Самозанятость, нефтедоллары и монополия на спирт

Депутаты решили стимулировать самозанятость, покритиковали госмонополию на спирт и не захотели нефтедолларов

На очередном заседании Совета парламента депутаты рассмотрели 31 законопроект.  Как и на прошлой сессии, многие пункты повестки дня были посвящены административным правонарушениям.

На радость автовладельцам

Члены совета поддержали федеральный законопроект, предлагающий смягчить административную ответственность в отношении граждан, не оплативших вовремя штрафы ГИБДД. Речь идет о том, чтобы не привлекать нарушителя к административной ответственности повторно. Как было отмечено, штраф может быть не уплачен по незнанию: нередко автомобилисты и не знают о привлечении их к административной ответственности. Кроме того, за счет данной инициативы государство рассчитывает сэкономить средства на содержание граждан, находящихся под административным арестом.

Депутаты также поддержали инициативу, которая должна позволить владельцам автомобилей не платить налог на транспортное средство в случае его кражи. Автотранспорт, находящийся в розыске, не будут облагать налогом со дня угона (при наличии подтверждающего это документа) и до момента его возврата владельцу.

Еще одним предлагаемым изменением в административном кодексе стала инициатива из Ленинградской области, согласно которой у нарушителей будет изыматься спецтехника:

— Тут предлагается изымать транспортное средство зарегистрированное на физических лиц, с помощью которых происходит сам процесс административного нарушения, будь то какая-то строительно-монтажная техника или грузовой автомобиль, с помощью которого, например, осуществляется вывоз мусора. Предлагается в таких случаях использовать вот такую санкцию, — пояснил председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев.

По словам председателя контрольно-счетной палаты Инала Калицева, и это важно, в законопроекте впервые вводится понятие «сброса», что может быть весьма актуально для нашей республики:

— Появляется понятие сброса. Сброс барды — это серьезное нарушение, которое до сегодняшнего дня федеральным законодательством не преследовалось. То есть нарушение закона об окружающей среде установлено, а санкций нет.

На это председатель парламента Алексей Мачнев заметил, что сейчас в республике барды в таких количествах уже и нет.

И глава, и нотариус

На совете рассмотрели инициативу думы Чукотского АО, которая предлагает  наделять функциями нотариуса глав администраций городских округов с низкой плотностью населения.

— Если в населенном пункте нет нотариуса, то глава местной администрации поселения или иное специально уполномоченное должностное лицо, имеют право совершать нотариальные действия: удостоверять доверенности, завещания, освидетельствовать факт нахождения гражданина в живых, — рассказал Тимур Ортабаев.

Председатель конституционного суда республики Станислав Кесаев, которого смутила формулировка «городские округа с низкой плотностью», спросил:

— Я понимаю, что на Чукотке это может быть, но если это городской округ, какая низкая плотность?

Сам подход к решению вопроса также показался Кесаеву не совсем верным:

—  Пойдем наделять полномочиями любое исполнительное лицо правом совершать нотариальные действия. Мы с одной стороны выстраиваем единую нотариальную систему, а с другой стороны…

Госдолг и профицитный бюджет

Председатель бюджетного комитета Валерий Баликоев сообщил, что из Правительства поступил проект республиканского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг. Общий объем доходов бюджета на следующий год прогнозируется в сумме 24,1 млрд. рублей, расходы – 23,9 млрд. рублей. То есть, по предварительным прогнозам профицит в 2018 году в бюджете республики составит 184 млн. рублей или 0,8%.

Предполагается, что госдолг будет снижается в 2018, а к 2020 вырастет почти на миллиард рублей — на 975 млн. Этот скачек объясняют снятием 4 млрд. рублей безвозмездных перечислений, поступающих в республику из федерального бюджета.

— Действия каких законов в республике будут приостановлены? И что стоит за приостановлением этих законов? С 2013 года мы приняли закон о материнском республиканском капитале, закон так и не начал действовать. Какое на сегодня уже количество очередников, какая сумма необходима, чтобы закрыть этот вопрос? Если можно, чтобы уже при обсуждении эта справка была, — спросила руководитель фракции «Патриоты России» Светлана Доева.

— В докладе о социально-экономическом развитии это отдельный вопрос. И с учетом привлечения и анализа этого материала мы сможем дать ответ, — сказал председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев.

Стоит отметить, что парламентом проводятся публичные слушания в заочной форме по проекту закона «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Принять участие в них до 13 ноября текущего года могут жители республики и представители общественности.

Самозанятость и безработица

Совет рассмотрел и поддержал проект федерального закона, который призван стимулировать так называемую «самозанятость граждан» (Например, к самозанятым можно отнести людей, представляющих услуги нянь и репетиторов — прим.)

— Плательщикам с доходом до 300 тысяч рублей будут платить страховые взносы в Пенсионный фонд не по фиксированной ставке — в 2017 году эта ставка равняется 23 400 рублям — а 6% от фактически полученного дохода. При этом сохраняются обязательства по взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) — это 4 600 рублей в 2017 году, — отметил Баликоев.

По словам Инала Калицева, это очень хороший законопроект, который позволит не только стимулировать «белую» самозанятость, но и экономить средства республиканского бюджета.

— Та работа, которую провело правительство совместно с Фондом по поиску работающих за пределами республики, дала нам экономию по неработающему населению в 156 млн. рублей. Сегодня, увеличивая федеральный фонд ОМС, увеличивается и фонд субъектов, увеличиваются и наши платежи за неработающее население. Сейчас на 170 млн. стало больше обязательств бюджета субъекта за неработающее население. Вот если мы тем, кто сегодня мало зарабатывает, дадим преференцию, чтобы они платили маленький налог и им выгодно было работать «в белую», то мы значительно снизим нагрузку республиканского бюджета по неработающему население, — сказал Калицев.

Добавь Осетию

Члены Совета поддержали обращение депутатов Ярославской областной думы к председателю правительства России Дмитрию Медведеву по вопросу увеличения объёма субсидии из федерального бюджета. Как было отмечено, в связи с изменениями федерального законодательства число детей-сирот, которые должны быть обеспечены жильем, значительно возросло. Таким образом, в несколько раз  увеличилась и нагрузка на региональный бюджет, а субсидии из федерального бюджета остались на прежнем уровне. Данный вопрос актуален для большинства регионов страны, в том числе и для нашей республики.

— У нас детей-сирот, оставшихся без попечения родителей 1208 человек, и 905 из них имеют право на получение жилья. Как говорит статистика, мы исполняем где-то на 10-15%, — отметил Эльбрус Бокоев.

В связи с этим Кесаев напомнил о том, что необходимо поддержать инициативу с условием включения в нее, на ряду с Ярославской областью, и нашей республики.

Игровые автоматы

В Ямало-Ненецком АО хотят ограничить доступ несовершеннолетних детей к симуляторам игровых автоматов — биржевым терминалам. Депутаты поддержали предложение ускорить принятие федерального закона, который позволит запретить использование игровых автоматов-симуляторов.

— Терминалы размещаются в общественных местах в непосредственности близости от общеобразовательных учреждений и по внешнему виду ничем не отличаются от обычных игровых автоматов. В результате клиентами данных устройств зачастую становятся несовершеннолетние дети. Свободный доступ к биржевым терминалам может негативно влиять на подрастающее поколение, формируя зависимость от азартных игр, — сказала председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева.

Нефтедолларов всем

К сожалению, законопроект о распределении между россиянами части доходов бюджета от платежей, поступающих от добычи полезных ископаемых на территории страны, одобрен членами совета не был. На этом наставал руководитель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Георгий Тетцоев, ссылаясь на то, что данная инициатива противоречит основным принципам бюджетного законодательства страны, а предлагаемые изменения выходят за рамки закона «О недрах».

Это и неудивительно, учитывая, что данную инициативу уже раскритиковало правительство страны, а кабинет министров дал неутешительное заключение, согласно которому «право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией России и федеральными законами».

Очевидно, рассчитывать на принятие законопроекта, предложенного партией КПРФ, не стоит. Если бы его все-таки приняли, уже со следующего года на 10 тысяч от общих доходов смогли бы претендовать граждане, которые в текущем финансовом году официально работали не менее девяти месяцев; россияне, состоявшие на учете в центре занятости, но не получавшие пособие по безработице, а также пенсионеры с трудовым стажем не менее 5 лет.

Интересно, что распределением средств, получаемых от добычи полезных ископаемых, главным образом нефти, занимаются многие страны. Речь идет не только о странах Персидского залива — Кувейте и Катаре — но и Норвегии, и США (здесь доход от нефти получают жители Аляски).

Госмонополия на спирт

Ожидаемо не поддержали в совете и проект федерального закона, устанавливающего монополию на производство и оборот этилового спирта. Согласно инициативе «справедливоросса» Сергея Миронова, спиртзаводам придется передать государству более 50% своего производства.

— Понятно, что все пишут, что не будет никаких дополнительных расходов. Но любые предприятия, которые у нас сегодня есть в республике, являются собственниками и должны будут передать государству 51%, — пояснил Тетцоев.

Лидер партии «Справедливая России» говорил о необходимости введения монополии на спирт еще в 2009 году, но не нашел должной поддержки. Тогда не стало достаточным аргументом и то, что данный шаг будет способствовать решению проблем с алкоголизмом и позволит сократить количество смертей от алкогольной интоксикации. Сейчас, спустя 8 лет, Миронов говорит, что монополизация даст бюджету страны дополнительные 600 млрд. рублей. За счет этих средств он предлагает индексировать заработные платы, например, работников дошкольных образовательных учреждений.

— Насколько мне известно, у многих есть лицензия на производство этилового спирта, но продать его законно очень тяжело. Вопрос не в том, кто его будет производить, вопрос, где найти рынки сбыта. Здесь еще в законопроекте прописано ограничение импорта спирта, но это противоречит Таможенному союзу, — сказал Тетцоев. 

Земли сельхозназначения в залог

В совете одобрили федеральный законопроект, позволяющий использовать земли сельхозназначения в качестве залога.

— Там есть несколько пунктов для банкиров, чтобы они с бОльшим удовольствием работали с сельхозтоваропроизводителями, — отметил Тетцоев.

— Вы считаете, что они без удовольствия работают? — спросил Кесаев.

— Да. Сейчас они не берут в залог землю, на которой нет строений.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

На Совете парламента яростно поспорили о налогах, защитили борцов с коррупцией и поддержали субсидию на лекарства

16.11.2017 Gradus Pro

Осетия и Италия договорились крепко дружить бизнесами

Бизнесу предложили искать кадры смолоду, а учебным заведениям «точить» молодежь под бизнес

14.11.2017 Gradus Pro

14 ноября — Всемирный день диабета

Иногда следователи превращаются в колобков, а бюрократическая машина в виселицу, на которой неизвестно, кто окажется следующий

12.11.2017 Gradus Pro

Рубрика о ситуациях, когда важны не деньги, а внимательность и неравнодушие ответственных лиц

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: