PRO поправки в Конституцию, или молчание — знак согласия

Пандемия в стране все еще набирает обороты, а граждан теперь вместе с призывами самоизолироваться готовят к выходу на общероссийское голосование по поправкам к Конституции.

На вопрос о том, почему не референдум, а голосование, в республиканском отделении ЦИКа ответили, что поправки не те: не затрагивают основополагающих статей. Намекнули и на время, когда Конституция принималась. Однако проведение референдума по данным поправкам вполне возможно, нужно было лишь соблюсти некоторые условия, чтобы не противоречить статье 136. Но в итоге решили изобрести новую форму волеизъявления народа — всероссийское голосование.

Впрочем, предыдущие поправки в Конституцию от 2008 и 2014 годов вносились без «опроса» общественного мнения, поэтому в самой идее дать возможность людям решать — быть или не быть, ничего плохого нет.

Другое дело, почему по форме мы проводим референдум, правда, несколько упрощенный, а называем его всероссийским голосованием?

Странен и тот факт, что мы голосуем за весь пакет поправок сразу, то есть либо «за» все, либо «против» всего. Но голосование по каждому пункту в отдельности усложнило бы саму процедуру и, как отмечают некоторые специалисты, одному человеку пришлось бы тратить на голосование не менее 30 минут, что в условиях пандемии является опасной роскошью. В местном ЦИКе заявили, что главный приоритет — здоровье и безопасность граждан, а также прозрачность самого голосования. И, конечно, все решения принимаются исходя из этих соображений.

Однако остается неясным, почему во время пандемии вообще было решено проводить голосование? Во время ЧС проведение референдума невозможно по закону, однако режим ЧС в стране так и не ввели, обошлись «самоизоляцией». Да и референдума как такого не будет. Однако почему именно сейчас?

Как в Южной Корее

В ЦИКе Северной Осетии заявили о том, что в мире уже есть удачные примеры голосования во время пандемии. Действительно, в конце апреля прошлого года в Южной Корее прошли парламентские выборы, что не удивительно, так как эта страна не отменяла выборы даже во время Корейской войны. На выборах были введены беспрецедентные меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции и какие-то из этих мер, по всей видимости, взяли на вооружение и в России.

В частности, проверка температуры и отдельные боксы для голосования при симптомах коронавируса, использование антисептиков, перчаток и масок при голосовании, а также разделение голосующих (больные коронавирусом могли голосовать лишь в определенные часы, в целом граждане могли голосовать несколько дней), дистанционное голосование.

Интересно, что мы пошли по пути именно Кореи, в которой на момент выборов уже прошли так называемое плато по заболеваемости. За 9 апреля (выборы начались 15 апреля, но часть людей проголосовало заранее) было зарегистрировано всего 27 новых случаев COVID-19. На 13 апреля число новых случаев было также 27, правда 12 из них были завозными.

У нас же в стране прирост заболеваемости все еще впечатляющий, несмотря на все обнадеживающие прогнозы о том, что плато близко, а в каких-то регионах уже преодолено.

К 11 июня в стране было зафиксировано 8,7 тысяч новых случаев. Мы третьи в мире по числу заболевших и в тройке лидеров по приросту больных. При этом ВОЗ назвал статистику по коронавирусу в России «сложной для понимания». Сложными для понимания являются также показатели заболеваемости и смертности, которые демонстрировали некоторые регионы, например, Дагестан.

Но все же мы решили идти по пути Южной Кореи, а не по пути той же Великобритании, в которой выборы в местные органы самоуправления перенесли на будущий год.

Понятно, что численность населения Великобритании куда скромнее, чем в России, и при равных показателях масштабы бедствия разные. Однако спешки с голосованием это не оправдывает. Будем честны, мы далеко не Южная Корея и об их уровне осознанности и дисциплины нам остается только мечтать. Тем не менее, ЦИК заявляет о беспрецедентных мерах, призванных снизить опасность распространения вируса. Однако процедура голосования, которая призвана спасти нас от вспышки заболеваемости, сама вызывает  вопросы.

Бюллетень до квартиры

Прозрачность на выборах будут обеспечивать наблюдатели, список которых утверждается Общественной палатой. Также к работе привлекаются представители различных партий. Как было отмечено, в республике уже работает 2 тыс наблюдателей, отобранных из общественных организаций, и еще около 1,5 тыс — представители партий: «Единая Россия», «Партия Роста», «Патриоты России», «Справедливая Россия», «Родина».

К удивлению, в списке не оказалось КПРФ, но у партии свое отношение к поправкам и свое собственное голосование.

Как итог, мы имеем наблюдателей от неких общественных организаций и партий, которые не осмелились голосовать против пенсионной реформы (за исключением партии «Роста» и «Родины», у которых пока депутатских мандатов просто не было).

СМИ могут пройти аккредитацию и присутствовать на любых участках для голосования и ходить по дворам, где также будет вестись голосование. Но следить за процессом будет непросто. Если в Корее ограничились парой дней, у нас процедуру растянули на неделю: официальный день голосования — 1 июля, но при желании можно будет проголосовать начиная с 25 июня, чтобы «развести потоки людей».

Кроме того, предполагается голосование на дому и во дворах, с 15 часов дня до 8 вечера.

К особо боязливым могут подняться до квартиры и передать прямо в руки бюллетень, индивидуальную ручку, два вида антисептических салфеток — спиртовая и антибактериальная, перчатки и одноразовую маску.

К настоящему моменту в республику уже поступили средства индивидуальной защиты и их даже успели распределить по Территориальным избирательным комиссиям. Сложно даже представить во сколько это голосование обойдется стране. Денег на помощь гражданам нет, нужно сберечь резервный фонд. В конце концов выдать ручки и антисептические салфетки дешевле, чем оказать помощь гражданам, которые лишились работы.

Но и это еще не все, предполагается отдельное досрочное голосование для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Детали пока оговариваются. Граждане России без регистрации также смогут проголосовать. Причем, проголосовать можно будет только в 4 определенных участках.

А жители удаленных населенных пунктов Алагирского, Ирафского и Пригородного районов голосуют 21 июня вместо 1 июля.

В ходе голосования будут использованы все 66 электронных урн, но основное голосование будет проводиться на улицах, для этого развернут что-то вроде палаток или шатров. В них дважды проведут дезинфекцию, в том числе накануне начала предварительного голосования от 25 июня. Решение провести голосование под открытым небом также связано с пандемией и вроде как должно снизить вероятность контактов между голосующими. Иной сценарий возможен в Моздоке из-за предполагаемой жары. В этом случае голосование перенесут в помещения. Здесь же людям будут мерить температуру, ЦИК уже заявил о закупке градусников.

С целью обезопасить граждан также ограничат число людей, которые смогут одновременно голосовать — не более 10-12 человек.

Как утверждается, ради безопасности введена еще одна мера. Не знаю, додумались ли до такого корейцы, но у нас проверять личность человека будут «издалека».

Теоретически вы на расстоянии двух метров показываете свой паспорт члену комиссии, затем опускаете свою маску для идентификации личности. После этого, диктуете паспортные данные для подтверждения. То есть у членов избирательных комиссий уже будут на руках ваши паспортные данные. Словом, безопасно для здоровья и небезопасно для совести. Люди у нас и без пандемии не большие любители ходить на выборы, и что станет с бюллетенями и паспортными данными проигнорировавших голосование, зависит от членов комиссии и наблюдателей.

Не менее интересно и то, как будут храниться результаты предварительного голосования от 21 июня, а также с 25 по 30 июня.

Бюллетени будут упаковываться в сейфпакеты и в соответствии с некими нормативами храниться до основного дня голосования. Кто и как будет контролировать сохранность голосов на всех этапах — вопрос открытый. Наверняка будут ответственные, но…

Агитация

Официально озвученная местным ЦИКом позиция — агитация не находится в нашей зоне ответственности, мы занимаемся только информированием населения. Как было отмечено, работа с населением идет опосредованно, а именно через соцсети (Центральный избирком даже заявил о двукратном росте подписчиков: сейчас у их Инстаграм страницы 2,4 тыс фолловеров). По словам председателя ЦИКа Жанны Моргоевой, в республике 100 рекламных конструкций отдано на информирование населения по всероссийскому голосованию, кроме того осведомленность населения повышают посредством информационных роликов.

Тем не менее, некоторые информационные ролики, распространяемые в сети сторонниками поправок, а также сама подача информации в некоторых СМИ, особенно федеральных, придают поправкам образ панацеи от всех наших проблем.

Странно, как мы жили без них, как существовала наша медицина (судя по коронавирусной статистике — лучшая в мире), выживал русский язык и спасалось образование (учителям так повысили зарплаты, что они уже могут оказывать финансовую помощь ближним, например врачам). И конечно, делая упор на социальные аспекты, прочие поправки остаются в тени.

В ЦИКе осторожно отметили, что некоторые люди все сводят к одной конкретной поправке, но есть еще Крым и семейные ценности. И если оппозиционно настроенные силы делают акцент только на обнулении президентских сроков, провластные стараются вообще не заострят внимание на этой поправке. Можно разве что услышать замечания в духе: «Президент против очередного срока. Эта поправка дает возможность, но не факт, что ей воспользуются».

И это правда, как и то, что некогда наш президент в принципе был за сменяемость власти и категорически против новых президентских сроков. Кстати, и против пенсионной реформы до некоторых пор выступал категорически.

Интересно, что ранее на официальном сайте голосования вовсе забыли внести в перечень конституционных изменений информацию о снятии ограничений сроков президентства. После того, как это заметили некоторые внимательные граждане и СМИ, пробел был восполнен.

На фоне всех этих конституционных перемен, оппозиция активизировалась и призывает граждан бойкотировать выборы, чем играют на руку противнику. Дело в том, что в истории не так уж много примеров удачного бойкота голосования. Немногочисленные случаи успеха были обусловлены наличием порога по явке. В нашей стране ее нет.

Неважно сколько людей придет голосовать, важно только, чтобы голосов «за» было больше 50%.

Учитывая все административные ресурсы, учителя, врачи, военные, сотрудники правоохранительных органов, Росгвардии и пр. добровольно-принудительно, естественно, будут участвовать в голосовании. В принципе, нет никакой необходимости в том, чтобы тратить усилия на противников поправок, достаточно сагитировать ее сторонников.

Некоторые люди питают иллюзии, что если большое число людей не придет на выборы, это как-то пошатнет легитимность их результатов. Это не так, и весь наш прошлый опыт это доказывает. Единственный реальный вариант выразить свою позицию — прийти и проголосовать. Многие не верят в честность каких-либо выборов, старшее поколение, наученное горьким опытом, с гордостью говорит о том, что не ходит на выборы, а, значит, его не обманывают и оно не обманывается.

Но ирония заключается в том, что молчание — тоже знак согласия.