, что я уволена (Чельдиева работала ассистентом на кафедре биологии и гистологии Северо-Осетинской государственной медицинской академии — прим.). Я работала на декретном месте и сама была в декрете, никаких предпосылок к увольнению не было, наоборот. Просто та, на чьем декретном месте я работала, вышла на один день и сразу вернулась в отпуск. Так по закону меня смогли уволить. Дело в том, что сотрудницы отдела кадров Дзгоева и начальница АМС Кировского района Льянова — в девичестве Дзгоева — родственницы, — рассказала Чельдиева.

Другая примечательная история с многодетной семьей случилась уже 15 июня — за два дня до очередного судебного разбирательства.

— Я заметила, что возле наших соседей остановилась машина АМС, и решила зайти в дом — боялась что перед судом не сдержусь и поругаюсь с ними. Через 10 минут прибежала соседка и говорит: «Там из администрации просили написать, что Эльвира и дети никогда здесь не жили», — говорит Чельдиева.  

Интересно, что социальная поддержка осуществляется по месту прописки, фактическое место проживание может быть любым в пределах Российской Федерации. Речи о том, чтобы безвыездно проживать в прописанном районе, в условиях программы «Обеспечение жильем молодых семей» нет.

Многодетные мошенники

Не удивительно, что в такой напряженной ситуации Эльвира Чельдиева попросила мужа забрать ее с детьми к свекрови в селение Суадаг.

— Каково было мое удивление, когда моей свекрови позвонили на следующий день из АМС Суадага и сообщили, что к ним приехали из администрации Эльхотово и просят дать справку, что мы прописаны в Суадаге.

К счастью для Чельдиевых, глава селения Суадаг такую справку давать коллегам не стал. Однако на этом умельцы из администрации Кировского района не остановились. Они пошли дальше: обратились в суадагскую школу за информацией об обучении сына Эльвиры Чельдиевой в их учреждении.

— Казалось бы зачем? Какое отношение это имеет к субсидии? Куда хочу, туда и вожу учиться, тем более что именно в Суадаге мой сын поступил в полилингвальный поликультурный класс. Такого класса в Кировском нет и не было. Дальше сотрудники АМС Кировского района пошли в садик и просили показать моих детей. Но мои дети в садик в Суадаге никогда не ходили. Когда нам позвонили из поликлиники, где наблюдаются мои дети и сообщили, что их картами интересовались из администрации Кировского района (якобы я их сама попросила), я поняла, что идет сбор информации против нас.

После этой удивительной истории со сбором документов многодетная мама решила обратиться в Прокуратуру Алагирского района. Впоследствии прокуратура передала дело в Следственный комитет. Однако главная цель сотрудников администрации района была уже выполнена: в суде представили документы, которые подтверждают позицию АМС — семья не проживает в Эльхотово, а, значит, вроде как не может претендовать на средства по программе «Обеспечение жильем молодых семей». К материалам, собранным предприимчивыми чиновниками, прилагался акт о не проживании Чельдиевых в Эльхотово, где со ссылкой на соседей утверждалось, что Эльвира Чельдиева со дня замужества постоянно проживает в Суадаге.

По словам Чельдиевой, с приходом нового судьи акт о не проживании, который якобы был составлен на основании опроса соседей, из материалов дела исчез. Возможно, что причина в самих соседях Чельдиевой, которые отрицали информацию, содержавшуюся в акте. К счастью для Эльвиры, прошлый судья разрешил ей сделать фотографии документов своего дела, среди них был и тот самый впоследствии таинственно исчезнувший акт о не проживании.

— 23 июня был опять суд, и мне снова угрожали сотрудники АМС, говорили, что я пожалею о том, что подала в суд. Представьте, я и мой представитель против теток из АМС, они даже начальника управления культуре на суд приводили, — сказала Чельдиева.  

Более того, администрация района обвинила Чельдиевых в мошенничестве и обратилась в МВД республики.

— АМС писали Скокову, что мы мошенники, в районе не живем. Я и мои дети с рождения прописаны в Эльхотово, в доме моих родителей, — поясняет Эльвира.

Сухой остаток

За то время, пока мы в «Градусе» работали над материалом о «приключениях» многодетной семьи, Эльвира Чельдиева пару раз говорила с некоторой надеждой о том, что возможно им пойдут на встречу. Несмотря на многолетнее подвешенное состояние, она не теряет надежду на справедливость. Однако надежды пока не находят оправдания, а проблема не решается. Вроде были деньги, вроде их должны были получить Чельдиевы, но на этом все: виновные не найдены, а история зачеркнута. Сами Чельдиевы еще и окажутся крайними. Из жертв обстоятельств они уже сейчас подводятся к роли мошенников, которые вроде как на незаконных основаниях претендуют на государственную помощь. И это весьма показательно.

Глядя на эту историю волей-неволей думаешь, каким образом люди получали и не получали средства по программе, призванной помочь молодым семьям с жильем? Наверняка, не все настолько активны и смелы, как Эльвира Чельдиева, не все готовы вступать в противостояние с властями, не все готовы выносить этот конфликт в публичное русло. Смиренное молчание, как показывает практика, самое худшее. Если бы люди могли объединятся хотя бы ради справедливости, подобные истории наверняка разрешались бы куда быстрее и успешнее.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Во благо бюджета депутаты провели заседание поздним вечером, засыпав вопросами премьер-министра

16.01.2018 Gradus Pro

Юрий Газзаев возглавит «Спартак»

В Осетии Бог живет не по углам, как думают насмешники, а всюду

Во Владикавказе прошел пикет с требованием справедливого расследования убийства Владимира Цкаева в отделении полиции

11.01.2018 Gradus Pro

В монопольных структурах все подчинено одной стратегической линии — без бутылки не поймешь

А вот теперь стало по-настоящему страшно: с человеком в нашей республике можно сделать все, что угодно

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: