Предпраздничное

На последнем в нынешнем году заседании парламента приняли бюджеты, спорили о культуре, медицине и «Электроцинке»

В профиците

Пятая сессия парламента шестого созыва стало заключительной в 2017 году. До конца года ожидается еще одно заседание Совета парламента, и на мажорной ноте парламентарии уйдут на новогодние каникулы.

В повестке дня было относительно немного вопросов — всего 22 и пункт «разное», хотя данный факт не снизил накала страстей во время обсуждения некоторых вопросов.

Главным, конечно, оказалось рассмотрение бюджета Северной Осетии на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

Так как в рамках программы реструктуризации бюджетных кредитов, республика будет погашать долг перед Минфином РФ по новым условиям, в основные параметры будущего бюджета внесены изменения. По словам министра финансов республики Казбека Царикаева, еще одна причина изменений — дополнительные целевые поступления из федерального бюджета в сумме 1 млрд. 26 млн. рублей.

Действительно, ранее председатель бюджетного комитета Валерий Баликоев сообщал о других цифрах. Сейчас же речь идет о доходах в 25,054 млрд. рублей и расходах в 24,934 млрд. рублей. Как и ранее, бюджетный прогноз оптимистический — профицит в 120 млн. рублей (раньше речь шла и вовсе о 184 млн. рублей или 0,8%).

Однако, как писал «Градус» ранее, оптимизм будет распространяться только на 2018 год, в последующие два года никакого профицита не будет. Более того, предполагается, что госдолг снизится в 2018 году, но к 2020-му вырастет почти на миллиард рублей – на 975 млн. Этот скачек станет следствием снятия 4 млрд. рублей безвозмездных перечислений, поступающих в республику из федерального бюджета.

Казбек Царикаев также отметил, что на выполнение социальных обязательств республика израсходует 72% всех бюджетных средств, из них 83% уйдет на заработную плату бюджетников, что должно позволить исполнить  «майские» указы президента страны.

Кроме того, в 2018 году республика получит дополнительные дотации на сбалансированность бюджета в размере 271 млн. рублей. и бюджетные ассигнования на обеспечение расходных обязательств в сумме 61,5  млн. рублей. На поддержку демографии республика получит в будущем году 49 млн. руб.

Кредиты за счет ветеранов

Также на сессии отчитывались по исполнению бюджета республики за 10 месяцев текущего года. Эта информация уже ранее озвучивалась, правда, в этот раз в ходе обсуждения прозвучал интересный вопрос. Депутат от «Единой России» Артур Гаглоев спросил у министра финансов о том, почему четыре месяца не выплачиваются компенсационные выплаты в 50%, которые полагаются ветеранам при оплате счетов за «коммуналку».

Министр финансов признал, что действительно задержки были, но за один месяц ветеранам уже компенсировали траты на ЖКХ. Саму ситуацию Царикаев объяснил тем, что республика оплачивала, в частности, коммерческие кредиты, поэтому все средства были направлены на эту цель. Министр обещал в будущем выровнять ситуацию. Депутатов не совсем удовлетворил ответ, и они его конкретизировали, настояв, чтобы до конца года ветеранам все компенсировали.

Страховка

В Парламенте республики во втором окончательном чтении приняли проект республиканского закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия – Алания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

К присутствовавшему на заседании руководителю регионального фонда ОМС у депутатов нашлись вопросы. Например, «патриотка» Светлана Доева, которая и на прошлой сессии интересовалась тем, как средства из бюджета территориального фонда будут распределяться между медучреждениями. Тогда депутату обещали предоставить эту информацию позже, ссылаясь на то, что объемы еще не распределены. Однако и сейчас ситуация не сильно изменилась.

— На предыдущем заседании парламента я лично обращалась к руководителю территориального фонда, чтобы нам предоставили информацию. Затем направили письменное обращение в и адрес председателя комиссии по распределению этих средств, и на имя Министра здравоохранения, но ответ до сих пор не получен. 7 млрд. 900 млн. — колоссальная сумма, и мы хотим знать куда, кому и как распределятся эти средства. Темпы роста фонда ФОМС опережают даже темпы роста бюджета республики, — заявила Доева.

Депутат вспомнила о ситуации с медучреждениями и закончившимися за два месяца до конца года объемами. По словам Доевой, «средства есть, но от этого наше здравоохранение не улучшается».

— Как только объемы будут распределены, мы обязательно предоставим Вам всю информацию, работа по распределению объемов еще не завершена, — пообещал директор территориального фонда Казбек Дзлиев.

Правда, когда затянувшееся распределение должно завершиться, уточнять Дзлиев не стал.

Такой ответ Доеву не устроил:

— Как мы принимаем бюджет, если не знаем, какие лечебные учреждения будут участвовать, как распределяться между ними средства, в каким объемах и по какой методике?

Зато о принципах формирования бюджета территориальных фондов ОМС рассказал присутствовавший на заседании зампред правительства Ахсарбек Фадзаев. По его словам, общая сумма формируется федеральным фондом обязательного медицинского страхования на основе нормативов на каждого из застрахованных лиц. Эти цифры с федерального уровня «спускаются» на региональный, которые уже распределяют объемы между лечебными учреждениями.

— Что касается темпов роста бюджета территориального фонда, то в 2018 году заработная плата врачей должна повыситься до 200%, и порядка 95% из суммы увеличения бюджета территориального фонда предусмотрены на заработную плату работникам медицинских учреждений, — пояснил Фадзаев.

Председатель профильного комитета Лариса Ревазова посоветовала коллегам обращаться к сайту Фонда, так как вся информация по распределению объемов на портале оперативно выкладывается:

— Чтобы эти вопросы не оставались от сессии к сессии без ответа, нужно просто пройти небольшую азбуку, как формируется территориальная программа госгарантий. Она формируется на основе заявок медицинских учреждений, согласно статистике и так далее. Все эти распределения объемов не закрыты, они прозрачны.

Эти замечания Ревазовой несколько оскорбили «патриотов», которые посчитали, что их видят несведущими в «азбучных истинах». Доева задалась вопросом — если все есть на сайте, зачем вообще посещать сессии парламента, ведь можно сидя дома все мониторить и голосовать электронно. Председатель парламента Алексей Мачнев отметил, что на во время сессии депутатам должны даваться развернутые ответы на все вопросы.

«Красный бычок» под запретом

Во втором чтении депутаты приняли закон об ограничении розничной продажи безалкогольных и слабоионизирующих напитков, в рамках которого устанавливается административная ответственность за данный вид правонарушения.

Депутат партии «КПРФ» Медея Элдзарова посчитала, что в случае принятия данного законопроекта, республика как субъект Российской Федерации выйдет за рамки своих полномочий. По ее словам, мы не имеет право накладывать запрет на продажу отдельных видов алкогольной продукции: республика может полностью запретить распространения алкогольной продукции, а вот отдельных ее видов — нет.

В этом есть определенная логика, потому что регионы могли бы в интересах одних производителей запрещать продукцию других. Однако, согласно новому федеральному закону, регион на своей территории распространение именно слабоалкогольных тонизирующих напитков запретить может.

Культурная зарплата

Председатель комитета парламента по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева представила проект постановления парламента республики по реализации закона «О культуре».

С предложением выступил и «единоросс» Таймураз Касаев:

— Те действия, которые сегодня совершает министерство культуры и правительство, — это реализация тактических шагов, но не стратегии. С учетом того, что нам необходимо будет исполнять «дорожную карту» эффективности по оплате труда работников сферы культуры — там есть серьезная проблема касательно базовой ставки. Общались по этому вопросу с министром культуры — поддерживает.

По словам Касаева, необходимо учесть, что «в отрасли культуры на протяжении последних лет базовые ставки по заработной плате не изменялись». Депутат считает, что в результате, если даже на повышение зарплат удастся найти значительные средства, повышение получится техническим: «Можно ввести коэффициенты и т.д., но мы не выйдем к показателям «дорожной карты». Исходя их этого, Касаев считает очень важным уже сейчас начать заниматься вопросом по изменению базовых окладов работников учреждений культуры.

— Стратегия федерального развития культуры до 2030 года действительно утверждена в феврале 2016 года. Мы уже составили проект по данной стратегии на республиканском уровне и с министерством культуры перешли к его обсуждению. Если депутаты сочтут нужным, мы его можем включить, — пояснила Князева по первому вопросу.

По второму замечанию Касаева министр культуры Мильдзихов ответил, что «данный вопрос прорабатывается» совместно с министерством финансов.

Депутат Нох Токаев между тем выражал сомнение в целесообразности отдельной стратегии по культуре, учитывая разработку стратегии социально-экономического развития республики до 2030, где вопрос культуры также оговаривается.

«Электроцинк» 2.0

Инициатива, озвученная на прошлом заседании парламента Дзамболатом Тедеевым, нашло новое воплощение. Председатель комитета по национальной политике и молодежи Алан Хугаев отрапортовал о подготовленном обращении на имя председателя правительства страны Дмитрия Медведева. В обращении от лица парламента республики идет речь о необходимости строительства крытого спортивного объекта для проведения межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий.

А вот второй вопрос, который поднимал Тедеев на сессии, в повестку дня внесен не был, о чем депутат не преминул напомнить коллегам:

— На прошлом заседании у меня было два вопроса: один по спортивному объекту, второй по «Электроцинку». Один вопрос вы поставили в повестку, а второй забыли. Я считаю целесообразным собрать комиссию, в которую должны войти представители всех партий, общественных объединений, врачей и дать заключение. Алексей Васильевич, прошу представить данный вопрос на голосование.

— Экологическую комиссию по «Электроцинку» можно собрать, и не обязательно для этого голосовать. Давайте поручим комитету соответствующему: «Подготовьте, пожалуйста, до конца января состав комиссии, рассмотрим его на совете и вынесем на следующее заседание», — заявил Мачнев.

— В совет парламента входят не все депутаты, — возразил Тедеев.

— Мы рассмотрим проект на совете и внесем на заседание парламента в рабочем порядке. На совете присутствуют председатели комитетов, представители практически всех фракций, руководители фракций. Пусть проконсультируются, подготовят соответствующий состав комиссии и мы его рассмотрим. До этого я хочу получить от Вас, какие задачи мы должны поставить перед этой комиссией.

Тедеев, подводя итог своей мысли, заметил, что нужно разобраться в ситуации: «Может, это все не нужно, может, в экологию выбрасываются витамины».

— Хотел бы поддержать вопрос Джамболата Тедеева и хотел бы попросить всех отнестись очень серьезно, потому что вокруг этой темы очень много темных дел, — поддержал «патриота» коммунист Роберт Кочиев.

Важный вопрос поднял депутат Руслан Джусоев, рассказавший парламентарием о ситуации в Пригородном районе. В трех селах — Ир, Комгарон и Верхняя Саниба — нет спортзалов. Депутат считает показательным, что никто в этих населенных пунктов не сдает ГТО, так как соответствующая инфраструктура просто отсутствует.

Подводя черту

В конце председатель парламента Алексей Мачней подвел итоги уходящего года, сказав, что «нынешний состав начал работу, что называется на максимуме». Депутат озвучил количество проведенных новым созывом депутатов заседаний, назвал число рассмотренных законопроектов и принятых законов, а также передал поздравления с наступающим Новым годом от Главы республики. Примечательно, что большая часть спича Мачнева была посвящена описательству межэтнического согласия, многонациональности и поликультурности в республике. Спикер напомнил собравшимся о мемориальном комплексе в Гизели, на котором высечены имена защитников самых разных национальностей, что является для нас «примером солидарности, примером братства и примером единства». Говорил он о многонациональных защитниках Владикавказа, о том, что в нашей республике мы ценим и уважаем все культуры и национальности, и «это наследие нам оставили наши предки, наши старшие, достояние, которое мы должны беречь».

Посыл этой речи до конца остался неясным, то ли Алексей Васильевич напомнил в преддверии праздников, какие мы все молодцы, то ли просто решил блеснуть красноречием.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Во благо бюджета депутаты провели заседание поздним вечером, засыпав вопросами премьер-министра

16.01.2018 Gradus Pro

Юрий Газзаев возглавит «Спартак»

В Осетии Бог живет не по углам, как думают насмешники, а всюду

Во Владикавказе прошел пикет с требованием справедливого расследования убийства Владимира Цкаева в отделении полиции

11.01.2018 Gradus Pro

В монопольных структурах все подчинено одной стратегической линии — без бутылки не поймешь

А вот теперь стало по-настоящему страшно: с человеком в нашей республике можно сделать все, что угодно

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: