Слушали землю

В правительстве республике состоялись публичные слушания о внесении изменений в постановление правительства республики «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» с участием глав районов, фермеров и крупных землепользователей.

Вопрос об увеличении арендной платы за земельные участки сельхозназначения, находящиеся в республиканской собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, обсуждался еще в прошлом году в таком же составе, но не нашел поддержки.

Напомним, минимуществом предлагается увеличить плату за пашню в два раза, сенокосы в полтора раза, и наполовину размер аренды за пастбища, земельные участки под объектами недвижимости, земельные участки, расположенные под водными объектами.

Так, за пашню арендаторам придется платить от 462 до 2220 рублей за гектар, за многолетние насаждения – от 1190 до 1650 рублей за Га, за сенокос – от 260-737 рублей за Га.

Ссылаясь на экономический анализ ситуации, руководитель ведомства Руслан Тедеев отметил, что изменения не повлекут существенного удорожания себестоимости продукции и, соответственно, отпускной цены для потребителей. Кроме того, повышение арендной платы за пользование землей позволит пополнить республиканскую казну на 30 млн рублей:

В 2015 году доходная часть бюджета увеличилась на 18 млн руб. Если мы примем нынешние ставки, доходная часть республики увеличится до 30 млн рублей, несмотря на то, что арендные ставки в республике являются одними из самых низких.

На предыдущем совещании, когда поднимался данный вопрос, ряд предложений было высказано от АМС Моздокского района и минсельхоза, которые были частично учтены при доработке проекта постановления.

В частности, специалисты минимущества согласились с предложением минсельхоза отказаться дифференцировать ставки по пашне: для пахотных земельных участков, в зависимости от их кадастровой стоимости 1 квадратного метра, будут установлены коэффициенты от 1,85 до 2,0.

Министерством государственного имущества не было принято предложение минсельхоза о дифференциации сенокосов и пастбищ, в зависимости от их местонахождения – в горной или равнинной части республики:

Понимаем целесообразность данного шага, так как эффективность земли в горной местности гораздо ниже, но предлагаемый в постановлении механизм определения арендной платы, учитывающий вид сельхозугодий и кадастровую стоимость, позволяет дифференцировать арендную плату земельных участков в зависимости от их местонахождения и функциональных характеристик, — пояснил специалист ведомства.

Не было минимуществом учтено и другое предложение минсельхоза – об установлении арендной ставки, исходя из эффективности использования участка:

В этом случае логика тоже понятна. Но дело в том, что арендную плату исчисляем не с землепользователя, а с конкретно взятого земельного участка. И мы оцениваем земельный участок, а не тех, кто им пользуется, потому что оценка эффективности — она субъективная. Она не полностью зависит от характеристик земельного участка, она зависит от методов управления землепользователя, тех методик, которые он применяет. То есть получается, что одну и ту же землю два человека будут использовать по-разному. И не совсем корректно, если придется менять арендную плату в зависимости от эффективной команды землепользователей.

Инициативу поддержать некоторые категории землепользователей, в частности тех, кто осуществляет производство животноводческой продукции, также не было включено в проект-постановление:

—  Да, мы тоже считаем, что нужно поддерживать производителей социальной продукции. Но тут проблема кроется в Земельном кодексе. Земельный кодекс позволяет нам при исчислении налога дифференцировать только по видам сельхозугодий, что мы и сделали.

По мнению первого зампреда Таймураза Тускаева, минимуществом проведен серьезный анализ по данному вопросу, и повышение арендной платы является «адекватным», учитывающим интересы сельхозтоваропроизводителей и решающим вопрос пополнения бюджетов муниципальных образований:

Мы не отказываемся от системного подхода в организации эффективного подхода использования земель и всего сельского хозяйства. Параллельно с повышением арендных платежей будет вестись работа по привлечению федеральных средств для стимулирования и развития животноводства в виде субсидий, размер которых в разы покроет расходы на аренду.

Зампред обратил внимание и на другой момент, когда низкие арендные платежи позволяют тем, кто имеет по 300 Га и более, выплачивать в бюджет минимальные суммы, хотя земли при этом выведены из сельскохозяйственного оборота.

Депутата парламента Ноха Токаева не устроила целевая установка при обсуждении вопроса и постановка акцента на кадастровой оценке земли:

Мне кажется, что вы слишком увлеклись кадастровой оценкой. Какая целевая установка имеется при обсуждении вопроса? Чтобы на 2 рубля больше собрать в бюджет, а земли будут также эксплуатироваться и умирать? Ну, что это за 30 млн поступлений в бюджет, вокруг которых можно такие танцы устраивать? Надо же понимать экономику вопроса и учитывать рыночную стоимость земли. Боже мой, если вопрос только в этом, я вам покажу в Осетии 100 направлений, где 30 млн можно просто взять в один день. Главная целевая установка у нас должна быть земля, которая гуляет по рукам и неэффективно используется. Надо навести порядок в этом и выяснить, кто у нас те супер личности, кому принадлежат земли.

Таким образом Нох Токаев затронул другую, не менее важную проблему в сфере земельных отношений – вопрос пересмотра договорных отношений. В ходе обсуждения было высказано предложение каждые три года «подводить черту и понимать, что реально получается»:

Северная Осетия – малоземельная республика и каждый клочок земли у нас на особом счету, особенно, если это касается земель сельскохозяйственного назначения. Мы все живем в этой республике, знаем, кому какая земля принадлежит, и кто на ней как работает. Люди, которые когда-то получили земли по непонятным для меня причинам и сегодня ими распоряжаются, платят в бюджет 1000 рублей, сдавая в субаренду за 9 тысяч, и это неправильно. Ну, как 35 тысяч гектаров, которые есть в республиканской собственности, могут приносить в бюджет лишь 17 млн рублей?! Как вы предлагаете мне бороться с теми, которым земли сданы в аренду на полвека, если даже федеральное законодательство ограничивает министерство в этом?

Свое мнение по поводу повышения арендных платежей высказали и аграрии, для которых самым  тревожным остается вопрос состояния земель, уровень плодородия. Так, фермер из Моздокского района вынужден был пригласить специалистов для исследования земли с помощью современного оборудования. Он обратил внимание на то, что плодородие земель истощилось, и необходимо внести не менее 500 кг удобрений для того, чтобы восстановить калий. По мнению аграриев, нынешнее состояние земли позволяет в лучшем случае собрать до 30 центнеров пшеницы с гектара, что является мизерным урожаем. Вот и получается, что сажать пшеницу уже не выгодно.

Зампред правительства Рафаэль Беликов поднял вопрос о причинах монокультурного засилья в республике. Ему ответил фермер из Алагирского района Игорь Кадзаев:

Мы готовы заниматься возделыванием других культур, но при этом не имеем возможности для хранения и переработки урожая. А кукурузу можно сдать на спиртзавод, и хранить ее не надо. Монокультуру можно вытеснить только имея условия хранения и переработки. Но для мелких фермеров это нереально, потому, что имея 300 га – ничего не выиграешь, а кукуруза имеет сбыт. В предлагаемых условиях мелкий фермер не сможет выжить, и останутся только монополисты.

Глава АМС Кировского района Казбек Батяев также посетовал на то, что земли, которые проходят через аукцион, не имеют спроса. По его словам, в районе удалось единственный раз продать участок за максимальную цену – 10 тыс руб за гектар.

По итогам обсуждения Руслан Тедеев предложил всем заинтересованным в данном вопросе лицам присылать свои предложения в министерство. С их учетом проект будет доработан, опубликован на сайте ведомства и затем внесен на рассмотрение в правительство.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Надоело платить за то, чего нет, и никто не знает, когда настанет обещанное, светлое безмусорное будущее

Почему дело Цкаева переносили 22 раза?

Как кинуть бюджет на 12 миллионов, чтобы тебе ничего не было

Тревожная статистика — лишь 5,5% опрошенных доверяют депутатам Владикавказа

ПРО историко-культурные беды Владикавказа

В почве Северной Осетии накопились критически опасные концентрации вредных веществ

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: