Пропала зарплата

Разыскивается зарплата, которая официально выросла в разы

Заработная плата педагогических кадров республики, согласно отчету министра образования республики Ирины Азимовой, доведены до показателей, обозначенных в «майских указах» Путина.

Как наказал президент, с 2012 по 2018 годы необходимо постепенно довести заработную плату учителей школ и дошкольных образовательных учреждений и сферы допобразования до размера средней оплаты труда в регионе. А зарплата педагогов высших учебных заведений должна быть в два раза выше средней по региону.

Достигнуто планируемое соотношение средней заработной платы педагогических работников всех категорий государственных и муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе от трудовой деятельности, — отчиталась Азимова.

По данным Минобра, в республике за шесть лет средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций увеличилась в 2,5 раза; педагогических работников общего образования в 1,5 раза; работников допобразования в 2,4 раза; преподавателей и мастеров производственного обучения в 2,6 раза; преподавателей высших учебных заведений в 3,8 раза.

Цифры выглядят вполне приятно, некоторые даже впечатляют, однако без данных о заработной плате в 2012 и в 2018 годах, сложно понять, много это или мало — рост в 1,5 или в 3,8 раза. Конечно, возникают вопросы касательно того, насколько статистика соотносится с реальностью. И хотя нам упорно напоминают, что речь идет о средних показателях, нас интересует финансовое положение реальных людей, а не усредненных призраков статистики. Для этого придется переместиться назад в прошлое и покопаться в залежах цифр.

***

Итак, на дворе 2012 год. 7 мая президент страны Владимир Путин издает судьбоносный указ предполагающий увеличение заработной платы педагогических работников и не только. А с 2013 года Росстат активно следит за тем, как данное указание исполняется в целом по стране и в частности по регионам.

ris-1

На диаграммах представлена заработная плата преподавателей образовательных учреждений разного уровня. К сожалению, аналогичных данных по 2012 году обнаружить не удалось. Но имеющиеся сведения уже показательны. Согласно сухой статистике, зарплаты в сфере допобразования с 2013 года в среднем выросли на 10233 рублей, в сфере дошкольного образования — на 6574, в общем образовании — на 7561, в высшем профессиональном — на 26719.  Для полноты картины, средняя зарплата по региону в 2013 году составляла 19568. Данных за этот год пока нет, но в 2017 году средняя зарплата в Северной Осетии равнялась 22000.

ris-2

Чтобы понять, как складываются региональные показатели по заработной плате, рассмотрим цифры по районам. Как видим, ситуация в муниципалитетах разнится и местами ощутимо.

ris-3

В целом лучшие всего по статистике живется педагогам Алагирского района, немного скромнее официальные показатели Правобережного и Пригородного районов.

Владикавказ, несмотря на статус столицы, согласным данным регионального Росстата, демонстрирует не самые впечатляющие результаты. Но хуже всего ситуация обстоит в Моздокском и Ирафском районах. Учитывая, что речь идет о средних показателях, нетрудно догадаться, что реальные зарплаты еще скромнее.

Для полноты картины, хорошо бы сравнить эти цифры с более ранними, однако официальная статистка не дает показатели в динамике. По крайней мере соответствующих данных обнаружить в открытых источниках не удалось.

Однако есть цифры по средней номинальной заработной плате. Эти данные содержатся в приложении к распоряжению правительства республики №327-р. Среди результатов мониторинга эффективности работы муниципалитетов по итогам 2014 года два графика: садики и школы.

ris-4

ris-5

* Номинальная заработная плата — это совокупность всех начислений работнику за определенный промежуток времени, обычно месяц, либо за объем выполненной работы. Фактически это сумма до удержания подоходного налога (13%).

Цифры официальной статистики по зарплатам не являются заоблачными, однако даже ее получают далеко не все. Метод расчета размера средней заработной платы всем хорошо известен. Не зря в народе показатель прочно связывают с расхожим выражением из анекдота про «среднюю температуру по больнице».

Более достоверные данные выражаются не в средней, а так называемой медианной зарплате. На примитивном примере: если в школе Маша получает 300 рублей, Катя 560 рублей, а Виктор 890 рублей, то медианной будет зарплата в 560 рублей. То есть берется реальная средняя зарплата. Таким образом, 50% сотрудников получают больше этого показателя, 50% меньше.

Как показывает практика, медианная зарплата всегда ниже средней. Правда, найти по ней данные непросто, так как Росстат ведет свои расчеты в основном с упором на среднюю зарплату. По словам предпринимателя, основателя проектов ruxpert.ru и politrussia.ru Олега Макаренко, медианная зарплата по России ниже средней примерно на 25-30%. Если брать в расчет эту точку зрения, то уменьшив на 25% среднюю заработную плату по республике за 2017 год получаем медианную в 16500 рублей. Эта цифра выглядит гораздо реалистичнее.

Показатели не показательны

Однако проблема не только в том, что статистика может быть далека от реальности. Сопредседатель профсоюза «Университетской солидарности» Андроник Арутюнов ранее заявлял «Коммерсанту», что мониторинг выявил «очень серьезную проблему»: оклад преподавателя в среднем составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., «то есть все остальное — это различного рода надбавки, которые могут сдуться в любой момент».

Схема определения заработной платы педагогов и правда не так проста, как может показаться. Например, доход школьного учителя состоит из базовой, стимулирующей и компенсационной частей. Базовая высчитывается, в том числе, согласно тем самым легендарным ученико-часам (стоимость работы учителя с одним учеником в течение одного академического часа, — прим.). Каждая школа в объеме фонда оплаты труда самостоятельно рассчитывает величину ученико-часа, для каждого учителя определяется нагрузка.

Согласно постановлению республики №229 об оплате труда в подведомственных Минобру организациях, в процентном отношении к базовому окладу рассчитываются доплаты и надбавки. В подведомственных ведомству учреждениях (большинство школ республики не подчиняется Минобру напрямую и находится в ведении муниципальных управлений образования) полагается доплата за классное руководство (+2 тыс за класс в 25 человек), за проверку тетрадей (математика, русский, литература и начальная школа по 15%, прочие предметы по 5-10%) и т.д. В профессиональных образовательных организациях  за кураторство можно получить прибавку к базовой ставке до 15%

Что касается надбавок, то согласно тому же постановлению, они полагаются за работу в школах-интернатах — 15%, за квалификационную категорию — 20-40%  и стаж работы (до 5 лет — 10%, свыше 15 лет — 30%), за ученые звания (доцент — 40%, профессор — 60%). Также существуют надбавки за почетные звания и награды. Например, за «Народного учителя РФ»  — 1,5 тыс.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда — согласно тому же постановлению об оплате труда — не может превышать 30%, не считая указанных в законе случаев. К стимулирующим относят надбавки за высокие результаты и качество выполняемых работ, премии, доплаты молодым специалистам (при стаже не менее двух лет — 2000 рублей).

Компенсационные выплаты в нашем регионе включены в размер базового оклада и составляют 100-150 рублей на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Компенсация может быть и за сложные условия труда, например, при работе на Дальнем Севере.

Цена молчания

Все это выглядит внушительно, но учитывая, что базовые ставки у всех небольшие, то и прибавка в 20% к глобальным переменам не приводит. Однако в теории совокупность множества регалий и усилий могут вылиться в относительно приличную заработную плату.

Интересно, что по данным ОНФ, каждый третий учитель не знает, как рассчитывается его зарплата, начисляются ли стимулирующие и компенсационные выплаты. Согласно майскому мониторингу ОНФ «Зарплата и нагрузка учителя» совместно с Фондом «Национальные ресурсы образования», «не слишком высокую зарплату учитель зачастую получает благодаря крайне высокой нагрузке».

По мнению экспертов, необходимо отказаться от сложившейся непрозрачной и несправедливой системы расчета зарплаты и вернуться к гарантированному окладу за одну ставку педагогической работы, который будет учитывать все виды деятельности учителя.

— Темпы роста заработной платы остаются незначительными и не позволяют достичь уровня, о котором заявляет Росстат, — говорится в документе.

В отличие от общественников, нам не удалось найти желающих высказаться по реально получаемым заработным платам в сфере образования. Воспитатели, учителя и преподаватели вузов оказались готовы только говорить и возмущаться кулуарно, но побоялись что-либо высказывать публично, опасаясь проблем. Даже на условиях анонимности. Видимо, у страха глаза слишком велики.

Зато в комментариях на сайте учители и родственники, знакомые с ситуацией, оставили весьма показательные сообщения:

Рита Гасинова: «Официально заявляю: я учитель, и моя зарплата не повысилась».

Анжела: «Моя мать 35 лет работает учителем начальных классов и ее заработная плата на сегодняшний день составляет 13600 рублей».

Татьяна: «Работаю в Нижнем Новгороде. Зарплата 13-15 тысяч».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
19.10.2018 Gradus Pro

Годы жалоб на зловонную владикавказскую свалку, а воз и ныне там

В правительстве подсчитали, сколько туристов хлынет в Осетию

16.10.2018 Gradus Pro

Экспертиза признала выбросы «Электроцинка» обычной водой

Михаил Ратманов поставил диагнозы и призвал жаловаться на вымогательства в больницах

14.10.2018 Gradus Pro

Музыкант Фати Бесолти о том, как эффектно встроить “национальное” в современное искусство

13.10.2018 Gradus Pro

Коллектив Музыкального театра не получил выплаты по «майским указам»

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: