Отсутствие лучших

08.04.2017 Gradus Pro

 Экс-сенатор Эрик Бугулов о суррогатной демократии в Северной Осетии

В сентябре республика будет избирать парламент. В то время, когда нижняя палата федерального парламента нового созыва избралась в 2016 году по старой-новой схеме – депутаты-списочники и депутаты- одномандатники, парламент Северной Осетии намерен сформироваться исключительно по партийным спискам. Тем самым, не только входя в противоречие с федеральным трендом, но и закрывая возможности для развития институтов прямой демократии и совершенствования политической системы в республике.

«Судьба демократии при любой ее форме и развитости зависит от мелкой технической детали — процедуры выборов. Остальное второстепенно», — пишет в своей книге «Восстание масс» известный испанский философ и социолог, один из самых прозорливых европейских мыслителей первой половины XX века Хосе Ортега-и-Гассет. Его идеи актуальны и сейчас.

Необходимость изменений в Федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко аргументировала так: «появился запрос общества, граждане хотели бы видеть конкретных депутатов, представляющих их интересы, знать их в лицо». «На данном этапе развития страны это — самая правильная система. Сочетание опытных и молодых придаст новое дыхание нижней палате».

Тем не менее, 9 января 2017 года в Северной Осетии подписывается закон о внесении изменений в республиканский закон «О выборах депутатов Парламента Северная Осетия-Алания». Изменения как раз откатывают систему выборов назад  — к тому, от чего осознанно ушли на федеральном уровне, вернув депутатов-одномандатников.

В своем послании Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года Президент России Владимир Путин  подчеркнул, «что инициатива о возвращении к смешанной модели выборов депутатов Государственной Думы была поддержана в Послании 2012 года. Это был принципиальный шаг навстречу общественному мнению». «Считаю, что курс на развитие политической системы, институтов прямой демократии, на повышение конкурентности выборов абсолютно оправдан, и мы, безусловно, будем его продолжать», — сказал Путин.

Получается, что парламент Северной Осетии сужает рамки для конкурентности выборов, по-своему трактует формы развития политической системы и институтов прямой демократии в республике, не дает возможности для развития устойчивой парламентской системы. Выборы в Госдуму показали и доказали, что профессиональная парламентская работа и конкретные результаты каждого депутата, которые он может предъявить своему избирателю, являются критериями для отбора лучших и отсеивания посредственностей. Тех, кто пришел в законодательный орган не выполнять насущные запросы простых избирателей, не улучшать законы, а преследовать личные интересы и устанавливать свои правила игры, которые зачастую идут во вред обществу и развитию экономики, социума, общественных институтов.

Парламент – это кузница кадров для республики, контроль исполнительной власти, площадка для открытых общественных дискуссий по волнующим избирателей вопроса. В него должны идти люди, которые в будущем всерьез и надолго связывают себя с политикой. Кандидаты, каждый из которых готов осознанно работать на профессиональной основе, а не в свободное от основной деятельности время.

Но меня беспокоит, как эти люди появятся в республиканском парламенте. Право самовыдвижения – это возможность реализации конституционного права, права быть избранным, которое есть у каждого гражданина. Именно это право дает надежду на появление новых активных парламентариев. Смешанная избирательная система  — дополнительная потенциальная возможность не только для кандидатов от политических партий, но и для любого гражданина, который хотел бы принять участие в выборах.

«Отсутствие лучших (по крайней мере, их дефицит) имело глубоко отрицательное влияние на отечественную историю. Отсутствие лучших породило в национальных массах многовековую духовную слепоту, которая так и не позволила им научиться отдавать предпочтение лучшему», — пишет Хосе Ортега-и-Гассет в книге «Бесхребетная Испания». И еще одна цитата испанского философа: «народ, который представляет собой безликую массу, ненавидя любого крупного человека – обречен на моральное вырождение, даже если мнит, что способен создавать мораль, разрабатывать политику, вырабатывать оригинальные идеи».

Поэтому применительно к ситуации, в которой может оказаться законодательная власть республики, считаю возможным задуматься над его приведенными выше размышлениями.

1337261961_4271Досье: Эрик Бугулов представлял Северную Осетию при Президенте России и в Совете Федерации. В российском сенате Бугулов в качестве заместителя председателя комитета по промышленной политике курировал вопросы транспорта, градостроительства и ЖКХ, работал в составе Правительственной комиссии по жилищной политике, а также в Парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане. В дальнейшем в качестве генерального директора ФГУ Министерства транспорта РФ работал над реализацией федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» и генеральным директором ОАО «Центральная кольцевая автомобильная дорога» (ЦКАД), строительство которой сейчас ведется вокруг Москвы.

Сейчас Эрик Бугулов – – председатель совета директоров АО «Ремдизель».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Архитекторы красиво отфотошопили Владикавказ, предложив радикально перестроить центр города

Агентство развития Северной Осетии представило первого реального инвестора, подготовило площадки для инвесторов «под ключ» и пообещало бороться с «откатами»

20.11.2017 Gradus Pro

Нина Газзашвили боится, что аварийный дом обрушится ей на голову

На Совете парламента яростно поспорили о налогах, защитили борцов с коррупцией и поддержали субсидию на лекарства

16.11.2017 Gradus Pro

Осетия и Италия договорились крепко дружить бизнесами

Бизнесу предложили искать кадры смолоду, а учебным заведениям «точить» молодежь под бизнес

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: