ОСАГО в 3D

В правительстве снова обсудили великое и ужасное автострахование, взглянув на проблему в трех измерениях — власти, граждан и профильного бизнеса

Премьер-министр Таймураз Тускаев настроил на дискуссию, не обещавшую быть томной, хрестоматийными характеристиками обязательного страхования автогражданской ответственности:

— С начала 2016 года начали возникать различные проблемы при получении ОСАГО. Навязывание дополнительных услуг, большие очереди в офисах страховых компаний. В ходе мониторингов выявились проблемы, с которыми мы не смогли справиться без помощи федеральных структур. Северной Осетии удалось с 15 ноября запустить систему «Единый агент». Если рассмотреть предварительные итоги, они говорят о позитивных результатах — из 9 тысяч полисов 6 тысяч пришлись на «единого агента». Минэкономразвития ежедневно проводило мониторинг. Очереди остались, несмотря на положительную статистику, есть и другие проблемы. Наша задача — определить наиболее болезненные точки и сформировать протокольные поручения. Получение полиса ОСАГО должно стать абсолютно доступным для жителей республики.

Алан Саккаев, заместитель управляющего отделением Национального банка по РСО-Алания Центробанка России – официального регулятора ОСАГО – возлагает большие надежды на оформление страховок онлайн. Современный метод выполнения автогражданского долга открылся для россиян с 1 января благодаря давно назревшему федеральному закону, написанному если не кровью, то потом, нервами, и временем автовладельцев.

— Программа «Единый агент» работает, республика за два месяца выправила ситуацию. В некоторых компаниях очередность в пиковые моменты доходила до тысячи человек. Сейчас цифры в среднем порядка 40-50 человек. ОСАГО в электронном виде, скорее всего, позволит улучшить положение дел. В законе четко и жестко расписаны нюансы вроде искусственно не работающих или «подвисающих» программ — суточно неполадки могут длиться не более 30 минут, не чаще одного раза в месяц, а технические работы должны проводиться ночью. Первое время рассчитываем на обратную связь с водителями в рамках службы защиты прав потребителей Банка России. В перспективе с внедрением онлайн-системы проблема будет полностью снята. К слову, по стране на 9 января электронные полисы получили более 15 тысяч человек.

Розовые очки

Получив слово, представители страховых компаний бодро отчитались о кардинально улучшившейся ситуации с момента внедрения «Единого агента».  Очереди минимальные или вовсе отсутствуют, жалоб не возникает, а во время программных сбоев «ВСК» даже угощает клиентов чаем-кофе и терпеливо объясняет природу ошибки.

Столпотворения иногда возникали из-за плохо работающей системы, признал руководитель «ВСК» Заурбек Огоев и немного разбавил вселенский позитив. Наличие шероховатостей у «единого агента», подтвердил и директор филиала «РЕСО-Гарантия» Игорь Хутиев, отметив, что в беспроблемный день удавалось выдавать 40-50 полисов, а в случае отказа системы производительность резко снижалась до 5-7. Алан Саккаев сразу пообещал довести до Российского союза автостраховщиков данные факты. То, что «единый агент» не без греха показал и декабрьский рейд, в котором принимал участие «Градус».

Выход страховок в онлайн ввиду нехватки времени пока не удостоился экспертной оценки, но, по соображениям страховщиков, внушает оптимизм. В частности, исходя из опыта первых счастливчиков, без проблем оформивших полис в наступившем году с помощью компьютера.

В менее радужных тонах описали ситуацию представители «Общероссийского Народного фронта» и «Единой России».

— Жалобы не прекращаются, даже меньше не становятся. В середине декабря мы организовали рейд по страховым компаниям. Кроме СОГАЗа, нигде не увидели отдельного сотрудника для оформления «Единого агента». Находившиеся в очередях люди говорили, что приходится ждать час-полтора. Большие надежды связываем с онлайн страхованием. Связь потребителя и страховщика сводится к минимуму, а, значит, хамство и потеря времени будут сведены к минимуму. Мы успешно проверили возможность купить полис по интернету, — сообщил руководитель исполкома регионального отделения ОНФ Клим Галиев.

Главный «фронтовик» обратил внимание на расхождение в статистике. В противовес озвученным Тускаевым 6 тысячам «единых агентов» Галиев привел принципиально другую цифру – 1561 (данные от Российского союза автостраховщиков). Смутило «Народный фронт» и несоответствие в ценах: один и тот же пакет документов страховщики оценивали по-разному, а «вилка» составляла несколько тысяч рублей.

— Если такие факты есть, необходимо  их отрабатывать и находить взаимопонимание. Помимо быстроты оформления полисов, жители республики должны получать услугу по доступной стоимости. Сегодняшнее экономическое положение прекрасно известно, и это важный фактор достижения социальной стабильности. Любые, даже не очень большие суммы, вызывают раздражение. Важно установить обоснованные цены, а гражданин должен остаться довольным и качеством обслуживания, и доступностью, — отреагировал премьер.

Поддержал народное мнение руководитель регионального исполкома «Единой России» Марат Едзоев. С трудностями при оформлении ОСАГО «единороссы» лично столкнулись во время предвыборной кампании депутатов Госдумы. Пришлось подключать могущественные знакомства.

— За прошлый год мы получили более ста жалоб, в качестве причин обозначалось отсутствие бланков, навязывание дополнительных услуг, высокая очередность, которая доходила до месяца в пиковые дни. Удивительно, но многие жители республики вынуждены были приобретать ОСАГО в других регионах. А во время предвыборной кампании пришлось просить содействия у депутатов Госдумы, чтобы застраховать транспорт партии. Но подобные меры, конечно, не панацея. Штрафы мы давно платим, не думаю, что здесь система сложнее. Возможно, специально создаются барьеры… В любом случае очереди не уменьшаются, по крайней мере, по состоянию на декабрь. Картинка, которую обрисовали страховые компании, не такая радужная. Находясь по другую сторону и принимая простых граждан в общественных приемных, получаю иную информацию. Да, ситуация немного улучшилась, но несущественно. А низкая компьютерная грамотность не позволит многим получить услугу онлайн.

 Контратака

После выступления общественников разговор продолжился в открытом ключе. Поняв, что отстреляться формальными отчетами не получится, страховщики перешли в решительную контратаку. На авансцену вышли автоюристы, приносящие страховщикам существенные прибыли.

— У следствия всегда есть причина, — резонно заметил Огоев. — Коль скоро мы заговорили откровенно, давайте разбираться в корневых причинах и говорить о том, что сегодня в нашем регионе и 16 других субъектах России появились некие автоюристы – посредники юридических услуг, которые доводят нас до колоссальных убытков на фоне, мягко говоря, не совсем хорошей ситуацией с организацией дорожного движения. Дорожно-транспортные происшествия происходят неизбежно, убытки неминуемы. Но когда норма ДТП переходит все границы, у страховых компаний возникают потери. А с появлением автоюристов мы столкнулись с налаженным конвейером – люди обращаются к автоюристам, которые идут в суд и добиваются возмещения.

Аргументы бизнеса можно понять, и даже немного посочувствовать. Но почему потери, возникающие из-за деятельности неких третьих лиц, перекладываются на рядовых граждан в виде навязывания дополнительных услуг? Наверное, по стародавней традиции, облюбованной коммунальщиками и торговцами, которые тоже ввели в правило компенсировать издержки от обветшалой инфраструктуры и скачка курса валют с помощью скудных кошельков россиян.

Хотя замдиректора по розничному страхованию «Росгосстраха» Марина Гозюмова отрицала данный факт, утверждая, что услуги не навязываются, а «предлагаются для ознакомления».

Наверное, в схему восполнения расходов входит и тотальное игнорирование «бонус-малуса» — коэффициента безаварийной езды. Аккуратный водитель может сэкономить за год 5% от стоимости полиса, то есть за десять лет получится приличная экономия в половину цены. Однако получить законную скидку при обращении в страховые фирмы фактически невозможно. С появлением электронного страхования надежда на бонус возродилась, но пока механизм не «обкатан», открывать шампанское рано.

С другой стороны «наезды» на автоюристов – не просто попытка отвести удар, ведь потери действительно составляют громадные суммы. К примеру, «Росгосстрах» за девять месяцев 2016 года продал полисов на 48 млн рублей, а выплатил ущерб на 130 млн. Убыточность — 268%!

Самый гуманный в мире

Любопытную цифирь привел и шеф «РЕСО-Гарантия», добавив картине резких мазков: компания выплатила более 18 млн по 250 исковым заявлениям. Анализ показал, что непосредственно возмещение ущерба составило чуть более 1,5 млн, а 16,5 млн образовали пени, штрафы и неустойки – и снова привет шустрым автоюристам.

Впрочем, кивание на судебную систему оказалось бесперспективной затеей. И.о. председателя Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда республики Илья Панаиотиди с присущим служителям фемиды хладнокровием пояснил, что решения выносятся строго по букве закона:

— Суд не в праве определять степень умысла действий автоюристов. Мы, естественно, пытаемся блокировать оказание услуг такого рода, но нужна фактура. Человек предоставляет доверенность автоюристу, который на легитимных основаниях идет в суд и предъявляет требования. Сам факт существования ДТП, оформления, предоставление документов в ГИБДД или напрямую в страховую компанию не может ставиться под сомнение, потому что есть уполномоченный государственный орган в лице ГИБДД, который предоставляет административный материал. Что касается размеров штрафов, после совещания, проведенного в феврале, мы поставили задачу уменьшать штрафные санкции к страховым компаниям. Если будут вопросы в данной части, я доступен в любое время, готов реагировать, а относительно мошенников — это не наша компетенция.

 Автоюристы по большому счету оказались бесхозными. Заместитель министра внутренних дел Дмитрий Гутыря разделил предприимчивых обладателей юридического образования и предпринимательской жилки на две категории и признался, что лазейки в законодательстве ограничивают варианты маневра:

— Первая категория — мошенники, которые фальсифицируют ДТП, зачастую с участием наших сотрудников, с которыми тоже ведется борьба. Возбуждаем уголовные дела, привлекаем к ответственности. За прошедший год в суд направлены уголовные дела и в отношении мошенников, и в отношении сотрудников правоохранительных органов, которые принимали участие в противозаконных действиях. Вторая категория – автоюристы, которые пользуются пробелами в законодательстве, и здесь вопросы за пределами нашей компетенции.

 Зачастую некоторые недобросовестные сотрудники страховых компаний, оформляя полисы ОСАГО, выдают диагностические карты технического осмотра без фактического прохождения техосмотра и внесением ложных сведений в информационную систему. В конечном итоге мы получаем рост ДТП на дорогах республики с участием технически неисправленного транспорта, увеличение количества пострадавших и, самое печальное, погибших. Соответственно, перед службами МВД поставлена задача привлекать недобросовестных страховщиков к ответу. Рекомендую усилить внутренний контроль и уберечь сотрудников от ответственности, которая неминуемо наступит в результате наших проверочных мероприятий.

Как выявилось по ходу дискуссии, страховые организации ввиду ограниченных возможностей не имеют собственных юридических служб, которые могли бы, как минимум, оспаривать решения суда. А в идеале — бороться с нечистоплотными коллегами по цеху.

— Надо искать противодействие злу и публично наказывать. Сделать так, чтобы было неповадно действовать на территории РСО-Алания. Мы хотим решить проблему не путем ущемления бизнеса. Если лишние средства перекачивают из страховых компаний неизвестно куда, то система рушится. Наша общая задача — бороться с подобной деятельностью. Из докладов видно, что каждое ведомство борется и отчитывается об успехах. Важно объединить усилии и дать возможность гражданам получать качественную услугу. И добиваться разумного соотношении доходов и расходов компаний, — подытожил Тускаев.

 Без страха и упрека

А Игорь Хутиев продолжал добавлять новые многозначительные детали.

— Из 2262 дел в 38% случаев один из участников ДТП не имел полиса. И многие водители не торопятся продлевать  договоры. На основе нашей статистики можно сделать вывод, что более 30% автовладельцев вообще ездят без ОСАГО. Зачастую водители вступают в сговор с недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов, переставляют машины, меняют виновников. Эту работу нужно вести совместно и постоянно.

Предположения страховщика подтвердил Гутыря: в прошлом году выписано 19453 штрафов за езду без обязательного документа. Для сравнения, в 2015 году нарушений зафиксировано в три раза меньше — 6305. Даже не приплюсовывая варианты вроде «договорились по хорошему», очевидно, что пойманных оказалось гораздо меньше, чем реально разъезжающих без полисов. Значит, цифру можно увеличивать многократно. Забавно, но невыданные полисы — прямые убытки страхового бизнеса, которые, по сути, собственноручно вызвали отторжение низким качеством обслуживания, бесконечными очередями и виснущими системами, а сейчас жалуются на низкие доходы. Немалая доля потенциальных клиентов банально махнула рукой на недостижимое благо и на собственный страх и риск колесит без ОСАГО.

Хорошо, что разговор из поверхностно-формально перешел проблемную плоскость и вылился в решение провести отдельное совещание. Заодно вспомнили и о ранее высказанном, но нереализованном намерении создать рабочую группу, которой предстоит постоянно заниматься проблемными вопросами, а не пытаться раз в полгода размотать запутанный клубок.

А заместитель прокурора Северной Осетии Павел Ефименко проявил не только знание темы, но и способность разбираться в бизнес-процессах.

— Когда получил приглашение на совещание, честно говоря, сразу подумал — зачем вообще проводить заседание по такой теме под председательством премьера? Хотел бы поинтересоваться – между совещаниями представители страховых компаний обращаются в правительство, в Минэк со своими вопросами? Не совсем корректно перекладывать проблемы на плечи власти, правоохранителей, суда, прокуратуры. На мой взгляд, если страховые компании взялись заниматься бизнесом в данной сфере, они должны обеспечить надлежащий контроль, безубыточность и не допускать нарушений прав граждан. Если действительно есть проблемы, их надо решать каждый день, а не от совещания к совещанию, между которыми страдает население республики. Привлекались к ответственности и страховые агенты, и даже руководители. Нельзя сказать, что люди завалили нас жалобами, но ближе к правде то, что говорят представители ОНФ и «Единой России». Не совсем понятно, почему у компаний в начале был настрой « все хорошо, проблем нет». Надо, видимо, посерьезнее заниматься, ставить задачи подчиненным, решать вопросы, причем, решать каждый день. Если есть необходимость, обращаться к Томаеву, Гутыре, Бекузарову, Ефименко. А у премьер-министра ежедневно 1001 забота.

Резюмируя полуторачасовые прения, министр экономического развития Казбек Томаев, к слову, инициировавший вступление республики в пилотный проект «Единый агент», высказал некое сбалансированное мнение:

— Не все так радужно, как представили страховщики, но и не так печально, как доложили общественные организации. В последнюю декаду декабря система на самом деле давала сбои. Пиковые значения достигали тысячи человек, но ближе к концу месяца снизились до 15-20. В понедельник мониторили ситуацию, везде работает «Единый агент», очереди от 5 до 8 человек увидели только в трех компаниях. На данный момент, чтобы улучшить результат, надо приложить гораздо меньше усилий, чем предпринято ранее.

В итоге порешили: Минэк совместно с общественными организациями и СМИ проведет очередной рейд, а рабочая группа дебютирует встречей по конкретным системным «болезням».

«Люди должны почувствовать руку власти, увидеть, что налаживается позитивный процесс, правда, где-то посередине…», — резюмировал Тускаев.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

О том, как без глаз и ног отстаивать свои законные права

Битаров запретил Центру занятости тратить деньги на маникюрщиц и парикмахеров

Депутаты Северной Осетии отправили в Госдуму предложения по пенсионной реформе

16.07.2018 Gradus Pro

Или как быстро инфляция съест прибавку к пенсии в 1000 рублей

Если бы Общественного совета Владикавказа не существовало, его бы стоило создать ради речей Михаила Шаталова

14.07.2018 Gradus Pro

КПРФ Северной Осетии запросит результаты голосования за повышение пенсионного возраста

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: