Перекадастрили

Земли нет, — говорят в Северной Осетии крупным инвесторам, предпринимателям и просто жителям республики. Ее нет для того чтобы строить, сажать картошку, разбивать фруктовые сады и выделять участки многодетным семьям. Сам глава республики все чаще безрезультатно требует у своих министров и прочих руководителей разобраться с землей и найти участок под конкретный проект.

Почему земли нет, если она есть – вот она, вокруг, заброшенная и неухоженная — ответственные ведомства объяснить затрудняются. Вся эта земля то ли куплена, то ли продана, то ли в процессе судебных выяснений отношений. И никто не имеет полного представления о том, сколько земли, чья она и сколько стоит.

В современной России есть такое понятие, как кадастровая оценка земли. Проводится кадастровая оценка земель с периодичностью не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. В таком кадастре полностью расписывается каждый участок земли, возможность его перевода из одной категории в другую, рассчитывается налог на нее, выкупная собственность, арендная плата. И в республике подошло время составления нового кадастра на всю землю поселений. Это значит, что в реестр войдут все земли Владикавказа и районов, которые не считаются сельскохозяйственными.

В августе был объявлен тендер на проведение кадастровой оценки земли. Его проведение привлекло особое внимание редакции Gradus.pro, потому что все наши попытки в течение года написать про земельный вопрос в республике разбивались о невозможность найти компетентного человека, способного говорить об этой проблеме.

В тендере стоимостью 10 млн. рублей на проведение кадастровой оценки земли, которую заказало правительство республики, могли принять участие независимые оценочные организации, которые, по закону, должны не только провести собственную оценку, но и пройти обязательную экспертизу результатов этой оценки.

Кадастровая оценка без проведения экспертизы — как сдать экзамен без присутствия экзаменатора. От качественно проведенной работы зависит будущая налоговая ставка и даже выкупная стоимость участка земли. В рамках кадастровой оценки результаты оценки подлежат обязательной экспертизе о соответствии или несоответствии законодательству отчета. Только после положительного заключения заказчик принимает решение о приемке отчета.

В техзадании госзаказа на кадастровую оценку об этой обязательной по закону экспертизе не сказано ни слова. Именно на этот факт указывает в своей жалобе в УФАС компания «Эксперт консалт», которая выполнила в 2013 году работы по составлению кадастра земель сельскохозяйственного назначения.

В жалобе говорилось об отсутствии в техническом задании необходимости проводить экспертизу в СРО, о сроках (20 дней на 163332 земельных участка, так же говорилось об арифметических ошибках при определении начальной цены контракта примерно на 180000 тысяч рублей), а также о ссылках в техническом задании, на отмененные приказы. Однако УФАС по РСО-Алании нашу жалобу признало необоснованной, с чем мы не согласны и будем обжаловать это в суде, — говорит директор ООО «Эксперт Консалт» Лаура Хохоева.

Контролирующие органы так же не обратили внимания и еще на одно нарушение законодательства в части обязанности проводить электронный аукцион, а не открытый конкурс (ст. 44 ФЗ ст.59 п.2, ст.24.16 ФЗ 135).

В итоге, несмотря на нарушения и жалобы на эти нарушения, тендер состоялся. 3 сентября на сайте госзакупок появилась информация о победителе. Им стала ООО «Единый центр учета объектов недвижимости», который и рассчитает выкупную, арендную и налоговую стоимость земли на территории Северной Осетии. И все это будет происходить без экспертизы.

Изучив подобные конкурсы и аукционы,  мы нигде не увидели технического задания и проекта госконтракта, без обязанности проведения экспертизы, потому что в ст. 24.16 ФЗ 135 это четко описано. Однако в вышеуказанном тендере нет упоминания об этом обязательстве, есть только упоминание закона, где есть это обязательство. У нас есть основания полагать, что данный конкурс имеет коррупционную составляющую, — рассказывает Лаура Хохоева.

Возникает вопрос: для чего необходимо составлять такой важный для республики документ без экспертизы? Это можно только предположить: для того, чтобы экспертиза не выявила ошибки тех людей, которые составляли кадастровую оценку и случайно занизили выкупную стоимость, к примеру, участков в районе водной станции… Или завысили арендную плату на определенные участки земли в республике…

Нас заинтересовали победители тендера, которые смогут провести кадастровую оценку без экспертизы. Согласно выписке из ГРЮЛ, содержащую сведения об ООО «Единый центр учета объектов недвижимости» и информацию об учредителях и руководителях организации за последние три года, полученную в ответ на официальный запрос редакции, учредителем этого ООО является Тимур Аркадьевич Бетрозов. По удивительному совпадению, он в настоящее время является и сотрудником филиала Федеральной Кадастровой Палаты по РСО-Алания, которая будет использовать  результаты оценки земельных участков.

Формально в деятельности Тимура Бетрозова нет никаких нарушений. Летом прошлого года он переоформил свою организацию на отца, Аркадия Хадзисмеловича Бетрозова. Учитывая такую щепетильность, мы предположили, что Тимур Бетрозов мог уволиться из кадастровой палаты в связи с участием в тендере своего близкого родственника. Чтобы уточнить это, а заодно выяснить круг обязанностей чиновника Бетрозова, мы написали запрос в Кадастровую палату с просьбой уточнить, на какой должности он в настоящее время работает. К сожалению, как следует из ответа, ответственные лица, которые могут ответить на этот сложный вопрос, находятся в отпуске. Как и сам Бетрозов – об этом нам устно сообщили в приемной ведомства.

О том, как служебные обязанности предположительно замдиректора кадастровой палаты республики пересекаются с интересами ООО, принадлежащего его семье, можно будет узнать из официального ответа ведомства, которого мы намерены дождаться.

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ.

Редакция Gradus.pro направила официальные запросы в Министерство имущества республики с просьбой объяснить, почему в техзадании конкурсной документации не указано требование проведения экспертизы, в Управление по проведению закупок для госнужд с просьбой пояснить, не является ли нарушением проведение открытого конкурса вместо электронного аукциона, как этого требует закон.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Движущей силой выборов в Гордуму Владикавказа стали пенсионеры, о проблемах которых благополучно забыли

Больше мяса и молока, меньше масла и мороженного

Партии и ЦИК обвинили друг друга в «каруселях» и вбросах

ПРО уставших избирателей, потери «Единой России» и «Патриотов», возвращение ЛДПР и дебют «Родины»

Первый пресс-аташе в отечественном футболе Андрей Айрапетов рассказал о встрече с Пеле, шампанском для ливерпульцев и клюшке от Харламова

От роста доходов до падения промышленного производства

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: