Орел или решка?

 

В бюджете текущего года не заложены расходы на выплаты зарплаты бюджетников на оставшиеся три месяца. Об этом стало известно на сегодняшнем собрании Совета глав муниципальных образований.

Но как заверил в ходе своего выступления Глава республики Тамерлан Агузаров, даже в сложившихся условиях все усилия руководства республики сосредоточены на обязательном выполнении всех взятых на себя социальных обязательств:

Реально этих денег в бюджете нет, и урегулирование столь сложной ситуации требует немалого напряжения. Как мы будем исправлять ситуацию я не знаю, но все возможное сделаем.

В продолжении темы сложной финансовой ситуации в республике Тамерлан Агузаров довел до сведения руководителей муниципалитетов и другие неутешительные цифры. Так, сумма государственного долга республики составляет 10 млрд рублей, недобор по доходам республиканского бюджета прогнозируется в сумме 1,3 млрд рублей.

Прежде чем перейти к обсуждению эффективности работы органов местного самоуправления Тамерлан Агузаров сделал замечание некоторым присутствующим в зале относительно их внешнего вида:

На подобного рода мероприятие кто –то из вас пришёл в свитере, кто в спортивном виде. Но так же нельзя, ведь глава МО — это лицо района, к вам же люди ходят. Надо начать с собственной исполнительной дисциплины и подобающего внешнего вида.

Глава республики  напомнил руководителям муниципалитетов о внесенном им законопроекте, согласно которому власть в районах и Владикавказе должна быть представлена в одном лице. На ближайшем заседании парламента этот проект будет рассмотрен:

Но пока это не произошло, глава муниципального образования и глава администрации местного самоуправления должны работать сообща, а у нас сегодня каждый из них пытается строить из себя более высокого начальника. У нас одна задача — сделать жизнь граждан нашей республики достойной, других целей у нас быть не может

В связи с этим, Тамерлан Агузаров поручил Совету определить дальнейшую систему выборов Глав МО и сельских поселений:

Мы для себя определили, что главы МО будут избираться из состава представительного органа. Но в тоже время, на Совете должны решить, как дальше будут проходить выборы.  На сегодняшний день в одних МО у нас прямые выборы, в других — выборы через представительный орган. В некоторых вообще нет представительных органов.

Тамерлан Агузаров дал неудовлетворительную характеристику работе власти на местах:

Честно вам сказать, руководство республики недовольно работой всех муниципальных образований, абсолютно всех – сельских районов, Владикавказа и сельскими поселениями. Сегодня те задачи и вопросы, которые должны решать главы муниципальных образований, почему-то остаются в стороне. Я абсолютно ответственно заявляю, что переход на новую форму выборов глав муниципальных образований во Владикавказе и в районах республики позволит иметь больший спрос с тех людей, которые будут избраны.

Кроме того, он напомнил руководителям муниципалитетов, что в соответствии с ведомственными нормативными актами подготовлены документы, согласно которым в отношении глав муниципальных образований будет введена рейтинговая оценка их деятельности:

Есть требования к главе республики и должны быть требования к главам районов.

В целях развития реального сектора экономики Глава призвал руководителей сельских поселений активно заниматься сельских хозяйством. При  этом он отметил факт внушительной недоимки земельного налога. Так, со 186 тысяч гектаров пашни, в лучшем случае, собирается только половина требуемой суммы, что свидетельствует о низком качестве проводимой работы на местах:

Так мы далеко не уйдем. Еще раз вас призываю — поддержите руководство республики, проведите полную инвентаризацию земель и имущества. И это не просьба, а требование.

Напоследок Тамерлан Агузаров рекомендовал представителям муниципальной власти придать Совету соответствующий статус и начать тесно работать с органами госвласти.

Курирующий данное направление зампред Рафаэль Беликов напомнил присутствующим, что Совет глав МО был создан в 2006 году, с перспективой организации площадки для конструктивного диалога между государственной и муниципальной властью. За этот период с различной периодичностью проходили собрания, съезды:

Муниципальная власть – самая близкая к народу. Именно вы на местах видите все проблемы, которые есть у населения и должны доносить их до нас. Важной задачей на сегодняшний день для вас является привлечение инвестиций. Мы хотим слышать от вас конкретные предложения, в том числе, и о создании коммерческих предприятий с серьезной долей муниципальной собственности. Предприятий, которые бы пополняли налогооблагаемую базу.

Зампред предостерег глав сельских поселений о недопущении негативной практики неэффективного использования земельных участков, особенно это касается арендной политики.

Глава АМС Алагирского района Арсен Бутаев поделился с коллегами некоторыми актуальными вопросами, которые сегодня стоят перед руководителями муниципалитетов. Первым пунктом он отметил тенденцию ослабления власти на уровне глав сельских поселений:

До внесения изменений в 131 ФЗ закон в 2104 году у глав сельских поселений  полномочия были обширные. После внесения изменений в закон за главами сельских поселений осталось всего 13 вопросов местного значения. Но это не значит, что тем самым федеральный центр хотел ослабить этот уровень власти. Федеральный законодатель лишь передал их на уровень субъекта, руководство которого должно было определить  уровень готовности сельских поселений к исполнению тех или иных полномочий.

По его мнению, на сегодняшний день, в частности, сельские поселения Алагирского района в состоянии исполнять полномочия по ряду вопросов местного значения, которые в федеральном законе отсутствуют:

Тем более, что у парламента же есть право расширить перечень вопросов. С другой стороны, 171 ФЗ, который вносит изменения в земельное законодательство, передает полномочия на уровень сельских поселений. Но мы видим, что на сегодняшний день у сел нет специалистов и средств, чтобы должным образом использовать земельные ресурсы.

Кроме того, Бутаев отметил и проблему правого характера — закон о границах МО, который на сегодня не соответствует федеральному законодательству:

У нас по факту в районах есть межселенные земли, которые не относятся ни к одному поселению. В свете действующих законов непонятно, кто будет распоряжаться землями категорий, собственность которых не разграничена, и куда пойдут налоги, и кто принимает решение по ставкам этих налогов, если они ни к кому не относятся. В 2006 году правительством  республики была заказана такая работа, но почему-то в законе эта работа не нашла свое отражение по сей день. В интересах органов местного самоуправления и органов госвласти, чтобы закон был приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Также, в ходе заседания был утвержден состав счетной комиссии и единогласно избран председатель Совета муниципальных образований республики – Борис Накусов, который возглавляет Кировский район.

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Почему дело Цкаева переносили 22 раза?

Как кинуть бюджет на 12 миллионов, чтобы тебе ничего не было

Тревожная статистика — лишь 5,5% опрошенных доверяют депутатам Владикавказа

ПРО историко-культурные беды Владикавказа

В почве Северной Осетии накопились критически опасные концентрации вредных веществ

Как кандидаты в депутаты Гордумы Владикавказа набирают электорат из соцсетей

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: