Североосетинские парламентарии упустили возможность самостоятельно избрать нового члена Центральной избирательной комиссии Северной Осетии с правом решающего голоса. На декабрьском заседании парламента депутаты досрочно прекратили полномочия Владимира Сланова в связи с его смертью.

По словам Геннадия Родионова, объявление о процедуре дополнительного выбора члена ЦИК было в срок опубликовано в газете «Северная Осетия»

— Напомню, что Владимир Сланов представлял «Высший совет осетин». В адрес парламента поступило две кандидатуры: от общественной организации «За здоровье нации» Арсен Фадзаев представил Тамерлана Гатиева и от партии «За справедливость» поступила кандидатура Тамары Поздняковой, — сказал Родионов.

Он добавил, что кандидатура, представленная от организации «За здоровье нации» в настоящее время входит в ЦИК, но с правом только совещательного голоса.

— На комитете у нас прошло обсуждение с очным участием данных кандидатур, участвовал и председатель Центральной избирательной комиссии нашей республики.  Комитет принял большинством голосов рекомендацию на данное место Тамару Позднякову, — добавил он.

Кроме этого, Родионов отметил, что Тамара Позднякова является доктором экономических наук.

Данное решение вызвало дискуссию у депутатов. Особенно таким обоснованием выбора были возмущены члены партии «Патриоты России».

— Доктор экономических наук — это правильно, потому что действительно важно не как проголосуют, а как посчитают. И здесь экономика придет на помощь Поздяковой. Я бы хотел обратить внимание на тот факт, что Владимир Сланов был представлен в ЦИКе от «Стыр Ныхас», а до этого представлял интересы политической партии «Патриоты России», — сказал Виталий Чельдиев.

Также Чельдиев добавил, что «на комитетах было принято решение поддержать обе кандидатуры с таким расчетом, чтобы вынести это обсуждение на более широкий уровень, на Парламент».

— Я понимаю, что  в комитете по  законодательству пять голосов против одного или больше, и это сыграло роль. Хочу заметить, что все депутаты, которые здесь находятся, были избраны по результатам той работы ЦИКа, которая была проведена прошлым составом. А сейчас мы должны укрепиться еще одним членом ЦИКа с решающим голосом. Хочу заметить, если Гатиев представляется олимпийской партией, то партия «За справедливость», несомненно, авторитетная партия, на прошлых выборах набрала 0,39 %, что даже меньше, чем полпроцента.  Люди, которые голосовали за «Патриотов России», а их десятки тысяч, кто будет отстаивать их интересы? – сказал он.

Как положено по регламенту, североосетинские депутаты голосовали в два тура. Для победы одному из кандидатов необходимо было набрать 36 голосов. По итогам двух голосований Тамара Позднякова не добрала всего один голос, набрав 35 голосов, тем самым из двух кандидатур не был избран новый член ЦИК. Теперь уже Центральная избирательная комиссия РФ направит свою кандидатуру с правом решающего голоса в ЦИК Северной Осетии.

После заседания парламента председатель парламента Алексей Мачнев пообщался с журналистами и высказал свое мнение по этому поводу:

— Было предложено две кандидатуры с различными политическими партиями и общественными организациями. Согласно регламенту, мы проголосовали в два тура. Ни одна из кандидатур не набрала необходимого количество голосов для того, чтобы парламент принял решение. Далее закон гласит следующее: Центральная избирательная комиссия РФ должна будет направить нам кандидатуру с правом решающего голоса в нашу избирательную комиссию. Мы в течение 30 дней обязаны принять решение. Сегодня решение не принято. Такова воля депутатов, — сказал Мачнев.

По словам Алексея Мачнева, «кандидат должен представлять интересы закона, а не интересы партии»:

— Партии, общественные организации должны выдвигать своего кандидата именно с условием: их кандидат будет представлять и защищать закон, не межпартийные и межфракционные или какие-либо интересы. А именно закон, абстрагируясь от всего остального, и тогда это будет достойный член Центральной избирательной комиссии, — заключил он.

Также депутаты рассмотрели проект закона об изменении мер предоставления социальных гарантий сельским специалистам. Документ был принят сегодня в  первом чтении. Изменения, предлагаемые правительством республики, являются требованием федеральных властей. В 2014 году из бюджета республики на эти цели было выделено 45 миллионов рублей, столько же заложили и на 2015 год.

Как сообщила первый заместитель министра труда и социального развития Евгения Столбина, «в рамках реформирования системы социальной поддержки населения в настоящее время осуществляется этап перехода к адресному принципу предоставления мер социальной поддержки с учетом критерия нуждаемости»:

— На сегодняшний день из всех видов выплат 4 выплаты осуществляем по этому принципу. С учетом того, что среднедушевой доход семьи не превышает однократной величины прожиточного минимума. Предполагается осуществлять выплаты меры социальной поддержки в случае, если среднедушевой доход соответствующих категорий граждан не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума. Такой критерий установлен в целях усиления социальной поддержки этой категории граждан, — сказала Столбина.

Теперь на льготы по оплате коммунальных услуг должны рассчитывать только те граждане, чей доход не превышает полуторакратный размер прожиточного минимума, что примерно составляет восемь тысяч рублей.

По данным Столбиной, средняя зарплата в республике по итогам 2014 года достигла 19 636 рублей.

— Законопроект предполагает осуществление мер соцподдержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Размер и порядок этой выплаты предлагается определять правительству республики. При этом, в целях поддержки самых незащищенных граждан, предполагается, что этот размер может быть дифференцирован, в том числе превышать уровень 2014 года. Общее число получателей в прошлом году 2800 человек, 45 млн предусмотрено в бюджете, — пояснила она.

Патриоты высказали свои опасения в объективности финансового обоснования законопроекта. А именно, их волновало, не заставит ли сельчан принятие закона переехать  в город.

— Если отменим эти льготы, мы не потеряем специалистов на селе? — поинтересовался Юрий Фидаров.

По словам Столбиной, «общая численность получателей мер социальной поддержки составляет небольшой процент от общего числа работающих в сельской местности»:

— Граждане, которые имеют основания на  социальную поддержку, будут ее получать по другим законам, например, «О ветеранах» или «О социальной защите инвалидов». Кроме того, эта поддержка  осуществляется не только за счет этих выплат, но также и за счет целенаправленного и последовательного повышения заработной платы.

Депутата Ноха Токаева интересовало, «какова расчетная основа понятия «нуждаемости?»

Замминистр ответила, что на сегодняшний день есть соответствующая методика определения среднедушевого дохода.

— В ближайшее время в Государственную думу будет внесен законопроект, который пересматривает методику расчета потребительской корзины в сторону его увеличения. Поэтому мы можем ожидать рост величины прожиточного минимума, — добавила она.

— Применяя принцип нуждаемости, согласно законопроекту, произойдет ли сокращение количества льготников? — спросил Ахсарбек Фадзаев.

Как объяснила Евгения Столбина, из общего числа тех, кто сейчас получает социальную поддержку и имеет право на иные льготы «в бюджете не будет перекосов, он достаточно сбалансирован, чтобы выполнить свои обязательства».

Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Александр Реутов считает, что «безусловно, вопрос не может быть решен однозначно, потому что критерии нуждаемости — это великая вещь»:

— Но мы вольно-невольно лишим часть работающих сельской местности права на дополнительные выплаты. По этому поводу у нас есть возражения нашего правового управления. Прокуратура республики рекомендует нам учесть эти замечания при принятии проекта закона. Тем не менее, как мне кажется два главных критерия: 45 млн рублей было в 2014 году, 45 млн рублей остается на 2015 года, и значит, в случае адресного распределения этих средств, действительно нуждающиеся по разным критериям смогут получить большую сумму. А те, которые не настолько нуждаются, эту сумму не получат или получат меньшую, то есть, принцип социальной справедливости, мне кажется, здесь будет соблюден. В любом случае, предлагается этот вопрос принять в первом чтении и вынести на обсуждение на второе чтение, — сказал Реутов.

В обсуждении принял участие и первый заместитель председателя парламента Станислав Кесаев:

— 45 млн рублей в 2014 году и 45 млн рублей в 2015 году, вы прекрасно понимаете, что это совершенно разные деньги. Когда мы с боями приняли закон о социальных гарантиях лиц, проживающих в сельской местности, мы пытались решить проблему государственного значения, чтобы у нас на селе не получалось то, что в России это и есть, и у нас это есть — умирающие села. Все было хорошо до тех пор, пока не появился документ, про который в пояснительной записке ничего не сказано, — сказал Кесаев.

Станислав Кесаев обратился к своим коллегам с правительства:

— Мне приятно видеть, как уважаемое руководство правительства читает документы. Я хотел бы, чтобы вы точно также внимательно почитали финансово-экономическое обоснование того законопроекта, который нам представлен, его нет. Там есть просто пара общих слов, но ни о каком повышении социальной значимости или социального статуса людей, проживающих в селе, нет. Почему-то наши коллеги обратили внимание только на эту позицию, что можно сэкономить именно на той категории граждан, которым мы несколько лет назад  дали эти льготы, — сказал он.

Алексей Мачнев прокомментировал журналистам данный проект закона. По его словам, «законопроект вызывает очень много вопросов»:

— Сегодня была предложена концепция Правительства республики, мы приняли его однозначно только в первом чтении для того, чтобы во втором чтении депутаты в комитетах могли четко поработать и разобраться с предложениями и конкретно с теми поощрениями: целевыми, адресными и т.д., которые предусматриваются. Вопросов очень много, депутатский корпус далеко не согласен с теми предложениями, которые поступили. Ко второму чтению уже будет конкретика, когда законопроект пройдет все комитеты, когда в каждом комитете будет выработаны и предложены конкретные предложения, тогда уже будем говорить по существу. А пока мы приняли его только концептуально, не более того.

Кроме этого, на  сессии парламента были назначены трое мировых судей разных участков судебного района республики. Тимур Дзугаев избран на должность мирового судьи судебного участка №4 Дигорского района. Залина Сугарова – судебный участок №26 Советского судебного района г. Владикавказ и Людмила Толасова – судебного участка №25 Советского района.

Также из-за отсутствия на заседании кандидата на должность мирового судьи судебного участка №29 Советского района Батраза Зангионова, рассмотрение на данный пост не состоялось.

Двадцать восьмое заседание совета парламента было первым в 2015 году. Депутаты рассмотрели 18 вопросов.

• Владикавказ
• заседание Парламента
• Северная Осетия