Стыдно, когда видно

На заседании Совета Парламента республики заместитель председателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Тимур Цахилов поднял вопрос выдачи разрешений на строительство в частном секторе многоэтажных домов:

— Это обращение к администрации местного самоуправления, к Махарбеку Хазбиевичу Хадарцеву, к Борису Харитоновичу Албегову. Можно прекратить вот эту беспредельную выдачу разрешений на строительство в частном секторе? Разрешения выдают, на людей чихать не хотели.

Я вообще поражаюсь, как это можно? Вот район, например, так называемые «Планы», которые застраивались в 50-ые годы, куда проводились коммуникации, рассчитанные на эти домишки, вот такие трубы водяные, вот такие кабели, электроснабжение… И в то же время берется на Островского, напротив Пожарной, выкупается и строится многоэтажка, и это не единичный случай. Почвы, коммуникации не рассчитаны, завтра он включит подкачку, ты будешь приходить к Хадарцеву и плескаться в его бассейне раз в неделю, если он тебе даст в аренду его еще. А где градостроительный наш план и все остальное? –возмутился председатель парламента Алексей Мачнев.

— Там уже котлован вырыли, у одних соседей стена обваливается, у других веранда ушла. А один из соседей — без малого сто лет старику — сидит и ревет у себя во дворе, — рассказал Тимур Цахилов.

Алексей Мачнев убежден, что «это не просто проблема»:

— Надо на это однозначно реагировать. Это просто ненормально, такого просто быть не должно, однако происходит. И на 9 этаж кто-то выходит, и как Тимур там ходит по своей лужайке все видят, все нарушается, все нормы и нормативы.

В итоге, по словам спикера, будет публично принято обращение от имени Парламента.

— Потому что молчать об этом просто нельзя уже, надо кричать, а может и реветь, как белый медведь в жаркую погоду, — заключил Алексей Мачнев.

Кроме этого, Председатель Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев рассказал, что по приглашению Молодежного парламента, он присутствовал на их заседании:

— Они конкретно задают вопрос: вот, вы приняли закон об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных, слабоалкогольных и тонизирующих напитков, почему продаются напитки, закон же принят? Я объясняю: может, остатки, может, еще где-то ошиблись. Следующий вопрос об игорном бизнесе. Получилось так, что они больше информированы о ситуациях в букмекерских конторах, где ставки принимают. Оказывается, на сегодняшний день настолько техника вперед ушла, мы же как-то далеки от этого. В этих зданиях, в этих букмекерских конторах  в полный рост идут и азартные игры, то есть электронная рулетка со ставками. Мы начали изучать вопрос вчера, как им помочь, и как все-таки ответить на вопрос: мы принимаем законы, и они не работают, — рассказал он.

Асланбек Хадарцев выяснил, что между МВД России и республикой еще нет соглашения, чтобы привлечь участковых к решению этих проблем:

— Мысль была такая, чтобы обратиться к фракциям, к одномандатникам. Вот, допустим, я у себя на округе для себя какой-то план составил, чтобы изучить ситуацию – сколько магазинов, которые торгуют запрещенными, допустим, напитками, и сколько находится букмекерских контор и т.д. Хочу сам позаниматься вопросом и хотел привлечь участкового, оказывается этого делать пока нельзя. После этого мы выяснили, что у нас есть административная комиссия муниципального образования города Владикавказ, ее основными задачами являются защита личности, защита закона. Может, мы обратимся к Заксобранию города Владикавказ, чтобы нам, депутатам парламента, помогли? Я понимаю, что в ближайшее время может подключиться и ДНД, когда соглашение будет. Но как-то мне вчера было очень стыдно, что молодые задают вопрос: для чего тогда закон принимается?

Асланбек Хадарцев даже признался, что после таких вопросов от молодых коллег, он так неловко не чувствовал себя за последние 15 лет и предложил коллегам поэтапно все вопросы продумать и обсудить.

Депутат Таймураз Касаев считает, что вопрос очень актуальный:

— Наша главная, конечно, задача – принятие соответствующих законодательных, нормативных, правовых актов. Но все-таки исполнение  законодательных решений на республиканском уровне требует какого-то контроля. Не только данного законопроекта, вообще в целом. Может, есть необходимость проанализировать ситуацию с исполнением законодательных актов, касающихся как экономической, как фискальной, так и социальной сферы? Пусть на это уйдет месяц, два месяца, но посмотреть вообще реализацию. Ведь не главная задача – принять закон, главная же задача – реализация этого законодательного акта. И вообще послушать, что люди говорят о тех или иных законодательных актах, особенно резонансных для общественности. А то получается, что внутриреспубликанский законодательный акт, который на нервах парламента республики принимается, потом оказывается не у дел, и это, конечно, не создает нам дополнительный престиж.

Как рассказал Председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов, Московская Городская Дума столкнулась с этим в прошлом году — они тоже законопроектом запретили энергетики, но не предусмотрели изменений в Кодекс административных правонарушений:

— У нас несколько на опережение пошел этот законопроект, комитет занимался внесением изменений в КоАП, мы его приняли, там есть статья и для того, чтобы не однобоко МВД увидели, что существует подписанное соглашение, мы включили туда и местное самоуправление. Сейчас самое главное – этот закон не опубликован в нашем КоАП, именно по этому он не работает, потому что запрет установлен, а штрафовать нельзя. Именно поэтому административная комиссия сейчас не работает.

Руководитель фракции «Патриоты России» Маргарита Кулова поддержала коллег:

— Действительно, нужен мониторинг исполнения принятых нами законов. Мне кажется, коллеги абсолютно правильно говорят. И это вообще называется «оценка регулирующего воздействия», но уже после того как приняты законы. И в некоторых регионах есть такая практика, когда целевые регулирующие воздействия проводит не только исполнительная власть, но и законодательная власть. И тогда это повышает качество исполнения законов.

— В этой связи мы можем спокойно рассмотреть теперь такое предложение: я не сторонник этих комиссий бесконечных, от которых уже голова кругом идет. Давайте создадим рабочую группу, подготовим вопросы, на одном из заседаний к концу года на сессии парламента сделаем анализ и заслушаем вопросы. Я сразу же вношу конкретное предложение – давайте, коллеги, руководители фракций, будьте добры, своих представителей официально направьте, сформируем эту комиссию, здесь же на Совете потом соберем ваши предложения, обобщим, определим срок и не спеша подготовим. И где-то в ноябре-декабре, к концу года, заслушаем вопрос. Может, даже отдельную сессию проведем по этому вопросу, — сказал Алексей Мачнев.

В заключении, спикер поручил в течение недели подготовить предложение, «дабы от слов перейти к конкретным делам».

Также Алексей Мачнев оповестил коллег, что в адрес парламента обратилась партия «Коммунисты России» по поводу проведения референдума с вопросами, которые они обозначили:

— Это уже третье обращение. По закону мы обязаны в течение 20 дней рассмотреть их на заседании парламента, уведомить о данном заявлении президента РФ, председателя Совета Федерации, Госдуму. Это уже сделано, письма направлены, мы выносим вопрос на заседание парламента. Тема такая – всенародное избрание Главы. Мы действуем четко по закону, как положено, поэтому этот вопрос будет внесен  в повестку дня нашего заседания.

По повестке дня парламентарии рассмотрели проект закона, который предлагает увеличить в 10 раз размер административных штрафов за нарушение избирательного законодательства членами избирательной комиссии и установить административный арест за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня, а также голосование более одного раза в ходе одного и того же голосования.

По словам Геннадия Родионова, профильный комитет поддержал законопроект. Также депутат пояснил, что в соответствие с действующим законодательством с урной могут выезжать два члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, либо один член избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии присутствия не менее двух лиц, из числа наблюдателей и членов комиссии с совещательным голосом.

Таким образом, присутствие наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса является обязательным только в случае направления на проведение голосование одного члена комиссии с правом решающего голоса.

Как показывает практика, избирательные комиссии предпочитают направлять двух членов комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования. Это позволяет им обоснованно отказывать наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного голоса принять участие в голосовании вне помещения для голосования.

Заместитель председателя парламента Людмила Токаева с комитетом не согласна:

— Мы не должны превращать голосование на дому в акцию какую-то.

— Это необязательный характер носит, — ответил Геннадий Родионов.

Тем не менее, Людмила Токаева считает, что члены комиссии не должны забывать, что едут к больному человеку:

— Как правило, мы едем к человеку, неспособному ходить. Мы же не можем толпу собрать для того, чтобы привести и один бюллетень бросить. Так же тоже нельзя. Пусть придут совершенно противоположные партии.

Первый вице-спикер Станислав Кесаев пояснил коллеге, «что там чуть другое»:

— Потому что у нас только за это еще не штрафуют. Ленин говорил так: «формально все правильно, а по сути – издевательство».

Людмила Токаева убеждена, что нельзя поддерживать такой формат:

— В законодательстве столько уже сделано для того, чтобы были очень прозрачные выборы. Вы поймите одно – люди не соглашаются идти в избирательные комиссии, вообще не хотят. Сегодня они боятся уголовной ответственности, административной ответственности за малейший шаг вправо, шаг влево. Мы сейчас вообще сделаем так, что некому будет в этих избирательных комиссиях работать.

— У нас-то проблем нет, — вмешался заместитель председателя парламента Гарий Кучиев.

— Не надо делать шаг влево, — подчеркнул председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталий Базаев.

Депутатов интересовало: в чем все-таки новшество законопроекта.

Геннадий Родионов уточнил, что законопроектом предлагается порядок формирования выездных групп, где ограничивается право наблюдателей и членов-совещателей:

— Это не говорит о том, что все наблюдатели должны туда поехать.

— В Осетии так и было, как хотел председатель комиссии, так и ехали, — сказал Гарий Кучиев.

— Как правило, договариваются, если сделать шоу, то можно. А так договариваются же вот так и все, — добавил Станислав Кесаев.

Алексей Мачнев тогда поинтересовался: «за что будут штрафовать?»

У нас есть же так называемые «карусели» – повторные голосования, в этом случае виновных, которые допустили это правонарушение, будут привлекать к административной ответственности, — ответил Геннадий Родионов.

Людмила Токаева не отступала, заявив, что за фальсификацию есть уголовная ответственность:

— Это совершенно не убеждает. Есть уголовная ответственность, которая значительно выше, чем административная ответственность. О чем мы сейчас говорим? Сколько у нас  участков были в судах?!

— Геннадий Леонидович, сейчас будут споры продолжаться, просто поясни открытым текстом. Раньше, например, составлялся реестр, кому надо выехать, но, если попадались с других партий, туда не заходили. Сегодня два члена с решающим голосом пойдут по тем адресам, по которым надо и вернутся на место, — пояснил Гарий Кучиев.

— Полемика в основном разгорается не по поводу партий, а по поводу одномандатников. Вот там вопросы возникают, и если у нас 20 одномандатников, значит, 20 человек пойдут, и будут требовать своего присутствия. Это мы уже знаем, мы все это проходили, — завершил спикер и  предложил доработать законопроект.

Далее североосетинские депутаты вновь поддержали проект закона об отмене транспортного налога.

— Уже ясна тенденция, чтобы избежать тройного налога, транспортный налог скорей всего будут отменять. В 2015 году доходы в республиканский бюджет только по этому налогу составили более 156 млн рублей, это по факту 2% от нашей доходной части. И отменяя транспортный налог, этот законопроект не предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов в региональный бюджет. Вот здесь достаточно слабое место, — сказал председатель Контрольно-счетной палаты Инал Калицов.

— Чем быстрее мы примем, тем лучше. Налоговое администрирование совершенствуется, — прокомментировал Станислав Кесаев.

— Вообще, этот транспортный налог же давно отменен, как ввели акцизы. Просто мы забыли, что он отменен, — проинформировал коллег Гарий Кучиев.

— В связи с тем, что ввели систему «Платон», который идет на увеличение Дорожного фонда, вот эта сумма перераспределения как раз будет компенсировать то, что мы теряем в налогах, — пояснил Асланбек Хадарцев. — Это неважно, но зато цена упадет, у людей тройная нагрузка.

Также парламентарии одобрили проект федерального закона, который предлагает дополнить статью Жилищного кодекса положением о том, что в случае нарушения порядка расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения, которое привело к необоснованному увеличению размера платы, виновное лицо обязано уплатить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме штраф в трехкратном размере от величины превышения начисленной платы над размером платы за содержание и ремонт жилого помещения, которую надлежало начислить указанным лицам.

— Во-первых, он совершил виновное деяние, ну, ты заплати, а потом мы тебе перерасчитаем. А у меня чуть другой вопрос: если я кого-то обманул, завысил эту оплату, разве это не право? Скажем по-хорошему, это хищение в иной форме. Когда меня обманули, я могу этого вообще не выявить, не я же должен выявлять, — возразил вице-спикер Станислав Кесаев.

— То есть я получил документ, я вижу, что меня обманули, и я должен обязательно пойти оплатить, чтобы потом были санкции применены? — рассуждал Алексей Мачнев.

Меня же заставляют еще и самому выявлять, самому пока смериться с тем, что я переплатил, а потом ты докажешь переплату, — продолжил Станислав Кесаев.

— Если до того, как я выявил и обратился, они успели все это исправить, на них штрафные санкции распространяются уже, — прояснил заместитель председателя Комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Вадим Суанов.

Мы приняли игру, что ЖКХ – это черная дыра, в которую мы вкладываемся и будем десятилетиями об одном и том же говорить. Вам показывали вчера Голландию, которая про Украину голосовала? Я думаю, у них ЖКХ не столь объемно денежное, но там есть чистота, а у нас ЖКХ – это одна из самых мощных отраслей по массе обращения денег, а на самом деле, мы — ничто. И мы вот это будем обсуждать: обманули тебя или не обманули. Раньше при Советской власти это называлось – навязанный сервис, — заключил Станислав Кесаев.

Гарий Кучиев привел яркий пример:

— В Дигорском районе пенсионер получает счет 15 тысяч за газ, а у него в жизни газа не было, он углем и дровами топит.

Также депутаты поддержали законопроект, направленный на законодательное закрепление права изъятия земельных участков для целей строительства объектов благоустройства территории.

— А потом через какое-то время это благоустройство передастся в строительство какого-то многоэтажного дома, — предположил спикер.

Гарий Кучиев считает, что «здесь двояко»:

— Например, ларек сегодня я могу поставить в центре парка, а благоустроить не могу, потому что это отдано мне под коммерческий ларек.

— А как на счет благоустроенной территории дома «Рубин» на проспекте Коста.  Прекрасная была благоустроенная зона, а сейчас налепили такое убожество, центральная улица, вид города, все загажено, какие-то цветочки, какое-то обшарпанное здание, рядом еще какая-то букмекерская контора, рядом еще что-то, и все это настолько похабно и грубо, — сказал Алексей Мачнев.

— Позвольте, я не соглашусь, наше благоустройщики хорошо работают, даже 28 декабря при минус 14 с Хабаровска привозят розы и сажают здесь. Все нормально, — прокомментировал Гарий Кучиев.

Кроме этого, парламентарии единогласно поддержали законопроект, который в целях исключения бесконтрольного применения лекарственных препаратов, предназначенных для медикаментозного прерывания беременности, устанавливает прямой запрет на их розничную продажу, а также определяет перечень субъектов, имеющих право на их оптовую закупку.

Выступая, Станислав Кесаев сказал, что депутаты должны, однозначно, поддержать:

— Северная Осетия рекордсмен РФ по количеству произведенных абортов. Мы превышаем среднестатистический российский норматив где-то раз в 10. Да здравствует Владикавказ, город красных фонарей!

Всего на заседании Совета парламента депутаты рассмотрели 44 вопроса.

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

В Алагирском районе вечные проблемы с водой, и никто не виноват

15.01.2020

PRO запутанный клубок земельных отношений, кадастровую стоимость, генпланы, бизнес, колхозы и суды

Декан экономического факультета МГУ выступил с лекцией во Владикавказе

27.12.2019

Управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Северной Осетии Сергей Таболов ответил на вопросы читателей «Градуса»

27.12.2019

Заместитель министра экономического развития Северной Осетии ответил на актуальные вопросы

26.12.2019

Год назад в страшном пожаре 72-летняя Вера Хуцистова потеряла дом

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: