Темная башня

Власти Владикавказа поссорились из-за скандальной высотки

Депутаты Гордумы не поддержали внесение изменений в генплан Владикавказа, заморозив тем самым возможность завершения строительства скандальной высотки в Детском парке. Из присутствовавших 24 человек 16 проголосовали за внесение изменений, но по регламенту необходимо большинство от общего числа депутатов города (32). Соответственно, для положительного решения не хватило одного голоса.

Народных избранников не убедили доводы лоббистов — представителей АМС Владикавказа — проголосовать за изменение зоны застройки из Р5 (зона природных ландшафтов) в Р4 (зона рекреационного строительства). Хотя они очень и старались. Особенно усердствовал начальник Управления архитектуры и градостроительства Валерий Шотаев — один из создателей главного «уродца» города.

Общий посыл защиты свелся к одному — сносить бетонное строение никто не будет, поэтому его либо достроят в офисно-развлекательный центр, либо оно так и продолжит стоять бесхозным. Грубо говоря, было предложено выбрать из двух зол.

Валерий Шотаев напомнил о прошедших публичных слушаниях, которые закончились в пользу собственника объекта. Также он решил брать депутатов концептуальным подходом к решению судьбы злополучного долгостроя. Начал издалека.

— Любое изменение в нашей жизни имеет свою оценку. Она может быть объективной, субъективной, но окончательную оценку любому явлению дает время.

В качестве примера, подтверждающего философскую мысль, он привел Эйфелеву башню и Суннитскую мечеть.

— В 1887 году муниципалитет Парижа разрешил строительство в центре города 300 метровой металлической башни. Для их современников это было шоком. Остановить строительство не смог и классик французской литературы Бальзак, который в знак протеста уехал из Парижа. Сегодня, по оценкам специалистов, Эйфелева башня является самым посещаемым объектом в мире. Другой пример. В 1908 году было завершено строительство Суннитской мечети, а ровно через 25 лет ваши предшественники приняли решение о сносе. И только лишь благодаря тому, что во Владикавказе были расквартированы кавалерийские полки, рота татарских кавалеристов с оружием встала и не позволила ее снести. Сегодня Суннитская мечеть — визитная карточка города. Эти два случая из нашей истории, которые показывают роль городского муниципалитета.

Сквозь призму приведенных примеров Шотаев и предложил отнестись к строительству спорного объекта, которое началось в 2004 году. По его словам, на тот момент зона, в которой находилось строение (в соответствии с тогдашним генпланом города), называлась «зоной регулируемой застройки» и была утверждена.

— Строительство в ней было рекомендовано высотой 5-9 этажей. Автор проекта детского развлекательного комплекса — заслуженный архитектор России Заурбек Губаев, который воспитал не одно поколение сегодняшних архитекторов. (Теперь мы хоть знаем, кому обязаны за архитектурную безвкусицу города — прим.). Он и тогда и сейчас считает, что вдоль русла Терека возможно строительство высотных зданий отдельными точными вкраплениями. С другой стороны Дзантиев считал, что этажность во Владикавказе должна быть ограничена 5 этажами, с учетом того, что это исторический, провинциальный город. Чья сторона должна была возобладать? Это я к тому, что правильность или неправильность того или иного решения определяет время.

Далее чиновник напомнил хронологию строительства высотки:

— Объект этот развивался так, как мог. Поступали отдельные возражения, протесты от определенных органов и структур. С 2003 года я руковожу Управлением архитектуры и я с этим объектом прошел через все. Тем не менее, получилось так, как получилось. Молодые энергичные ребята, одного из которых сейчас уже нет в живых, не без поддержки определенного круга из тогдашнего руководства, привели к тому, чему мы сегодня являемся свидетелями — 12 этажного здания с недостроенным 13 этажом. Все это не могло пройти бесследно, и уже в 2009 году суд вынес решение о демонтаже до уровня 3 этажей.

Можно еще напомнить, как приставами не было исполнено судебное решение на момент, когда было возведено только 4 этажа. Приставы должны были снести лишний этаж, но не сделали этого. А позже, когда здание было уже благополучно построено, с чистой совестью сослались на технические сложности исполнения судебного решения. Таким образом, невыполненным оказалось и мировое соглашение, заключенное между руководителем центра по охране и использованию объектов культурного наследия Людмилой Габоевой и тогдашними собственниками.

В 2017 году на запрос «Градуса» республиканское Управление федеральной службы судебных приставов ответило следующее: «Данное исполнительное производство окончено с невозможностью исполнения решения суда. Исполнительный лист возвращен взыскателю. Повторно указанный исполнительный лист в Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания не предъявлялся. Исполнительное производство уничтожено в связи с истечением срока давности».

— Делопроизводство по этому решению прекращено на основании того, что до настоящего времени и тогда не было возможности разобрать это здание без ущерба тем [трем] этажам, которые должны остаться по замыслу судебного решения. Поэтому сегодняшняя ситуация складывается так, что 14 лет в центре Владикавказа находится полуразрушенное здание, которое уже начинает обретать свою негативную историю, — продолжил Шотаев.

Он призвал депутатов «набраться мужества, набраться государственного подхода к данной проблеме и, наконец, закрыть его», то есть перевести землю под спорным объектом из нынешней зоны, которая не позволяет никакого строительства, на зону рекреационного строительства, в которой функционально такие объекты могут существовать. Правда, и здесь есть оговорки, но о них чуть ниже.

— Это позволит собственникам на основе конкурса заказать полноценный проект, который будет рассмотрен центром охраны памятников и другими заинтересованными лицами и только тогда допущен к реализации.

На этом месте Шотаева прервал Махарбек Хадарцев, которого призыв быть мужественным задел больше, чем попытки уговорить депутатов проголосовать за окончание строительства бетонного уродца.

— Мужество либо есть, либо его нет. Его нельзя набрать как воду в стакане, его нельзя создать как кубик Рубика. Во-вторых, вы, как и многие другие, много лет работающие в администрации, сами бы набрались мужества и остановили беспредел, который творится в городе.

Вполне справедливое замечание! Однако десятилетиями убивали архитектурную мысль города не только исполнительная власть Владикавказа, но и законодательная. К примеру, за безнадежно убитую горную панораму столицы республики мы обязаны Гордуме. Именно депутаты внесли изменения в правила землепользования и застройки на территории от Красногвардейского моста до ул. Генерала Плиева (в зоне природных ландшафтов Р-5), изменив ее на зону многофункциональной застройки (ОЖ), тем самым позволив застройщику в лице Игоря Хадарцева возвести многоэтажное бетонное безобразие аккурат напротив администрации.

dsc_6399

Весьма сомнительна и стройка чуть выше по Набережной, в сторону Красногвардейского моста, где строятся три (!) 9-этажных дома. Застройщиком здесь является Марат Баскаев, благополучно узаконивший строительство через суд.

dsc_6385

Да, ответственен за это решение предыдущий состав Гордумы, но строилось-то оно (и продолжает строиться) при правлении уже Махарбека Хадарцева.

Любопытно, призыв руководителя Собрания представителей быть мужественными по отношению к уродующим город объектам распространяется на все незаконные здания, коим, к слову является и многоэтажное строение его однофамильца или все же имеет место быть некая избирательность?

Двойные стандарты

Вероятно этим было продиктовано возмущенное восклицание заместителя главы администрации Тамерлана Фарниева к Гордуме, говоря о тех самых двойных стандартах:

— Одним можно незаконно строить, а другим нельзя? Одним можно через суд узаконить незаконные строения, а другим нельзя?

Строго говоря никому нельзя. Никому не позволено устраивать соревнования по наиболее успешному изуродовать город».

Соперничество между исполнительной и законодательной властью за господство над Владикавказом все больше напоминает разборки подростков, и чем ближе выборы в Гордуму, тем активнее.

Депутаты выполнили свою роль по защите архитектурного облика и посчитала мысль завершенной, а принятый шаг — решением проблемы. На минуточку, здание не достроят и оно по-прежнему будет выситься всем своим уродством над городом — и это далеко не решение проблемы. По большому счету горожанам все равно, что перекрывает их любимый вид га столовую гору: зияющее темными и пустыми глазницами бетонное строение или сверкающий торгово-развлекательный центр.

Единственным и правильным решением по мнению большинства является снос.

Но никто из депутатов не предложил этот вариант. А ведь логично предположить, что если ты против окончания строительства, то надо инициировать его снос. Закажи другую экспертизу, в противовес администрации, которая подтвердит возможность сноса.

— По поводу этого объекта мне позвонили 30 человек. Каждому я сказал, что я как житель Владикавказа, этот ляп другого главы города, района или республики, на себя не возьму, — признался Хадарцев.

По логике Хадарцева, ни Албегов, ни Битаров не должны брать на себя ляпы своих предшественников. А для чего тогда на должность назначались и к чему сводится их властная деятельность? Ни один руководитель политической воли в данном вопросе не проявил.

Хадарцев, к примеру, ждет активных действий от «Серого дома»:

— И это не потому, что у меня нет мужества, я мужественный человек и поэтому так ответил. Этот вопрос обсуждается 10 лет и еще столько же будет обсуждаться. Мне звонили из руководства республики. Я им сказал — вы же вышестоящее руководство, издайте указ главы или постановление правительства, или парламента… Почему вы на нас хотите спустить? Почему вы значимость городского собрания озвучиваете, когда вам выгодно? Когда мы с больной головы на здоровую перевешиваем.

Так и осталось непонятным, какого решения Хадарцев ждет на республиканском уровне. С одной стороны, глава МО хочет принимать важные для города решения. С другой, наоборот, требует решения извне. Но возмущается, что у города отбирают часть полномочий в градостроительной сфере. Тогда вроде радоваться надо, что освобождают от лишнего груза ответственности.

Шотаева задела ответная претензия Хадарцева быть мужественнее, но защитную речь он все же продолжил, заверив присутствующих, что строительство спорного объекта было начато в соответствие с действующим на тот момент законодательством, без каких либо нарушений.

— Нарушения появились спустя 5 или 6 лет. И если бы я не проявлял должное мужество и не боролся, как говорит Махарбек Хазбиевич, я бы, наверное, не прошел через столько допросов. Статья 59 ПЗЗ (правила землепользования и застройки — прим.) Владикавказа прямо говорит, но отдельные противники не хотят ее читать, что нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу данного закона об изменениях, о котором мы сегодня говорим, не имеет свою силу. Строительство начато в 2004 году, поэтому смотреть на него с позиции сегодняшнего генерального плана развития, не совсем правильно. Да, судебное решение оказалось неисполнимым. За это время один застройщик умер, другой был привлечен к уголовной ответственности и прошел через определенные испытания.

Начальник градуправления также задался вопросом, почему у горожан не вызывают возмущения другие высотные строения в историческом центре города — проектный институт и гостиница «Владикавказ».

 — То есть, это все у нас строить можно было, а здание на пруду нельзя. Для себя я ответ на этот парадокс нашел один: те здания строило государство и ни у кого не было желание выступать с критикой, а данный объект возводили молодые предприниматели — представители того самого бизнеса, который Путин призвал не кошмарить. Вот и закошмарили настолько, что сегодня в самом центре города мы получили развалину.

Интересно, какое отношение к вопросу имеют постройки советской эпохи при совершенно другом законодательстве? Но очевидно, что творцов незаконного строения еще и в качестве жертв нам пытаются преподнести.

Законы и дураки

Депутату Татьяне Сайлаоновой доводы Шотаева показались неубедительными:

— Вы призываете нас проголосовать положительно на основании чего? Я должна это для себя понять. Проголосовать за то, чтобы мы нарушили закон, то есть не взяли его во внимание. И почему нельзя снести это здание, если оно построено в нарушение закона?

— Главная причина в том, что выхода из этого тупика, кроме как дать возможность собственниками его достроить, нет. Нынешние собственники — их 7 или 8, никакого отношения к предыдущим нарушителям не имеют. Я еще не совсем сошел с ума, чтобы призывать вас нарушить закон. Никакого нарушения в изменении зоны нет, потому что сегодняшним законом нельзя мерить нарушения которые были 14 лет назад, — вновь убеждал Шотаев.

Хотя известно, что даже желанная зона Р4 не позволяет законно достроить объект. Ранее на общественных слушаниях Горадминистрация поясняла, что устранит неудобный нюанс юридически и «в качестве исключения».

В ответ Хадарцев философски заметил: «Нельзя вернуть человека с того света, а все остальное — в руках человека».

— Мне это здание тоже предлагали купить, слава Богу у меня есть возможность его купить, но я не посмел, — признался Хадарцев. — Я не посмел купить и иметь в детском парке здание, ведь надо еще и совесть иметь.

На этом моменте не выдержал и Тамерлан Фарниев, чей спич получился самым гневным:

— Здание стоит уже лет 10, ну давайте еще столько же лет будет стоять и не дадим его достроить. Люди пришли, купили здание, готовы вложить в него 200-300 млн рублей. Где вы еще таких дураков найдете? Что вы хотите? Один юноша уже скинулся с этого недостроя, будем ждать пока другой это сделает? Незаконные строения были до нас, есть и будут после. И всегда будут иметь возможность в судах это доказывать. (Исходя из российских реалий лояльной судебной системы, он собственно прав. Но все же странное высказывание для чиновника — прим.). Если бы была возможность, уже бы снесли, но ни я, ни вы, никто не сможет этого сделать. Здание уже стоит, вопрос в том, что с ним дальше делать. Ну вот проголосуете вы против, ну и что, через год придут другие депутаты и тоже не примут, а здание будет стоять.

Расположить депутатов попытался и один из собственников Марат Мрикаев.

— У меня вопрос, каким образом, в 2010 году официально данный объект в 7 тысяч квадратных метров был введен в эксплуатацию? И каким образом в 2012 году утвердили ПЗЗ и сделали там категорию земель Р-5? Это то, что мы сейчас обсуждаем. Это в принципе незаконное решение. И мы сегодня говорим о том, чтобы исправить эту ошибку. Мы не пошли по пути судебных исков, мы это вынесли на публичные слушания, на три комитета. Жильцов тоже пригласили и результаты голосования вам известны.

Результаты нам действительно известны, ровно также как и кто обеспечил этот результат, а именно сотрудники администрации, которые приходили на голосование в ходе публичных слушаний. А жильцы близлежащих домов как были против такого соседства, так и остались.

— Что незаконного предлагаем мы? На сегодняшний день собственниками помещений является даже Росимущество. Что с этим делать?

Этим же вопросом в ходе своего выступления задалась и депутат Лариса Дзахова:

— Я не знаю, что делать. Возмущения жителей тоже понятны, но и Мрикаева я знаю — он совершенно порядочный человек. Я организовала ему встречу с жителями. Может, мы придем к какому-нибудь компромиссу и создадим там зону отдыха?

Махарбек Хадарцев в очередной раз философски заметил: «Когда человек не знает — надо сходить в церковь, помолиться. И Господь подскажет, что делать».

logo_gradus_newОднако судьба спорного объекта по-прежнему остается неясной. Есть ряд юридических ходов, с помощью которых вопрос можно снова вынести на заседание городской думы. Кроме того, республиканский Парламент в первом и окончательном чтении принял новый закон, передающий республике достаточно широкие полномочия в градостроительной политике муниципалитетов. Не исключено, что республиканские власти, в отличие от городских, поддержат идею достройки самого ненавистного здания в истории Владикавказа.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Во Владикавказе с аншлагом прошел второй международный турнир по вольной борьбе «Аланы»

10.12.2018 Gradus Pro

Аслан Толпаров, заранее вырывший 12 могил на кладбище Алагира, уволился из-за угроз

На что потратят республиканские деньги в ближайшие три года

06.12.2018 Gradus Pro

Полицейские экипажи больше не патрулируют Проспект Мира

Архитектуру решили лечить новой комиссией

05.12.2018 Gradus Pro

«Электроцинк» и Росприроднадзор продолжают судиться из-за отходов

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: