Сверхурочно

Во благо бюджета депутаты провели заседание в нерабочее время, засыпав вопросами премьер-министра

Во Владикавказе состоялось первое в новом году заседание Парламента Северной Осетии. Неожиданным оказалось время начала сессии: обычно парламент собирается к 10 утра, но депутаты решили собраться во внерабочее время — в 7 вечера. Рекордным было и число вопросов в повестке дня — всего 3. Первые два пункта повестки были приняты без каких-либо обсуждений и дополнительных вопросов.

Срочно!

Вечернее заседание, вероятно, было затеяно ради пересмотра закона о республиканском бюджете на 2018 год и плановые периоды 2019-2020 годов. Выступала с докладом по данному вопросу заместитель министра финансов РСО-Алания Оксана Карова. Как было отмечено, законопроект призван отразить в бюджете дополнительно выделенные республике целевые средства. В рамках проекта увеличен и размер бюджетных ассигнований на реализацию «майских» указов президента.

— Дополнительно выделены из федерального бюджета субсидии и субвенции в сумме 183,9 млн. рублей, — пояснила Карова.

Обещают, что средства будут направлены на лекарственные средства для льготников и лечебное питание для детей-инвалидов – 124,5 млн. рублей, а также на ежемесячные выплаты на третьего и последующих детей до момента достижения трехлетнего возраста – 53,3 млн. рублей.

— Увеличение бюджетных ассигнований также предполагается и на реализацию «майских указов» в сумме 249,3 млн. рублей. Возникновение этой дополнительной потребности связано с уточнением величины среднемесячного дохода от трудовой деятельности, который является индикатором для повышения оплаты труда указанным категориям работников, — отметила замминистра.

Ранее при формировании бюджета использовали показатель среднемесячной заработной платы по экономике, составлявшей по итогам первого полугодия 2017 года 19253 рубля. Теперь прогнозная величина данного показателя достигла 20793 рублей.

Источником увеличения бюджетных ассигнований указа станут остатки средств на едином счете республиканского бюджета на 1 января 2018 года — 115 млн. рублей, средства от продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, — 50 млн. рублей и деньги, сэкономленные на обслуживании госдолга республики, — 40 млн. рублей.

— Если говорить о распределении средств на повышение оплаты труда по «майским указам», то оно выглядит следующим образом: Министерству здравоохранения дополнительно направляется 51,6 млн. рублей, Минобразования – 100 млн. рублей, Министерству труда и социального развития   — 37,2 млн. рублей и министерству культуры — 60 млн. рублей, — уточнила Карова.

Таким образом, доходы в 2018 году предполагаются в сумме 25 млрд. 248 млн. рублей, расходы – 25 млрд. 293 млн. рублей, дефицит должен составить 45 млн. рублей. Профицитный бюджет республики так и остался на «бумаге».

В связи со срочностью, данный законопроект был принят сразу и в первом, и во втором окончательном чтении.

Мир, труд, май

В заключении заседания парламента, депутаты заслушали выступление председателя правительства республики Таймураза Тускаева, которое по времени оказалось более продолжительным, чем рассмотренные ранее пункты повестки дня.

— Важная задача правительства в 2018 году — безусловное исполнение «майских указов» президента, как в части доведения заработной платы до индикативных показателей, так и собственно повышения качества предоставляемых услуг в социальной сфере, образовании, здравоохранении и культуре, — отметил Тускаев.

По словам председателя правительства, по итогам 2017 года показатели майских указов выполнены и по социальным сотрудникам, и по медработникам, и по учителям.

— Мы в бюджет-2018 на исполнение «майских указов» заложили 300 млн. рублей. Помимо этого, на повышение минимального размера оплаты труда в бюджете нынешнего года предусмотрено 250 млн. рублей. В целом, уже в принятом бюджете, на повышение заработной платы по разным направлениям предусмотрено 734 млн. рублей. Но появился новый индикативный показатель: средний уровень дохода в 2018 году по прогнозам министерства экономического развития России повысился. И чтобы уже с января исполнять указ президента в полной мере, мы внесли вот эти предложения (проект закона о внесении изменений в бюджет 2018 года, -прим).

Спешка по внесению изменений в бюджет, видимо, обусловлена заявлением министра труда и социальной защиты России Максима Топилина. Руководитель Минтруда в конце декабря отметил (и на днях повторил декабрьское заявление), что четыре региона страны не предусмотрели в своих бюджетах полный объем средств на «майские указы» по повышению зарплат учителям, врачам и научным работникам в 2018 году.

— К сожалению, по нашим расчетам, по нашим оценкам, четыре региона — Пермский край, Тыва, Еврейская автономная область и Республика Северная Осетия… до сих пор не предусмотрели полный объем денег на эти цели, — сожалел Топилин.

Напомним, что согласно «майским указам» президента от 2012 года, заработная плата учителей, медицинских и научных работников должна достигнуть 200% от средней зарплаты в регионе.

Либо в Северной Осетии не рассчитывали на подобные откровения на самом высоком уровне, либо действительно собирались объявить о намерении повысить зарплаты, но звезды сошлись так, что властям республики пришлось экстренно опровергать слова Топилина. Впрочем, детали не особо важны – главное, чтобы обещанное оказалось для бюджетников реальностью.

Между тем, председатель правительства отметил, что условия соглашения с Минфином РФ выполнены:

— Хочу доложить, что выполнены все условия соглашения между правительством и Министерством финансов Российской Федерации. Уровень дефицита бюджета по итогам 2017 года составил 2,2% при нормативе до 10%. Показатели по государственному долгу тоже выполнены. Удельный вес государственного долга по отношению к собственным налоговым и неналоговым доходам составил 89,5%. В прошлом году этот показатель равнялся 91%, а на 1 января 2016 года — 119%.

Также премьер подчеркнул, что удельный вес коммерческих кредитов в структуре республиканского долга с 2015 года по настоящее время сократился с 50% до 12%. Кроме того, полностью выполнена программа переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда. Программа реализовывалась в Моздоксом, Ирафском, Алагирском, Правобережном и Пригородном районах. По итогам исполнения программы Северная Осетия даже получила благодарственное письмо руководителя фонда и попала в число десяти регионов, которые в 2018 году продолжат реализацию программы. Предполагается, что по итогам 2018 года более 300 семей получат новое жилье.

Слава Богу, ты пришел

В отличие от пунктов повестки дня, к самому Тускаеву у депутатов вопросы нашлись. Как говорится, хорошо, что пришел.

— Очень насыщенный у вас доклад, но один вопрос. Жителей Алагирского района очень радовала целевая программа касательно Унальского и Фиагдонского хвостохранилищ — мы сегодня видим, что 42 млн. снимаются (средства уходят в пользу «майских указов» — прим). Что будет дальше, какие перспективы по этому вопросу? (Речь идет о мероприятиях по ликвидации отходов горнодобывающего и обогатительного производства в Унале и Фиагдоне, которые должны были начаться в 2018 году и завершиться к 2020 году, — прим.), — спросила депутат от фракции «Патриоты России» Светлана Доева.

Тускаев подтвердил, что средства на ликвидацию Фиагдонского и Унальского хвостохранилищ действительно перенесены на 2019 год. Оба объекта присутствуют и в перечне социально-экономических программ Северной Осетии, утвержденном Правительством России. В списке зафиксировано 50 объектов, которые в приоритетном порядке будут финансироваться с 2018 по 2025 год (речь о выделенных недавно центром 8,8 миллиардах рублей – прим). Однако Тускаев пообещал, что уже в ближайшее время пройдут переговоры с соответствующими федеральными ведомствами о возможности выполнения мероприятий по ликвидации хвостохранилищ уже в 2018 году.

«Единоросс» Борис Кантемиров, отметил важность достигнутых показателей по переселению граждан из ветхого жилья и тут же зачитал пришедшее ему письмо от 15-летнего Чермена Цаллагова: «13 января мне исполнится 15 лет, и я отмечаю день рождения на территории завода Бином, в медкабинете, в котором мы живем с семьей — я, мама и моя сестра».

— Это семья Чермена Цаллагова. Если мы поможем этому одному человеку, я думаю, это придаст веса нашим цифрам и достижениям. Я просто уже трубку не поднимаю на этого человека — не знаю, что ему сказать, была бы своя квартира, отдал бы свою, — сказал Кантемиров.

— Будем решать, — ответил Тускаев.

«Патриот» Нох Токаев был обеспокоен возможностями республики в исполнении «майских указов» и трудностями, которые снова могут возникать при новых корректировках среднемесячных доходов по региону.

— Исходя из того прогноза, который мы сегодня обозначили, угроз по невыполнению «майских» указов в части заработной платы нет, — ответил премьер Тускаев. — Я об этом ответственно заявляю — по итогам 2018 года по всем десяти направлениям исполнение майских указов в части заработной платы будет исполнено. А что касается возможного роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности в 2018 году, то здесь тоже есть определенные наработки, есть резервы собственных как налоговых, так и не налоговых доходов.

Представитель «Справедливой России» Мурат Кисиев, в отличие от коллеги, выразил обеспокоенность ситуацией со ставками на земельный налог, которые он считает нужным и важным пересмотреть:

— Обсуждается избирателями вопрос по постановлению, принятому в марте 2017 года, — увеличение сельхозналога, арендной платы на землю в 100 раз. И хотелось бы, чтобы правительство собрало комиссию по этому вопросу. Мы на своем уровне провели анализ, у нас коэффициент на сельхозземли — 9,8, а в Ингушетии — 2,8, в Ставропольском крае — 2,3. Хотелось бы объективно подойти к данному вопросу. Люди на улицах сильно возмущаются, недовольны сельхозпроизводители.

— Мы увеличили арендную плату на земли сельхозназначения в два раза для повышения доходного потенциала муниципальных образований. Если вопрос требует дополнительного обсуждения, я согласен его обсуждать, я сам аграрий. Люди, обладающие на правах аренды сельхозземлями, должны понимать степень своей социальной ответственности перед жителями сел. За 20 лет не создано перерабатывающих производств, получаемые аграриями субсидии не стали новыми технологиями. Если люди, работающие на селе, начнут чувствовать потребности бывших колхозников и работников совхозов, тогда можно и о налогах говорить, — сказал Тускаев.

На вопрос депутата от «Единой России» Жанны Цаллаговой, председатель правительства заявил, что работа по переселению инвалидов-колясочников на первые этажи многоэтажных домов, будет продолжена.

Отметим, что в ходе заседания депутаты утвердили список новых членов молодежного парламента. По словам председателя комиссии по национальной политике и делам молодежи парламента Алана Хугаева, из 150 кандидатов было отобрано 50 юных депутатов. Ранее «Градус» писал о самом процессе отбора в состав младших парламентариев. Новый созыв молпарламента будет работать на благо республики следующие 5 лет.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
19.06.2018 Gradus Pro

Ставка на качество и приятные бонусы

17.06.2018 Gradus Pro

Многострадальный Дом офицеров в 2008 году сгорел дотла, оказался в залоге у «БРР» и перепродавался семь раз

Заводы Северной Осетии по-прежнему напоминают старый «Запорожец»

14.06.2018 Gradus Pro

Мы являемся живыми свидетелями бесконечных обещаний чиновников различных уровней и мастей

13.06.2018 Gradus Pro

Пока ищут ответственных, семья Зазулиных скитается по квартирам

В тюрьмах Северной Осетии появятся свободные экономические зоны

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: