Семь раз отмерь

Гордума осмотрела дыры в казне Владикавказа, отмерила и кое-что отрезала

Бюджетный дефицит

На 34 внеочередной сессии Собрания представителей Владикавказа рассматривался вопрос о внесении изменений в бюджет города.

С начала года мы неоднократно обсуждали проблему с выплатой заработной платы младшему обслуживающему персоналу в образовательных учреждениях города. В текущем году на уровень бюджета города переложили зарплату данной категории. В суммарном выражении —  порядка 200 млн. рублей в год. Вместе с тем объем финансовой помощи городу увеличился в текущем году только на 120 млн. рублей. Соответственно, 80 млн. дефицит, пояснил начальник финансового управления администрации города Казбек Цоков.

Деньги на заработную плату, как видно, заложены не в полном объеме. Предполагалось, что недостающие средства будут дополнительно выделятся из республиканского бюджета в городской. С учетом того, что минимальный размер зарплаты в нынешнем году увеличился, дефицит достиг 86 млн. рублей.

Гаснет свет

Для сбалансирования бюджета Владикавказа из республиканской казны выделена дотация в размере 25 млн. 657 тысяч рублей. На выплату заработной платы решено направить 17 млн. 657 тыс. рублей, а 8 млн. рублей — на уличное освещение города.

Как отметил Цоков, город самостоятельно не сможет оплачивать счета за электроэнергию до конца года. Всего на уличное освещение потребуется 20 млн. рублей, а 8 млн. хватит лишь на два месяца — август и сентябрь. В октябре Гордума должна будет снова вернутся и к вопросу заработной платы, и к вопросу освещения.

Туда и обратно

Дополнительно из республиканского бюджета зачислены Владикавказу 20 млн. рублей — неиспользованные в прошлом году городом средства на борьбу с градом. Они вернулись обратно из федерального бюджета на региональный уровень. Кроме того, Владикавказ получил субсидию от Фонда занятости населения — 688 тыс. рублей, которые пойдут на оплату труда стажеров, работающих в различных отделах администрации города. На жизненно важную программу профилактики терроризма — мониторинга социально-значимых процессов в городе Владикавказе  —  денег тоже не хватает. Нужно 430 тысяч рублей, но в бюджете есть только 250 тысяч. Оставшиеся 180 тысяч предложено внести за счет обслуживания муниципального долга.

Без питания, но с оснащением 

Еще одно изменение коснулось образования. Гордума поддержала и перераспределение 7 млн. рублей. Данный шаг был объяснен необходимостью в обеспечении материально-технической базой вновь открытых групп при школах (№34, 27, 15)  и детском саду №59, в котором были открыты дополнительные группы на 220 мест. Средства «позаимствуют» из городского бюджета на обеспечение продуктами общеобразовательных учреждений.

Просить или резать

— Из доклада я понял, что в октябре мы возвращаемся к заработной плате и уличному освещению. Есть ли вы у вас какие-то меры для закрытия этих проблем? поинтересовался зампред Собрания представителей города Тенгиз Тиникашвили.

Казбек Цоков на данный вопрос ответил предсказуемо:

— Мы вновь будем обращаться в республиканские органы власти для выделения дополнительной финансовой помощи. Насколько я знаю, в настоящий момент в республиканском бюджете не предусмотрены средства на муниципальные образования. Самый худший вариант — нам придется перекраивать наши бюджетные средства.

Тиникашвили подчеркнул, что нельзя решать текущие бюджетные проблемы займами:

— Мы писали письма, чтобы заработные платы младшего обслуживающего персонала не скидывали на муниципальный уровень, считая что это функция республиканская. Я считаю, нельзя допускать того, чтобы изыскивать эти средства путем займов. Это самый негативный вариант, лучше перекроить бюджет.

Несогласные

Дзамболат Кундухов не согласился с предлагаемыми решениями проблем, отметив, что городу передали полномочия по обеспечению заработной платы техперсонала школьных и дошкольных учреждений, но не передали полностью средства на их обеспечение. Это он назвал необеспеченным мандатом, противоречащим бюджетному кодексу, и попросил прокуратуру дать оценку таким действиям.

— Сначала нам урезали нашу сумму, теперь ее полностью срезали, нам придется резать абсолютно все статьи — обнулять их. И это всего-навсего заработная плата за август. Хорошо, выборы сейчас пройдут, а потом сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь и что мы будем резать? Осталось что-нибудь, что можно еще порезать?

Также депутат обратил внимание на то, что лишать детей бесплатного питания аморально:

— Гарантированно государством бесплатное школьное питание. Во-первых, через каждого пятого кормим. Пришли пятого сентября первоклашки, положено в столовую их повести. Мы что, у каждого из них сейчас котлету, пирожок забираем? Я в этом аморальном действии участвовать не буду!

Оптимизация

Дзамболат Кундухов напомнил, что в начале года предлагалось централизовать службы, обслуживающие образовательные учреждения, в одно казенное учреждение с бригадами специалистов и автомобилями, которые будет выезжать на объекты по заявкам, но к этому предложению никто не прислушался. По словам Кундухова, это единственная возможность сохранить службу, а надеяться на республиканский бюджет не стоит:

— Я не знаю, что вам там обещали в республиканском бюджете, но мне по долгу службы приходится его анализировать для представителей нашей партии в Парламенте («Патриоты России» — прим.) и я точно знаю, что там положение гораздо хуже, чем у нас. Там дыры зияют миллиардные, где они их возьмут? Я сам вел переписку с Минфином Российской Федерации, и знаю, что мы уже на грани того, чтобы перешагнуть бюджетный кодекс. Там дальше даже санкции не прописаны, такое не предусмотрено. Не бывает, чтобы такие дыры были по кредиторке, я не говорю об официальном долге.

Вторая стихия

Кроме того, депутат отметил, что средств все время не хватает, в связи чем он предложил обратить внимание на работу налоговой службы. Вспомнил Кундухов и о «второй стихии»:

— По первой стихии мы получили оставшиеся там 20 млн., где вторая стихия? Снег должен пойти? Я понимаю, что здесь никто не может вопрос решить, в Москву не летает, но где наше правительство? 236 жилых домов, отпекаемо скажу, с аварийными крышами.

Время собирать камни

На острые замечания коллеги ответил Тиникашвили. По его словам депутатский корпус держит на контроле все эти вопросы, ранее уже обсуждались возможности увеличения доходной части, в том числе и с представителями налоговой службы, но неналоговые поступления в бюджет исполняются плохо:

— Налоговая у нас самый главный администратор. Но у нас есть и другой администратор, который распоряжается земельным комплексом и имущественным комплексом. Если налоговая выполняет поставленную планку в размере 85-88%, то здесь (земля и имущество, — прим.) видим 50% исполнения. Неналоговые доходы у нас исполняются очень плохо. Надо всем собраться вместе и рейдом пройтись, чтобы повысить доходную базу.

Тиникашвили отметил — все экономисты должны понимать, что доходы тоже имеют свои пределы, поэтому нужно оптимизировать расходы: «Наше внимание должно быть усиленно и на расходной части. Нужно понять, где мы неэффективно тратим деньги, а где можно вообще не тратить. Необходим контроль над программами и над эффективностью их исполнения».

Глава Владикавказа Махарбек Хадарцев в свою очередь на высказывания Кундухова заметил, что без надежды никуда, а фракция «Патриоты России» имеет наибольшее число мандатов в Парламенте после «Единой России»:

— Почему вы не подсказываете своим вышестоящим депутатам, чтобы они эти вопросы поднимали на сессиях парламента? Это же не только проблема жителей города и депутатов собрания, это вопрос республиканского уровня.

На двух стульях

— Представляем проект изменения в проект землепользования и застройки города Владикавказа, в связи с поступившим письмом от зампреда правительства Ахсарбека Фадзаева. Просим принять решение об изменении правил землепользования и застройки г. Владикавказа в части земельного участка по ул. Морских пехотинцев, 14, площадью 1 га. Первая позиция уже построена и введена в эксплуатацию, 8 числа объект будут открывать, — рассказал главный архитектор города Аслан Караев .

Речь идет о Дворце спорта тхэквондо, который оказался на двух участках одновременно. Во время формирования земельного участка генеральный план еще не был принят, и земельный участок попал сразу в две территориальные зоны, после чего был размежеван.

Махарбек Хадарцев спросил у архитектора, где-нибудь еще в России были ли случаи строительства спортивных объектов на двух разных территориальных зонах одновременно:

— Мы понимаем, что генплан — живой организм. Наверное, министерство строительства республики должно понимать, что для того, чтобы что-то построить, нужны разрешительные документы. Получается, они построили без разрешительных документов тот объект, который мы хотим сдать 8 сентября.

Караев предположил, что наверняка разрешение на строительство Дворца имеется и построили его именно на той части участка, которая попадает в территориальную зону с возможностью строительства спортивных объектов. А изменения необходимо вносить для возведения бассейна, который запланирован как вторая часть проекта Дворца спорта.

Председатель комиссии собрания представителей по управлению муниципальной собственностью и градостроительству Александр Пациорин, подчеркнул, что у Гордумы нет юридических оснований для отказа, однако этим вопросом было нужно заниматься еще вначале строительства объекта.

По всем вопросам повестки дня депутаты выразили единообразное мнение, разве что в вопросе по бюджету Дзамболат Кундухов решил сохранить нейтралитет.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Инвесторы из Чехии предлагают создать экологический центр по переработке отходов

Главное с Антикоррупционного форума: порочные госказупки и «элитное» питание

В смерти двухлетнего мальчика не могут разобраться 7 лет

18.10.2017 Gradus Pro

Запретное движение на главной пешеходной улице Владикавказа можно лицезреть ежедневно

ММАшники Северной Осетии просят огня

16.10.2017 Gradus Pro

Полет дизайнерской мысли во Владикавказе скрывают от излишней скромности и чрезмерной халатности, и только «Сердце столицы» открыто и горячо

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: