
Непростая арифметика
Волна слухов и домыслов накрыла тему заработной платы педагогических работников нашей республики. Страхи и опасения усилило то, что администрации школ, детских садов и других образовательных заведений республики пригласили расписаться своих сотрудников в уведомлении о новой системе оплаты труда. Учителей напугали такие слова уведомления — «в случае несогласия трудовые отношения с вами будут прекращены» , поэтому все бумаги были обреченно подписаны, а слухи о том, что зарплаты учителей также вошли в систему оптимизации республиканских расходов, нашли формальное подтверждение, что только увеличило расползающиеся сплетни. Кроме того, бухгалтеры некоторых школ попытались просчитать учительские оклады по-новому и пришли к выводу, что они уменьшатся. Чтобы не разжигать и без того болезненную тему, снять социальную напряженность и позволить педагогам спокойно провести отпуск, мы обратились к тем, кто имеет прямое отношение к изменениям в системе оплаты труда. Уведомления подписаны заместителем главы АМС, начальником управления образования Романом Черменовичем Гозюмовым, поэтому он первым прокомментировал ситуацию по зарплатам.
— Еще пока рано что-то считать, это во-первых. Мы только сейчас собираемся с представителями финансовых органов министерства образования и города, чтобы просчитать возможные варианты. Зарплата может уменьшиться, но она может уменьшиться без стимулирующей части. Базовая часть и стимулирующая части — разные составляющие зарплаты, стимулирующая может быть, а может не быть. Почему оповещали письменно? Потому что с 1 сентября вводится новая система оплаты труда, старая отменяется.
За 2 месяца до предполагаемого изменения в условиях оплаты труда по трудовому законодательству письменно работодатель должен уведомить работников о возможных изменениях оплаты труда. 21 июня было принято постановление №229, которое подписал председатель правительства, мы уведомили руководителей, директоров школ и заведующих садами, а те, естественно, по закону письменно уведомили своих работников. Пока паниковать никому не надо, надо просто-напросто сесть и посчитать — фонд оплаты труда по детским садам и школам не меняется у нас, он неизменный, просто внутри фонда могут произойти перераспределения какие-то. Если подсчетов еще не было, то и говорить смысла пока об этом нет.
— Учителя забили тревогу потому, что бухгалтеры некоторых школ уже посчитали, сколько получат по новой схеме в новом учебном году, и зарплаты оказались на 3-4 тыс ниже прошлогодних.
— У меня нет такой информации, я не могу сейчас ни подтвердить, ни опровергнуть это, пока наши счетные работники АМС и министерства образования это не подтвердят, я не смогу дать должного комментария.
— А с какой целью было решено поменять условия заработной платы?
— Дело в том, что старая система оплаты труда вызывала очень много нареканий со стороны работников школ. Было там такое понятие, как «ученико-час», которое базировалось на двух принципах — нормативно-подушевое финансирование и этот пресловутый «ученико-час». Многое было непонятно учителям, когда при равной нагрузке, при равном количестве детей и при равном стаже люди получали совершенно разные заработные платы. Плюс основной камень преткновения заключался в том, что особенно в сельских школах была очень тяжелая ситуация с наполняемостью по заработной плате, потому что реально учителя зависели от количества детей в классах. Согласитесь, это же неправильно, когда сельский учитель получает класс не из 17 учеников, как положено в сельской местности, а только из 2-3 детей? Что он получает? Или, например, если в городе положено нормативом финансистов до 26 человек, а у него в классе 17-20 чел, учитель же не виноват. Вот это вот очень долго муссировалось, еще на августовском совещании было обещано, что систему труда пересмотрят, она станет более прозрачной и более понятной для учителей.
И вот 21 июня Таймураз Тускаев подписал постановление о новой системе оплаты труда. Теперь мы до сентября будем ее просчитывать, смотреть, постановление принято для школ минобра и его подведомственных учреждений, а все районы должны это постановление, эту новую систему оплаты труда преломить под себя, чтобы 1 сентября старые постановления канули в лету, а новая система оплаты труда стала основополагающей, над этим мы сейчас и работаем. Успокойте людей, не надо бить тревогу, то, что там один бухгалтер посчитал, еще ни о чем не говорит. Там будет еще много дополнительных договоров и положений, все будет зависеть от кратности, от объемных показателей по школе. Основной принцип, который останется — это фонды оплаты труда по каждому учреждению останутся неизменными — если произойдет какое-то перераспределение, то оно должно будет произойти внутри школы.
Во многих школах, к сожалению, не выдерживался норматив 70/30, соотношение базовой части к стимулирующей. Почему-то в некоторых школах стимулирующая часть была только 5-7%, поэтому административно-управленческому персоналу нами было рекомендовано сделать перерасчеты, чтобы учителя получали более высокую зарплату. Все эти вопросы будут нами сейчас обговариваться, мы над этим как раз работаем.
— А распределение фонда оплаты труда как-то контролируется извне?
— У нас нет таких контрольных функций, они у минобра, но мы в силу того, что являемся учредителями, пытаемся все это держать на глазу, чтобы мы это видели. Чтобы детально понять, в чем заключаются нововведения, вам лучше пообщаться с финансистами.
Мы воспользовались советом Романа Черменовича и обратились к Наталье Борисовне Кириченко, начальнику финансового отдела министерства образования.
— Не надо поднимать сейчас шумиху по этому вопросу. Постановление сделано в интересах учителей и педработников, и ни в коей мере не ущемляет их права. Учителя, которые нормально работали и работают, наоборот, даже выиграют в новой системе.
Принято новое постановление, мы по закону должны за 2 месяца предупредить, что изменятся условия оплаты труда. Только и всего, это формальность. Изменили, потому что было 2 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2008 года № 239 и от 31 мая 2013 года № 192 , сейчас их объединили вместе в общее положение, все это отражено теперь в 229-ом. Поскольку постановление поменялось, соответственно, мы должны по юридическим канонам педагогов предупредить. А новая система оплаты труда была сделана специально для учителей, которые всегда жаловались, почему их зарплата зависит от количества детей в классе. Очень много было по этому поводу недовольств. Только мы сделали что-то в пользу учителей, опять начинаются какие-то проблемы. Когда зарплата им будет начислена в сентябре и когда они получат уже эту зарплату и начнутся разговоры, вот тогда мы и готовы будем все это объяснить. Сейчас еще расчетов нет, нет нагрузки, тарификации, совершенно не надо утрировать эту ситуацию.
— Фонд во всех школах разный, министерство как-то контролирует распределение, потому что многие преподаватели жалуются на нецелевые расходы администрации?
— Мы даем субвенцию на общее образование — конкретно на заработную плату и 1% на учебные расходы. Эти деньги целевые и они легко проверяются. Поэтому нецелевого использования быть не должно.
Для тех, кто конкретно хочет понять, из чего именно будет складываться новая заработная плата педагогических работников, на сайте министерства образования в открытом доступе есть документ, где все расписано. Субвенция не уменьшается и не увеличивается, она остается в полном объеме. Но внутри образовательной организации будет перераспределение средств в зависимости от наполняемости класса. То есть может сложиться такая ситуация, что в классе, где детей меньше, заработная плата педагога увеличится, потому что перестанет действовать норматив об «ученико-часах». И в то же время может произойти обратный процесс, например, в переполненных классах престижных школ города, где более 45 детей, учителя могут не досчитаться привычных денег. Но и Наталья Кириченко, и Роман Гозюмов уверили нас в том, что к базовому окладу прилагается такое количество процентов и надбавок, что для тех, кто работает, никаких проблем не будет.
Слухи о том, что за счет учительских денег собираются сбалансировать бюджет республики, неправдоподобны, объем выделяемых на учебные заведения средств остается прежний. Школьные учителя могут найти информацию о себе в приложении к постановлению №229 в профессиональной группе «Педагогические работники» в 4 квалификационном уровне с базовым окладом в 7 535 рублей, проценты и формулы надбавок к которому находятся в положении к постановлению.
Лидером среди объявлений о продаже готового бизнеса в Северной Осетии остается сфера общественного питания
Как аппетиты застройщиков Северной Осетии могут навредить историческим памятникам и святым местам
Комментируя ситуацию с невыносимой жарой в трамваях, в администрации Владикавказа ругают часто открывающиеся окна и …двери
Сергей Меняйло продемонстрировал безмолвное видео сибирского аналога злополучной «Долины Симд»



Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: