ОСАГО в 3D

В правительстве снова обсудили великое и ужасное автострахование, взглянув на проблему в трех измерениях — власти, граждан и профильного бизнеса

Премьер-министр Таймураз Тускаев настроил на дискуссию, не обещавшую быть томной, хрестоматийными характеристиками обязательного страхования автогражданской ответственности:

— С начала 2016 года начали возникать различные проблемы при получении ОСАГО. Навязывание дополнительных услуг, большие очереди в офисах страховых компаний. В ходе мониторингов выявились проблемы, с которыми мы не смогли справиться без помощи федеральных структур. Северной Осетии удалось с 15 ноября запустить систему «Единый агент». Если рассмотреть предварительные итоги, они говорят о позитивных результатах — из 9 тысяч полисов 6 тысяч пришлись на «единого агента». Минэкономразвития ежедневно проводило мониторинг. Очереди остались, несмотря на положительную статистику, есть и другие проблемы. Наша задача — определить наиболее болезненные точки и сформировать протокольные поручения. Получение полиса ОСАГО должно стать абсолютно доступным для жителей республики.

Алан Саккаев, заместитель управляющего отделением Национального банка по РСО-Алания Центробанка России – официального регулятора ОСАГО – возлагает большие надежды на оформление страховок онлайн. Современный метод выполнения автогражданского долга открылся для россиян с 1 января благодаря давно назревшему федеральному закону, написанному если не кровью, то потом, нервами, и временем автовладельцев.

— Программа «Единый агент» работает, республика за два месяца выправила ситуацию. В некоторых компаниях очередность в пиковые моменты доходила до тысячи человек. Сейчас цифры в среднем порядка 40-50 человек. ОСАГО в электронном виде, скорее всего, позволит улучшить положение дел. В законе четко и жестко расписаны нюансы вроде искусственно не работающих или «подвисающих» программ — суточно неполадки могут длиться не более 30 минут, не чаще одного раза в месяц, а технические работы должны проводиться ночью. Первое время рассчитываем на обратную связь с водителями в рамках службы защиты прав потребителей Банка России. В перспективе с внедрением онлайн-системы проблема будет полностью снята. К слову, по стране на 9 января электронные полисы получили более 15 тысяч человек.

Розовые очки

Получив слово, представители страховых компаний бодро отчитались о кардинально улучшившейся ситуации с момента внедрения «Единого агента».  Очереди минимальные или вовсе отсутствуют, жалоб не возникает, а во время программных сбоев «ВСК» даже угощает клиентов чаем-кофе и терпеливо объясняет природу ошибки.

Столпотворения иногда возникали из-за плохо работающей системы, признал руководитель «ВСК» Заурбек Огоев и немного разбавил вселенский позитив. Наличие шероховатостей у «единого агента», подтвердил и директор филиала «РЕСО-Гарантия» Игорь Хутиев, отметив, что в беспроблемный день удавалось выдавать 40-50 полисов, а в случае отказа системы производительность резко снижалась до 5-7. Алан Саккаев сразу пообещал довести до Российского союза автостраховщиков данные факты. То, что «единый агент» не без греха показал и декабрьский рейд, в котором принимал участие «Градус».

Выход страховок в онлайн ввиду нехватки времени пока не удостоился экспертной оценки, но, по соображениям страховщиков, внушает оптимизм. В частности, исходя из опыта первых счастливчиков, без проблем оформивших полис в наступившем году с помощью компьютера.

В менее радужных тонах описали ситуацию представители «Общероссийского Народного фронта» и «Единой России».

— Жалобы не прекращаются, даже меньше не становятся. В середине декабря мы организовали рейд по страховым компаниям. Кроме СОГАЗа, нигде не увидели отдельного сотрудника для оформления «Единого агента». Находившиеся в очередях люди говорили, что приходится ждать час-полтора. Большие надежды связываем с онлайн страхованием. Связь потребителя и страховщика сводится к минимуму, а, значит, хамство и потеря времени будут сведены к минимуму. Мы успешно проверили возможность купить полис по интернету, — сообщил руководитель исполкома регионального отделения ОНФ Клим Галиев.

Главный «фронтовик» обратил внимание на расхождение в статистике. В противовес озвученным Тускаевым 6 тысячам «единых агентов» Галиев привел принципиально другую цифру – 1561 (данные от Российского союза автостраховщиков). Смутило «Народный фронт» и несоответствие в ценах: один и тот же пакет документов страховщики оценивали по-разному, а «вилка» составляла несколько тысяч рублей.

— Если такие факты есть, необходимо  их отрабатывать и находить взаимопонимание. Помимо быстроты оформления полисов, жители республики должны получать услугу по доступной стоимости. Сегодняшнее экономическое положение прекрасно известно, и это важный фактор достижения социальной стабильности. Любые, даже не очень большие суммы, вызывают раздражение. Важно установить обоснованные цены, а гражданин должен остаться довольным и качеством обслуживания, и доступностью, — отреагировал премьер.

Поддержал народное мнение руководитель регионального исполкома «Единой России» Марат Едзоев. С трудностями при оформлении ОСАГО «единороссы» лично столкнулись во время предвыборной кампании депутатов Госдумы. Пришлось подключать могущественные знакомства.

— За прошлый год мы получили более ста жалоб, в качестве причин обозначалось отсутствие бланков, навязывание дополнительных услуг, высокая очередность, которая доходила до месяца в пиковые дни. Удивительно, но многие жители республики вынуждены были приобретать ОСАГО в других регионах. А во время предвыборной кампании пришлось просить содействия у депутатов Госдумы, чтобы застраховать транспорт партии. Но подобные меры, конечно, не панацея. Штрафы мы давно платим, не думаю, что здесь система сложнее. Возможно, специально создаются барьеры… В любом случае очереди не уменьшаются, по крайней мере, по состоянию на декабрь. Картинка, которую обрисовали страховые компании, не такая радужная. Находясь по другую сторону и принимая простых граждан в общественных приемных, получаю иную информацию. Да, ситуация немного улучшилась, но несущественно. А низкая компьютерная грамотность не позволит многим получить услугу онлайн.

 Контратака

После выступления общественников разговор продолжился в открытом ключе. Поняв, что отстреляться формальными отчетами не получится, страховщики перешли в решительную контратаку. На авансцену вышли автоюристы, приносящие страховщикам существенные прибыли.

— У следствия всегда есть причина, — резонно заметил Огоев. — Коль скоро мы заговорили откровенно, давайте разбираться в корневых причинах и говорить о том, что сегодня в нашем регионе и 16 других субъектах России появились некие автоюристы – посредники юридических услуг, которые доводят нас до колоссальных убытков на фоне, мягко говоря, не совсем хорошей ситуацией с организацией дорожного движения. Дорожно-транспортные происшествия происходят неизбежно, убытки неминуемы. Но когда норма ДТП переходит все границы, у страховых компаний возникают потери. А с появлением автоюристов мы столкнулись с налаженным конвейером – люди обращаются к автоюристам, которые идут в суд и добиваются возмещения.

Аргументы бизнеса можно понять, и даже немного посочувствовать. Но почему потери, возникающие из-за деятельности неких третьих лиц, перекладываются на рядовых граждан в виде навязывания дополнительных услуг? Наверное, по стародавней традиции, облюбованной коммунальщиками и торговцами, которые тоже ввели в правило компенсировать издержки от обветшалой инфраструктуры и скачка курса валют с помощью скудных кошельков россиян.

Хотя замдиректора по розничному страхованию «Росгосстраха» Марина Гозюмова отрицала данный факт, утверждая, что услуги не навязываются, а «предлагаются для ознакомления».

Наверное, в схему восполнения расходов входит и тотальное игнорирование «бонус-малуса» — коэффициента безаварийной езды. Аккуратный водитель может сэкономить за год 5% от стоимости полиса, то есть за десять лет получится приличная экономия в половину цены. Однако получить законную скидку при обращении в страховые фирмы фактически невозможно. С появлением электронного страхования надежда на бонус возродилась, но пока механизм не «обкатан», открывать шампанское рано.

С другой стороны «наезды» на автоюристов – не просто попытка отвести удар, ведь потери действительно составляют громадные суммы. К примеру, «Росгосстрах» за девять месяцев 2016 года продал полисов на 48 млн рублей, а выплатил ущерб на 130 млн. Убыточность — 268%!

Самый гуманный в мире

Любопытную цифирь привел и шеф «РЕСО-Гарантия», добавив картине резких мазков: компания выплатила более 18 млн по 250 исковым заявлениям. Анализ показал, что непосредственно возмещение ущерба составило чуть более 1,5 млн, а 16,5 млн образовали пени, штрафы и неустойки – и снова привет шустрым автоюристам.

Впрочем, кивание на судебную систему оказалось бесперспективной затеей. И.о. председателя Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда республики Илья Панаиотиди с присущим служителям фемиды хладнокровием пояснил, что решения выносятся строго по букве закона:

— Суд не в праве определять степень умысла действий автоюристов. Мы, естественно, пытаемся блокировать оказание услуг такого рода, но нужна фактура. Человек предоставляет доверенность автоюристу, который на легитимных основаниях идет в суд и предъявляет требования. Сам факт существования ДТП, оформления, предоставление документов в ГИБДД или напрямую в страховую компанию не может ставиться под сомнение, потому что есть уполномоченный государственный орган в лице ГИБДД, который предоставляет административный материал. Что касается размеров штрафов, после совещания, проведенного в феврале, мы поставили задачу уменьшать штрафные санкции к страховым компаниям. Если будут вопросы в данной части, я доступен в любое время, готов реагировать, а относительно мошенников — это не наша компетенция.

 Автоюристы по большому счету оказались бесхозными. Заместитель министра внутренних дел Дмитрий Гутыря разделил предприимчивых обладателей юридического образования и предпринимательской жилки на две категории и признался, что лазейки в законодательстве ограничивают варианты маневра:

— Первая категория — мошенники, которые фальсифицируют ДТП, зачастую с участием наших сотрудников, с которыми тоже ведется борьба. Возбуждаем уголовные дела, привлекаем к ответственности. За прошедший год в суд направлены уголовные дела и в отношении мошенников, и в отношении сотрудников правоохранительных органов, которые принимали участие в противозаконных действиях. Вторая категория – автоюристы, которые пользуются пробелами в законодательстве, и здесь вопросы за пределами нашей компетенции.

 Зачастую некоторые недобросовестные сотрудники страховых компаний, оформляя полисы ОСАГО, выдают диагностические карты технического осмотра без фактического прохождения техосмотра и внесением ложных сведений в информационную систему. В конечном итоге мы получаем рост ДТП на дорогах республики с участием технически неисправленного транспорта, увеличение количества пострадавших и, самое печальное, погибших. Соответственно, перед службами МВД поставлена задача привлекать недобросовестных страховщиков к ответу. Рекомендую усилить внутренний контроль и уберечь сотрудников от ответственности, которая неминуемо наступит в результате наших проверочных мероприятий.

Как выявилось по ходу дискуссии, страховые организации ввиду ограниченных возможностей не имеют собственных юридических служб, которые могли бы, как минимум, оспаривать решения суда. А в идеале — бороться с нечистоплотными коллегами по цеху.

— Надо искать противодействие злу и публично наказывать. Сделать так, чтобы было неповадно действовать на территории РСО-Алания. Мы хотим решить проблему не путем ущемления бизнеса. Если лишние средства перекачивают из страховых компаний неизвестно куда, то система рушится. Наша общая задача — бороться с подобной деятельностью. Из докладов видно, что каждое ведомство борется и отчитывается об успехах. Важно объединить усилии и дать возможность гражданам получать качественную услугу. И добиваться разумного соотношении доходов и расходов компаний, — подытожил Тускаев.

 Без страха и упрека

А Игорь Хутиев продолжал добавлять новые многозначительные детали.

— Из 2262 дел в 38% случаев один из участников ДТП не имел полиса. И многие водители не торопятся продлевать  договоры. На основе нашей статистики можно сделать вывод, что более 30% автовладельцев вообще ездят без ОСАГО. Зачастую водители вступают в сговор с недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов, переставляют машины, меняют виновников. Эту работу нужно вести совместно и постоянно.

Предположения страховщика подтвердил Гутыря: в прошлом году выписано 19453 штрафов за езду без обязательного документа. Для сравнения, в 2015 году нарушений зафиксировано в три раза меньше — 6305. Даже не приплюсовывая варианты вроде «договорились по хорошему», очевидно, что пойманных оказалось гораздо меньше, чем реально разъезжающих без полисов. Значит, цифру можно увеличивать многократно. Забавно, но невыданные полисы — прямые убытки страхового бизнеса, которые, по сути, собственноручно вызвали отторжение низким качеством обслуживания, бесконечными очередями и виснущими системами, а сейчас жалуются на низкие доходы. Немалая доля потенциальных клиентов банально махнула рукой на недостижимое благо и на собственный страх и риск колесит без ОСАГО.

Хорошо, что разговор из поверхностно-формально перешел проблемную плоскость и вылился в решение провести отдельное совещание. Заодно вспомнили и о ранее высказанном, но нереализованном намерении создать рабочую группу, которой предстоит постоянно заниматься проблемными вопросами, а не пытаться раз в полгода размотать запутанный клубок.

А заместитель прокурора Северной Осетии Павел Ефименко проявил не только знание темы, но и способность разбираться в бизнес-процессах.

— Когда получил приглашение на совещание, честно говоря, сразу подумал — зачем вообще проводить заседание по такой теме под председательством премьера? Хотел бы поинтересоваться – между совещаниями представители страховых компаний обращаются в правительство, в Минэк со своими вопросами? Не совсем корректно перекладывать проблемы на плечи власти, правоохранителей, суда, прокуратуры. На мой взгляд, если страховые компании взялись заниматься бизнесом в данной сфере, они должны обеспечить надлежащий контроль, безубыточность и не допускать нарушений прав граждан. Если действительно есть проблемы, их надо решать каждый день, а не от совещания к совещанию, между которыми страдает население республики. Привлекались к ответственности и страховые агенты, и даже руководители. Нельзя сказать, что люди завалили нас жалобами, но ближе к правде то, что говорят представители ОНФ и «Единой России». Не совсем понятно, почему у компаний в начале был настрой « все хорошо, проблем нет». Надо, видимо, посерьезнее заниматься, ставить задачи подчиненным, решать вопросы, причем, решать каждый день. Если есть необходимость, обращаться к Томаеву, Гутыре, Бекузарову, Ефименко. А у премьер-министра ежедневно 1001 забота.

Резюмируя полуторачасовые прения, министр экономического развития Казбек Томаев, к слову, инициировавший вступление республики в пилотный проект «Единый агент», высказал некое сбалансированное мнение:

— Не все так радужно, как представили страховщики, но и не так печально, как доложили общественные организации. В последнюю декаду декабря система на самом деле давала сбои. Пиковые значения достигали тысячи человек, но ближе к концу месяца снизились до 15-20. В понедельник мониторили ситуацию, везде работает «Единый агент», очереди от 5 до 8 человек увидели только в трех компаниях. На данный момент, чтобы улучшить результат, надо приложить гораздо меньше усилий, чем предпринято ранее.

В итоге порешили: Минэк совместно с общественными организациями и СМИ проведет очередной рейд, а рабочая группа дебютирует встречей по конкретным системным «болезням».

«Люди должны почувствовать руку власти, увидеть, что налаживается позитивный процесс, правда, где-то посередине…», — резюмировал Тускаев.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

В Северной Осетии обсудили судьбу 8,2 млрд рублей, полученных от федерального центра

Министр образования поведала о спасении осетинского языка, сокращении кружков в детдомах и зарплатах учителей

17.01.2018 Gradus Pro

Новый главный тренер «Спартака-Владикавказ» опроверг слухи о появлении у клуба спонсора и пообещал быть честным с болельщиками

Во благо бюджета депутаты провели заседание поздним вечером, засыпав вопросами премьер-министра

16.01.2018 Gradus Pro

Юрий Газзаев возглавит «Спартак»

В Осетии Бог живет не по углам, как думают насмешники, а всюду

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: