Разрешите приставиться

Судебные приставы о многомиллионных долгах, бессовестных алиментщиках и сносе скандальной высотки в парке

Критическое число исполнительных производств и психоэмоциональное состояние сотрудников — одни из ключевых моментов пресс-конференции руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Северной Осетии Игоря Кесаонова. Количество исполнительных производств, которыми в ушедшем году занимались судебные приставы, и правда немалое — около 500 тысяч (для сравнения, по данным Росстата на 1 января 2019 года в республике проживает 699 204 человек) на общую сумму 38,5 млрд.

kes_2018981115

Правда, стоит учитывать, что на одного человека может быть составлено несколько производств, например, число автомобильных штрафов может доходить до трех-четырех десятков.

Нагрузка на одного служащего управления составила 5,5 тысяч дел за год.

Как пояснил Кесаонов, высокая загруженность обусловлена тем, что многие жители республики игнорируют решения судов и без принуждения и санкций не спешат оплачивать долги.

В целом из почти полумиллиона исполнительных документов окончено и прекращено по различным основаниям 207,9 тысяч на сумму 20,2 млрд. Цифра по фактическому исполнению несколько скромнее — 136,1 тысяч, а взысканная сумма в разы меньше — 1,9 млрд.

За 2018 год в Управлении на исполнении находилось более 32 тысяч производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций на общую сумму 16,3 млрд. Фактически выполнено требований на 348 млн. Фискальных платежей (налоги, сборы, госпошлина, административные штрафа и т.д.) было взыскано на 528,7 млн.

Исполнительский сбор (денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения в установленный срок, в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 тысячи для физлиц и ИП, не менее 10 тысяч для организаций — прим.) составил 53,9 млн.

Сумма немалая, а, значит, жители республики частенько нарушают установленные сроки выплат по задолженностям, получая дополнительные 7% штрафа.

Для этого [восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц] применялись различные меры принудительного исполнения — арест имущества, ограничение права выезд за границу, ограничения в пользовании водительскими правами, — отметил Кесаонов.

Количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест на имущество должников, остается стабильным. Для сравнения в 2018 году таковых насчитывалось 2 837 (получено 21,9 млн), в 2017 году – 2 817 (около 14 млн.).

Одна из самых болезненных санкций в отношении неплательщиков — временное ограничение права выезда за границу. За 2018год было вынесено 25,2 тыс соответствующих постановлений.

Алименты

Как отмечалось, довольно остро стоит проблема с неплательщиками алиментов.

Всего в Северной Осетии насчитывается 3,6 тысяч исполнительных документов по алиментам, из них окончено (основание — исполнение требований суда, удержание з/п по месту работы, примирение сторон, смена жительства неплательщика или его розыск, переезд алиментщика за рубеж и т.д.) и прекращено (при достижении ребенком совершеннолетия, оспаривании отцовства, при вступлении супруга получателя алиментов в брак, смерти одной из сторон и т.д.) — 1,5 тысяч.

Фактически выполнены 153 исполнительных документа, за счет удержания периодических платежей по месту работы еще 816. То есть деньги стали получать в 969 случаях из более чем 3,5 тысяч.

По состоянию на 1 января 2019 года неоконченных исполнительных производств по алиментным платежам составил 2,1 тысяч на общую сумму почти в 155 млн.

— Сложно объяснить моральные причины невыплаты родителями на содержание своих детей алиментов, которые были присуждены им судом. За уклонение от выплаты алиментов к уголовной ответственности было привлечено 120 должников, — отметил Кесаонов.

Кроме того, в отношении 3 660 должников, уклоняющихся от выплаты алиментов, вынесены постановления об ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Примечательно, что за неуплату алиментов (ущерба за вред здоровью, компенсации за смерть кормильца, штрафов за нарушения ППД, — прим.) судебные приставы с 2016 года имеют право временно лишить гражданина водительских прав. Для этого сумма долга по алиментам должна превысить 10 тысяч, а должник уклоняться от выплат.

— Ситуация ненормальная. Один из родителей мало того, что не участвует в жизни ребенка, в его воспитании, так и материально не оказывает помощь. Достаточно много людей приходит — реально очень многим тяжело жить. Двое-трое детей, где-то работает на половину ставки… Основным капиталом нации являются нравственные качества народа и здесь, я считаю, необходимо задуматься. Люди сходятся, расходятся, но до конца нужно оставаться людьми, — отметил Кесаонов.

В качестве небольшого отступления. Неуплата алиментов, а тем более злостное уклонение от этой обязанности, никого не красит. Однако примеры из практики позволяют посмотреть на проблему с разных сторон. Итак, рассмотрим реальную ситуацию. В результате бракоразводного процесса, суд обязал одного из супругов выплачивать на содержание каждого ребенка по 10 тысяч ежемесячно. Детей в семье трое, в итоге путем нехитрых арифметических манипуляций получаем сумму в 30 тысяч, учитывая, что второму супругу тоже надо жить, зарабатывать необходимо не меньше 40 тысяч в месяц.

Это почти в два раза больше, чем официальные показатели по средней зарплате по региону (около 22 тысяч).

Следует учесть, что семья проживает в сельской местности, где даже средняя по региону — что-то из области фантастики.

При этом, как водится, отец официально не работает — перебивается временными подработками. Не тунеядец, коих у нас тоже в изобилии, всю семью содержал один, супруга была и остается домохозяйкой. И вот назначаются такие алименты. Сможет ли он выплачивать такую сумму?

Интересно, что, если мужчина вдруг найдет в селе постоянную официальную работу, в пользу детей будет удерживаться 50% его заработной платы. И здесь мы подходим к самому интересному. Учитывая реальный уровень доходов населения, алиментов больше чем на 5-7 тысяч, при очень счастливом раскладе — 10, не выйдет. Быть может это такой способ стимулировать граждан официально работать? Это, конечно, частный случай, но примечательный.

Зарплата

Еще одна животрепещущая тема — долги по заработной плате. В 2018 году на исполнении у приставов находилось 1186 подобных производств на сумму 83 млн. Фактически исполнено 1066, то есть 90%, а общая сумма выплат составила 57 млн. В работе находится еще 50 исполнительных производств по зарплатам на сумму в 9,4 млн.

Наиболее крупный должник минувшего года — ООО «Кавказская тоннелестроительная компания». Сумма долга по зарплате составила 36,6 млн на 170 работников. Как было отмечено, в данном случае, долги перед сотрудниками были выплачены в полном объеме, в частности за счет реализации арестованного имущества предприятия.

Крупные долги по заработной плате были также у ООО «Осетия Энергосети» — 15,8 млн. Все долги по оплате труда предприятием погашены.

— Среди тех кто остался, нет крупных должников, речь идет об акционерных обществах небольшого формата, которые находятся в стадии банкротства, ликвидации, — пояснил Кесаонов.

Также отмечалось, что нередко за должником официально не числится никакого имущества, нет банковских счетов, взыскивать нечего. Чтобы избежать такой ситуации, взыскателям рекомендуется потребовать наложения ареста на имущество должника до рассмотрения дела по существу. Но порой накладывать арест не на что — все распродано задолго до этого, нередки случаи и преднамеренного банкротства. По словам Кесаонова, взыскатель имеет право искать информацию об уводе имущества, а вот судебные приставы такого права не имеют.

Штрафы и ЖКХ

По ЖКХ долги составили 117,7 млн, из которых благодаря приставам выплачено 22,7 млн. По долгам топливно-энергетического комплекса: за потребленные газ, тепло-, и электроэнергию в республике насчитывалось 22,8 тысяч исполнительных производств на сумму более 3 млрд, фактически исполнено только 6,3 тысяч дел на 232,9 млн.

За невыплату штрафов за нарушение правил дорожного движения у приставов находилось 257,3 тысяч производств на общую сумму в 211,7 млн.

Окончено и прекращено по различным основаниям почти 125 тысяч на сумму в 95,4 млн. Сколько фактически уплачено штрафов ГИБДД не уточнялось.

Кесаонов развеял один из распространенных среди автолюбителей мифов. Многие считают, что, если переждать год-другой, то задолженность по штрафам спишется и ничего платит не придется.

— Срок давности по исполнительным документам данной категории составляет 2 года. Но, что он под собой подразумевает. Если субъект исполнительного производства являлся на вызовы судебного пристава, не в состоянии был оплатить в полном объеме сумму, а вносил ее частично, не укрывался [то возможно списание]. Но, если человек уклонялся, не являлся на вызовы судебного пристава, здесь не применяется срока давности.

Кесаонов рекомендовал гражданам во избежание неприятных ситуаций при поездках за рубеж отслеживать информацию на портале «Госуслуг» или зарегистрироваться на официальном сайте Управления и моментально получать сообщения из банка данных.

Незаконное строительство

«Градус» интересовала позиция судебных приставов по незаконному долгострою в детском парке.

Несколько судебных решений в отношении скандального объекта за последние 12 лет по различным причинам не исполнены.

Однако Кесаонов неожиданно обнадежил — производство не прекращалось, и совместно с администрацией Владикавказа постепенно решение суда намерены исполнять. А топчемся на месте только из-за денег:

— Одно из наиболее сложных направлений деятельности. Чем оно обусловлено? Дело в том, что исполнительный документ данной категории к нам попадает на стадии, когда значительные части незаконных строений уже возведены. По исполнительным производствам не имущественного характер, максимальная санкция в отношении физического лица, а это фактически все физические лица, только привлечение к административной ответственности. То есть, на сегодняшний день, в отношении физических лиц не предусматривается уголовной ответственности за злостное уклонение от исполнения решений суда.

Здесь Кесаонов немного (или много?) лукавит. В мае 2006 года, когда бетонное сооружение выросло только до 4 этажа, руководитель Центра по охране и использованию объектов культурного наследия Людмила Габоева  обратилась в Арбитражный суд с просьбой выдать определение о запрете тогдашнего застройщика ООО «Ир-капитал» на дальнейшее возведение здания до окончательного разрешения дела Арбитражным судом. Суд удовлетворил иск и направил исполнительный лист приставам. Однако стройка продолжилась, исполнительный лист не был исполнен.

Спустя какое-то время между истцом и ответчиками было заключено мировое соглашение, согласно которому застройщик обязался демонтировать 4 этаж. Судебным приставам вновь был выдан исполнительный лист о запрете дальнейшего строительства административного здания. Однако решение суда в очередной раз с успехом было проигнорировано и высотка выросла до 12 этажей.

Дальнейшее решение суда о принудительном сносе незаконно возведенных 9 этажей до разрешенных трех также не было исполнено.

В 2016 году на запрос «Градуса» республиканское Управление федеральной службы судебных приставов ответило следующее: «Данное исполнительное производство окончено с невозможностью исполнения решения суда. Исполнительный лист возвращен взыскателю. Повторно указанный исполнительный лист в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания не предъявлялся. Исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока давности».

— Действия, направленные на фактическое исполнение, требуют очень серьезных финансовых затрат. Учитывая, что мы — федеральное учреждение, таких денег в наличии нет. У нас нет ни рабочих, ни сметчиков… А снос объекта, как и его строительство, в обязательном порядке предполагает составление проектно-сметной документации. Разумеется это тоже финансовые затраты. После получения заключения, необходимо выделение соответствующих средств [на снос]. Это очень большие затраты, речь идет о миллионах.

Из весьма обтекаемого ответа получается, что де-юре исполнительное производство может существовать десятилетия, а де-факто строительство скандальной высотки продолжится.

В прошлом году нынешние владельцы здания благополучно прошли судебные слушания и фактически получили «добро» от АМС Владикавказа. Что весьма странно — одной рукой Горадминистрация лоббирует интересы владельцев объекта, а другой сотрудничает с приставами в части исполнения судебного решения.

logo_gradus_new«Градусу» пора выпускать книгу по башне на пруду, только за последнее время мы написали 4 материала о самом одиозном строительстве в современной истории Владикавказа.

«Город есть на Тереке один»

«Парк Юрского периода»

«Темная башня»

«Управление гневом»

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Как ни странно, но о школьных поборах говорят больше, чем о результатах реформы образования

Бюджет Владикавказа почти без дефицита, но с большими долгами

19.06.2019

Бизнесу задолжали по госконтрактам 333 миллиона

Тускаев призвал не тратить деньги «куда не надо»

Министр экономики о рейтингах, инвестклимате, туризме, заводах и о том, когда люди увидят рост экономики

12.06.2019

Жители Северной Осетии жалуются на отсутствие вакцины от бешенства

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: