Невозбужденные

Добро пожаловать в Алагирский район, дорогие сотрудники правоохранительных органов!

В Алагирском районе проходят проверки по факту растраты и присвоения бюджетных средств. В прошлом году Контрольно-счетная палата Северной Осетии выявила здесь нарушения при использовании денег из казны. Акт проверки возможно так бы и остался в статусе почетного документа рекомендательного характера, если бы депутаты районного собрания представителей не привлекли внимание республиканских правоохранительных органов к выявленным нарушениям. Для надежности сделали это транзитом через главное Управление экономической безопасности и противодействию коррупции МВД РФ и Генпрокуратуру, памятуя о том, что при обращении в районное надзорное ведомство им однажды просто не вернули материалы по нарушениям при приватизации земель и никаких разбирательств не инициировали.

В своем заявлении депутаты просили правоохранителей дать правовую оценку действиям сотрудников АМС Алагирского района и муниципальных структур на основании выявленных фактов присвоений и растрат бюджетных средств. В частности, в документе указывается на то, что главы сельских поселений, руководители и административно-управленческий персонал Управления образования и образовательных учреждений, Управления культуры и подразделения отдела культуры района незаконно начисляли себе денежные средства.

Претензии высказаны и в адрес Отдела капитального строительства района. По версии депутатов, в 2015-2016 годах в нарушении закона о госзакупках и Бюджетного кодекса денежные средства перечислялись на счета подрядчиков за работы, которые не были выполнены согласно контрактам.

По оценке депутатов, вышеуказанные нарушения нанесли бюджету района ущерб свыше 25 миллионов рублей.

Сейчас по факту выявленных нарушений Управлением экономической безопасности и противодействию коррупции республиканского МВД проводится доследственная проверка. Понятное дело, часть выявленных в акте контрольно-счетной палаты нарушений носят административный характер, тем более, в отчете указано, что некоторые нарушения в ходе проверки устранялись, а органам местного самоуправления Алагирского района было любезно предложено «провести работу по устранению выявленных нарушений и недостатков действующего законодательства и принять меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим вышеуказанные нарушения».

Некультурные зарплаты

Оказывается, и в условиях всегда дефицитных районных бюджетов можно находить варианты для злоупотреблений. Центром финансовых нарушений оказался районный дворец культуры. Здесь депутаты и правоохранители не смогли пройти мимо раздутых штатов и зарплат руководящего состава «очага культуры» в размере 6 млн 464 тысяч рублей. Забавно, что управлением культуры в Финуправление района подавалась заведомо недостоверная информация о штатной и списочной численности ДК.

В 2015-2016 годах размер финансового обеспечения определялся Управлением культуры АМС при отсутствии финансово-экономического обоснования. Об этом свидетельствует и тот факт, что существенное изменение в штатном расписании не нашло отражения в объеме субсидий на 2016 год — при сокращении коллектива на 66 единиц субсидии алагирскому дому культуры уменьшились лишь на 592 тысячи. Допустим, 66 сотрудников в среднем получали по 15 тысяч в месяц. Получается, после оптимизации районный ДК должен был только на зарплате сэкономить за год 11 млн 880 тысяч рублей, даже не считая отчислений в Пенсионный фонд, Фонд медицинского  страхования и т.д, за которые тоже набежит 4-5 млн.

Кроме того, в 2016 году в нарушение отраслевой системы оплаты труда выплачено премий на сумму 4 млн 823 тысяч рублей в виде премий. Руководителю культурного учреждения в проверяемом периоде установлена надбавка к должностному окладу в размере 25% в виде повышающего коэффициента, выплата которой директорам учреждений не предусмотрена, и необоснованно начислена премия в размере 540 тысяч рублей (фактически выплачено на данный момент 469 тысяч рублей).

Также в нарушение трудового кодекса начальнику Управления культуры АМС Алагирского района установлена необоснованная доплата за совмещение должностей в размере 156 тысяч рублей.

В своем отчете контрольно-счетная палата обращает внимание на то, что «в целом Управление культуры как распорядитель бюджетных средств не обеспечило эффективного осуществления планирования соответствующих расходов бюджета и надлежащего распределения бюджетных ассигнований по подведомственным получателям. В нарушение ряда статей бюджетного кодекса Управлением допущено неэффективное расходование средств бюджета, выделенных муниципалитету на поддержку учреждений культуры и искусства в размере 2 млн 306 тысяч рублей».

Проценты для директора

Доследственная проверка проводится и по законности использования средств республиканского бюджета Управлением образования Алагирского района.

Исходя из материалов контрольно-счетной палаты, в ряде районных школ в 2015-2016 годах необоснованно начислялась базовая часть заработной платы руководителям и административно-управленческому персоналу (заместителям руководителей, бухгалтерам) с учетом повышающих коэффициентов. Общая сумма составила 3 млн 140 тысяч рублей (пока выплачено «на руки» 2,7 млн). Если говорить конкретно, то почти 600 тысяч начислено мизурской школе, 534 и 476 тысяч — сош № 5 и № 2 Алагира соответственно, 341 тысяч — сош с. Суадага. Хотя подобные выплаты предусмотрены исключительно для категории педагогических работников.

25% повышающий коэффициент был установлен и руководителю с бухгалтером Алагирской центральной библиотеки, которым выплата также не предусмотрена. В результате 91 тысяча рублей.

Кроме того, в 2015 году не были исполнены обязательства по покупке продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях в размере 1,7 млн рублей.

Не удивительно, что играми с деньгами, как заметил Глава района Арсен Бутаев на последнем в 2016 году заседании районных депутатов, заинтересовалась Прокуратура. Правда, как позже показал ответ на депутатский запрос, в надзорное ведомство отчет о нарушениях не поступал.

Земля-деньги

Если москвичей испортил квартирный вопрос, то алагирцев, без сомнения земельный. Из наработанных годами методов и схем по незаконной приватизации земель, по «отжатию» латифундистами десятков гектаров у скромных фермеров, незаконной выдачи земельных участков, неуплаты налогов и других махинаций с землей, можно смело издать целое методическое пособие. Но желательно с идентификацией авторов схем, потому что народ должен знать своих «героев».

Помогут ли правоохранительные органы, которые, наконец, заинтересовались сложными земельными отношениями в Алагирском районе? Земельные проверки в этом направлении также началась после заявления и материалов от депутатского корпуса. И если полицейские проявят принципиальность и не дрогнут перед общественно-политическим статусом землевладельцев, то Алагирский район действительно станет прецедентом, который можно будет проецировать на всю республику.

Управление по экономической безопасности и противодействию коррупции, по словам районных депутатов, в ходе доследственной проверки зафиксировали множество грубых нарушений по земельным отношениям и «увидели перспективы уголовных дел».

О нарушениях в этой сфере отчиталась и контрольно счетная палата, указав районным властям на необходимость выявления собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права, проведения инвентаризации имущества, земельных участков. Согласно акту КСП, по состоянию на 1 января 2017 года недопоступления в бюджет в виде арендной платы за земельные участки сложились в сумме 4 млн 423 тысяч рублей. Как минимум, халатно в условиях дефицита бюджета не использовать возможности пополнения казны, получая дополнительные доходы от использования и реализации указанного имущества.

В 2015-2016 годах ООО «Мастер-Прайм.Березка» незаконно получило 2 млн рублей в виде муниципальных преференций в размере 50% арендной платы за пользование земельными участками. Еще 2,8 млн рублей предприятие задолжало районной казне за аренду. К концу 2017 года долг арендаторов в общей сложности составил более 21 млн. рублей. Среди крупных неплательщиков: ООО «Деорит» (порядка 9 млн рублей), ООО «Агро-Ир» (1 млн 368 тыс рублей),  ООО «Арса» (974 тысячи). В результате необоснованно примененного коэффициента к кадастровой стоимости земельных участков (0,3%) был занижен размер арендной платы по заключенным АМС Алагирского района в 2015-2016 годах с «Агро-Ир» договорам аренды, вследствие чего и бюджет недополучил почти 1 млн.

А компания «Стройтехмонтаж» — владелец карьера близ селения Рамоново, который рассматривался под потенциальный мусорный полигон, — задолжала порядка 4 млн рублей. По информации «Градуса», данная фирма аффилирована с депутатом республиканского парламента Ахсарбеком Гулаевым.

Учитывая вышеизложенные факты, неудивительно, что проверяющие признали неудовлетворительной претензионную работу Управления по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству с арендаторами, как по взысканию долгов, так и в плане досрочного расторжения договоров аренды в случае неплатежей. В соответствии с условиями договоров, если арендная плата не вносится более 6 месяцев, Управление вправе требовать досрочного расторжения договора аренды. В указанных же случаях задолженности имеет двухгодичный и более сроки.

Вследствие занижения размера арендной платы за земельные участки из категории промышленных и земель населенных пунктов, Управлением по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района в 2015-2016 годах по заключенным с юридическими лицами договорам было недочислено арендной платы на 9,5 млн рублей.

Среди неэффективных расходов — сверхнормативные потери тепловой энергии по котельной ООО «Фиагдонкоммунресурсы», которые привели к неэффективным расходам субсидий, выделенных из республиканского бюджета на снабжение населения топливом в общей сумме 35,5 млн рублей. Контролеры отметили, что в акте контрольно-счетной палаты 2014 года также указывалось на потери в размере 34 млн рублей, но мер по устранению нарушений принято не было.

Однако, как сообщили «Градусу» в депутатском корпусе района со ссылкой на правоохранительные органы, доследственная проверка выявила серьезные основания для возбуждения уголовных дел и не исключает возможности появления новых фактов хищениях и растрате бюджетных средств.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
14.12.2018 Gradus Pro

Гордума Владикавказа одобрила продолжение строительства «суицидальной высотки» в Центральном парке

14.12.2018 Gradus Pro

Битаров и Махмудов заключили соглашение об остановке работы «Электроцинка»

13.12.2018 Gradus Pro

Мэрии Алагира приходится брать лампочки в долг из-за заблокированного счета

Основатель «Евродона» Вадим Ванеев откровенно рассказал о банкротстве индюшачьей империи

11.12.2018 Gradus Pro

В Северной Осетии на месте перестрелки найден пистолет прокурора

Во Владикавказе с аншлагом прошел второй международный турнир по вольной борьбе «Аланы»

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: