Пропала зарплата

Разыскивается зарплата, которая официально выросла в разы

Заработная плата педагогических кадров республики, согласно отчету министра образования республики Ирины Азимовой, доведены до показателей, обозначенных в «майских указах» Путина.

Как наказал президент, с 2012 по 2018 годы необходимо постепенно довести заработную плату учителей школ и дошкольных образовательных учреждений и сферы допобразования до размера средней оплаты труда в регионе. А зарплата педагогов высших учебных заведений должна быть в два раза выше средней по региону.

Достигнуто планируемое соотношение средней заработной платы педагогических работников всех категорий государственных и муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе от трудовой деятельности, — отчиталась Азимова.

По данным Минобра, в республике за шесть лет средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных организаций увеличилась в 2,5 раза; педагогических работников общего образования в 1,5 раза; работников допобразования в 2,4 раза; преподавателей и мастеров производственного обучения в 2,6 раза; преподавателей высших учебных заведений в 3,8 раза.

Цифры выглядят вполне приятно, некоторые даже впечатляют, однако без данных о заработной плате в 2012 и в 2018 годах, сложно понять, много это или мало — рост в 1,5 или в 3,8 раза. Конечно, возникают вопросы касательно того, насколько статистика соотносится с реальностью. И хотя нам упорно напоминают, что речь идет о средних показателях, нас интересует финансовое положение реальных людей, а не усредненных призраков статистики. Для этого придется переместиться назад в прошлое и покопаться в залежах цифр.

***

Итак, на дворе 2012 год. 7 мая президент страны Владимир Путин издает судьбоносный указ предполагающий увеличение заработной платы педагогических работников и не только. А с 2013 года Росстат активно следит за тем, как данное указание исполняется в целом по стране и в частности по регионам.

ris-1

На диаграммах представлена заработная плата преподавателей образовательных учреждений разного уровня. К сожалению, аналогичных данных по 2012 году обнаружить не удалось. Но имеющиеся сведения уже показательны. Согласно сухой статистике, зарплаты в сфере допобразования с 2013 года в среднем выросли на 10233 рублей, в сфере дошкольного образования — на 6574, в общем образовании — на 7561, в высшем профессиональном — на 26719.  Для полноты картины, средняя зарплата по региону в 2013 году составляла 19568. Данных за этот год пока нет, но в 2017 году средняя зарплата в Северной Осетии равнялась 22000.

ris-2

Чтобы понять, как складываются региональные показатели по заработной плате, рассмотрим цифры по районам. Как видим, ситуация в муниципалитетах разнится и местами ощутимо.

ris-3

В целом лучшие всего по статистике живется педагогам Алагирского района, немного скромнее официальные показатели Правобережного и Пригородного районов.

Владикавказ, несмотря на статус столицы, согласным данным регионального Росстата, демонстрирует не самые впечатляющие результаты. Но хуже всего ситуация обстоит в Моздокском и Ирафском районах. Учитывая, что речь идет о средних показателях, нетрудно догадаться, что реальные зарплаты еще скромнее.

Для полноты картины, хорошо бы сравнить эти цифры с более ранними, однако официальная статистка не дает показатели в динамике. По крайней мере соответствующих данных обнаружить в открытых источниках не удалось.

Однако есть цифры по средней номинальной заработной плате. Эти данные содержатся в приложении к распоряжению правительства республики №327-р. Среди результатов мониторинга эффективности работы муниципалитетов по итогам 2014 года два графика: садики и школы.

ris-4

ris-5

* Номинальная заработная плата — это совокупность всех начислений работнику за определенный промежуток времени, обычно месяц, либо за объем выполненной работы. Фактически это сумма до удержания подоходного налога (13%).

Цифры официальной статистики по зарплатам не являются заоблачными, однако даже ее получают далеко не все. Метод расчета размера средней заработной платы всем хорошо известен. Не зря в народе показатель прочно связывают с расхожим выражением из анекдота про «среднюю температуру по больнице».

Более достоверные данные выражаются не в средней, а так называемой медианной зарплате. На примитивном примере: если в школе Маша получает 300 рублей, Катя 560 рублей, а Виктор 890 рублей, то медианной будет зарплата в 560 рублей. То есть берется реальная средняя зарплата. Таким образом, 50% сотрудников получают больше этого показателя, 50% меньше.

Как показывает практика, медианная зарплата всегда ниже средней. Правда, найти по ней данные непросто, так как Росстат ведет свои расчеты в основном с упором на среднюю зарплату. По словам предпринимателя, основателя проектов ruxpert.ru и politrussia.ru Олега Макаренко, медианная зарплата по России ниже средней примерно на 25-30%. Если брать в расчет эту точку зрения, то уменьшив на 25% среднюю заработную плату по республике за 2017 год получаем медианную в 16500 рублей. Эта цифра выглядит гораздо реалистичнее.

Показатели не показательны

Однако проблема не только в том, что статистика может быть далека от реальности. Сопредседатель профсоюза «Университетской солидарности» Андроник Арутюнов ранее заявлял «Коммерсанту», что мониторинг выявил «очень серьезную проблему»: оклад преподавателя в среднем составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., «то есть все остальное — это различного рода надбавки, которые могут сдуться в любой момент».

Схема определения заработной платы педагогов и правда не так проста, как может показаться. Например, доход школьного учителя состоит из базовой, стимулирующей и компенсационной частей. Базовая высчитывается, в том числе, согласно тем самым легендарным ученико-часам (стоимость работы учителя с одним учеником в течение одного академического часа, — прим.). Каждая школа в объеме фонда оплаты труда самостоятельно рассчитывает величину ученико-часа, для каждого учителя определяется нагрузка.

Согласно постановлению республики №229 об оплате труда в подведомственных Минобру организациях, в процентном отношении к базовому окладу рассчитываются доплаты и надбавки. В подведомственных ведомству учреждениях (большинство школ республики не подчиняется Минобру напрямую и находится в ведении муниципальных управлений образования) полагается доплата за классное руководство (+2 тыс за класс в 25 человек), за проверку тетрадей (математика, русский, литература и начальная школа по 15%, прочие предметы по 5-10%) и т.д. В профессиональных образовательных организациях  за кураторство можно получить прибавку к базовой ставке до 15%

Что касается надбавок, то согласно тому же постановлению, они полагаются за работу в школах-интернатах — 15%, за квалификационную категорию — 20-40%  и стаж работы (до 5 лет — 10%, свыше 15 лет — 30%), за ученые звания (доцент — 40%, профессор — 60%). Также существуют надбавки за почетные звания и награды. Например, за «Народного учителя РФ»  — 1,5 тыс.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда — согласно тому же постановлению об оплате труда — не может превышать 30%, не считая указанных в законе случаев. К стимулирующим относят надбавки за высокие результаты и качество выполняемых работ, премии, доплаты молодым специалистам (при стаже не менее двух лет — 2000 рублей).

Компенсационные выплаты в нашем регионе включены в размер базового оклада и составляют 100-150 рублей на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Компенсация может быть и за сложные условия труда, например, при работе на Дальнем Севере.

Цена молчания

Все это выглядит внушительно, но учитывая, что базовые ставки у всех небольшие, то и прибавка в 20% к глобальным переменам не приводит. Однако в теории совокупность множества регалий и усилий могут вылиться в относительно приличную заработную плату.

Интересно, что по данным ОНФ, каждый третий учитель не знает, как рассчитывается его зарплата, начисляются ли стимулирующие и компенсационные выплаты. Согласно майскому мониторингу ОНФ «Зарплата и нагрузка учителя» совместно с Фондом «Национальные ресурсы образования», «не слишком высокую зарплату учитель зачастую получает благодаря крайне высокой нагрузке».

По мнению экспертов, необходимо отказаться от сложившейся непрозрачной и несправедливой системы расчета зарплаты и вернуться к гарантированному окладу за одну ставку педагогической работы, который будет учитывать все виды деятельности учителя.

— Темпы роста заработной платы остаются незначительными и не позволяют достичь уровня, о котором заявляет Росстат, — говорится в документе.

В отличие от общественников, нам не удалось найти желающих высказаться по реально получаемым заработным платам в сфере образования. Воспитатели, учителя и преподаватели вузов оказались готовы только говорить и возмущаться кулуарно, но побоялись что-либо высказывать публично, опасаясь проблем. Даже на условиях анонимности. Видимо, у страха глаза слишком велики.

Зато в комментариях на сайте учители и родственники, знакомые с ситуацией, оставили весьма показательные сообщения:

Рита Гасинова: «Официально заявляю: я учитель, и моя зарплата не повысилась».

Анжела: «Моя мать 35 лет работает учителем начальных классов и ее заработная плата на сегодняшний день составляет 13600 рублей».

Татьяна: «Работаю в Нижнем Новгороде. Зарплата 13-15 тысяч».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
26.02.2020

Полицейские раскрыли резонансное убийство в Алагире

19.02.2020

Открытое письмо Прокурору республики Александру Морозову

18.02.2020

Впервые осетинка попала на обложку всемирно известного журнала

17.02.2020

Сборы для маленькой Арнеллы превысили 15 миллионов рублей

14.02.2020

На начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС Владикавказа могут завести уголовное дело

Алагирцы жалуются на мусор, отсутствие воды и плохую больницу

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: