Прокурор спешит на помощь

Сегодня прокуратура РСО-Алания опротестовала незаконное решение администрации Владикавказа установить 100% плату за детский сад вне зависимости от фактического количества дней, которые ребенок посещал за месяц. Принятие такого непопулярного решения в мэрии объяснили нежеланием увеличивать плату за детсад с 1000 до 1400 рублей всем – иначе денег на содержание детей не хватит. Кроме того, муниципальные чиновники рассчитывают таким образом дисциплинировать родителей, которые «прогуливают» детский сад.

Также прокуроры провели правовую экспертизу на предмет наличия коррупциогенных факторов в постановления АМС и выявили, что 7 пунктов постановления противоречат федеральному законодательству, в трех выявлены коррупциогенные факторы.

В постановлении предусмотрено, что размер родительской платы определяется исходя из затрат на ежемесячное содержание ребенка. При этом Федеральным Законом «Об образовании» установлено, что с родителей взимается плата за присмотр и уход за ребенком, следовательно, если присмотр и уход за ним со стороны учреждения не осуществляется, плата за содержание не взимается.

Прокуроры выявили коррупциогенный фактор в намерении администрации города отчислять ребенка из сада в случае непосещения «до одного и более месяца». В этом случае, неустановление конкретного срока для отчисления, порядка отчисления и процедуры обжалования решения об отчислении создает условия для коррупции.

Федеральным законодательством предусмотрено, что за ребенком сохраняется место в детском дошкольном учреждении в случае болезни, болезни или отпуска матери, на время очередного отпуска отца, а также в летний период (сроком до 75 дней) независимо от времени отпуска родителей. Указанные требования в постановлении также не предусмотрены.

Кроме этого, в нарушение требований Федерального закона «Об образовании», Положение не предусматривает освобождение от платы за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья.

Gradus.Pro провел, в свою очередь, опрос среди родителей детей, посещающих детские сады. В результате мы выделили несколько проблем, на которые обращают внимание все родители:

1. Переполненность групп.

Численность детей в группах достигает 40 человек, что намного больше допустимого по нормам СанПиН-а. Несмотря на то, что в 2011 году были отменены нормативы, ограничивающие количество детей в группах (не более 20 человек в группе), даже по существующим смягченным нормативам (по 2 метра на человека в игровой комнате), большинство групп не соответствуют нормам.

2. Отсутствие необходимого количества спальных мест.

Во многих детсадах количество спальных мест меньше списочного состава детей в группе. «Лишних» малышей во время дневного сна укладывают на раскладушке в игровых комнатах и столовых. Так что, даже если привязка количества детей в группе к площади игровой комнаты формально позволяет набирать 40 человек, нормы СанПиН-а не выдерживаются.

3. Нехватка персонала. На всю группу в детсадах приходятся два воспитателя, работающих посменно, и одна нянечка. Когда количество детей в группе превышено, автоматически следует нарушение прав воспитателя по нормативам Минтруда, регулирующим численность персонала, занятого обслуживанием детей.

4. Отсутствие ужина. Большинство детсадов Владикавказа являются 12-часовыми. При этом дети получают в течение дня только завтрак, обед и полдник. Ужин предусмотрен, но отсутствует во многих садиках.

5. Невыплата компенсаций. Компенсации за оплату детсада (20% от суммы за одного ребенка, 50% — за двух, 70% — за трех) выплачиваются не регулярно. Многие родители о них не знают. Не действуют также для Владикавказа и норма закона о том, что если в семье более трех несовершеннолетних, место в садике детям предоставляется бесплатно.

 

Объективная реальность такова, что мест в детских садах республики намного меньше, чем детей дошкольного возраста. Понимая это, родители без претензий терпят раскладушки, двусменку, измученных воспитателей и отсутствие собственного стульчика – что тоже, кстати, положено. Входя в бедственное положение дошкольных учреждений, они так же не требуют положенных компенсаций, которые республиканский бюджет финансирует в полном объеме, и средства остаются на счетах городской администрации.

В ответ мэрия, которая регулярно и победно отчитывается об увеличении мест в детских садах, идет навстречу просьбам родителей и записывает очередного ребенка 40-м в группу, где только 35 кроватей. Разумеется, рассчитывая именно на то, что часть группы всегда отсутствует.
Своим постановлением мэрия негласно нарушила статус-кво. Попыталась за счет родителей порешать свои проблемы. Причем еще и сталкивая родителей лбами, потому что нашлись как сторонники, так и противники незаконного постановления.

Каким будет следующий ход администрации? Скорее всего, последует повышение платы за детские сады до озвученной суммы в 1400 рублей. В ответ родителям следует не переругаться, разделившись на два непримиримых лагеря, а организованно перестать платить «необязательные» попечительские взносы и потребовать от руководства детсадов покупать игрушки, канцтовары и моющие средства. А заодно проконтролировать соблюдение всех норм закона.

Но, скорее всего, у нас появятся детсадовские штрейкбрехеры – те, кто поторопится согласится на все условия администрации, ведь места в садиках в дефиците. А потому командовать парадом будет мэрия. И тогда опять придется звать на помощь прокурора.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Новый питомник для собак на ул. Пожарского 46 — большая заасфальтированная площадка с вольерами в количестве 100 штук

или почему Прокуратура избирательна в защите прав людей на воду

Икаев и Фарниев не определились, на каком берегу Терека находится мэрия, но попытались разобраться в причинах недавнего обезвоживания Владикавказа

21.02.2021

Реконструкция Проспекта Мира завершится в конце ноября

19.02.2021

История Аслана Карацева, который сенсационно вышел в полуфинал Australian Open

17.02.2021

Тимур Хубаев PRO изжившие модели управления и новую осетинскую экономику

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: