Утомленные солнцем

Вести из Гордумы: постотпускная апатия депутатов, богачи-учителя и Владикавказ в долгах

Депутаты Гордумы провели первую после каникул сессию в щадящем режиме (заседание включало только три вопроса) и малочисленном составе: из 31 народного избранника присутствовало только 17, чему явно способствовала постотпускная апатия.

Атмосфера расслабленности витала в прохладном воздухе едва заполненного большого зала мэрии. Депутаты больше походили на учеников, вернувшихся с каникул в нелюбимую школу и лениво обсуждающих события прошедшего лета.

Бодрствовал лишь глава Владикавказа Махарбек Хадарцев. По поводу отсутствия дисциплины у некоторых своих коллег председательствующий философски заметил:

— Чем ближе новые выборы, тем депутатов все меньше и меньше. Наверное, не видят себя в дальнейшей работе народного избранника.

Судя по всему, политические планы Хадарцева куда стабильнее.

Чудные дела

Главным вопросом повестки дня стал отчет об исполнении бюджета столицы Северной Осетии за первое полугодие. С докладом об основных показателях главного финансового документа города выступил начальник Финуправления АМС Казбек Цоков, являющийся, к слову, фигурантом уголовного дела по одному из эпизодов, связанных с беглым экс-мэром Сергеем Дзантиевым. Что, впрочем, не мешает подозреваемому оставаться на ответственном посту.

img_7387

Казбек Цоков

Собственно, это и есть отражение нашей сегодняшней реальности, когда находящийся под следствием человек, чья вина пусть еще и не доказана судом, продолжает рапортовать о состоянии городской казны, к расхищению которой, он, по версии правоохранителей, тоже причастен.

Хотя это не удивительно, а скорее норма. Достаточно вспомнить, что начальник территориального отдела Росимущества Алан Цабиев, подозреваемый в махинациях с федеральной собственностью, так же продолжает возглавлять ведомство. Но это все лирика, которой остается тешить себя от бессилия.

Насобирали

Но вернемся на землю — к бюджету. Согласно представленным данным, доходы Владикавказа в первом полугодии составили 2 млрд 266 млн или 53% от запланированной на год суммы. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рост доходов увеличился на 2%.

Собственные налоговые и неналоговые доходы сформировались в объеме 1,13 млрд (рост — 11%). Налоговые доходы выполнены на 47% и составили 914 млн (рост — 12%).

— Данное исполнение указывает, что при сохранении имеющегося темпа поступлений налогов и с учетом того, что значительная часть местных налогов поступает в декабре, запланированные плановые назначения будут выполнены в полном объеме, — заверил Цоков.

Рисуется весьма радужная картина исполнения городских доходов, если бы не одно но, о котором чуть позже напомнил заместитель председателя Собрания представителей Тенгиз Тиникашвили.

Согласно структуре доходов, исполнение более чем на половину обусловлено тем, что в городскую казну поступили субвенции на 68%. И лишь к концу года станет ясно, что «проседает» в собственных доходах. Общая сумма безвозмездных поступлений из вышестоящего (республиканского) бюджета в городской составила 1 млрд 213 млн.

В целом же, заместитель Хадарцева похвалил за «достижение хороших показателей» как в расходной, так и доходной части бюджета.

Поступления от главного доходообразующего источника — налога на доходы физических лиц —  по сравнению с прошлым годом тоже увеличились на 11%, составив 454 млн. Пополнилась казна города и 89 млн от налога на имущество. Динамика увеличения составила 10%.

А вот земельный налог пока выполнен всего на 32% к годовому назначению.

Неналоговые поступления хоть и увеличились по сравнению с прошлым годом на 4%, пополнив городской бюджет на 98 млн, высокими темпами радовать не могут. По словам Цокова, это объясняется снижением доходов от аренды за землю, от реализации имущества, от временной торговли, от платежей за пользование природными ресурсами и поступлений по штрафам и различным санкциям. Вместе с тем, как отметил докладчик, администратор доходов намерен «до конца года выполнить плановые показатели на максимальном уровне».

По итогам полугодия недоимка по налогам составила 210 млн, в том числе по местным (НДФЛ, земельный налог) 138 млн рублей.

Сожаление по поводу упущенных миллионов и недостаточно эффективной работы в налоговом направлении выразил Тиникашвили:

— Если бы администратор поработал лучше, мы могли бы направить средства на выполнение социальных обязательств и даже на погашение долга.

Еще больше депутата расстроила цифра по недобору за аренду земли, которая по состоянию на 1 июля составила целых 245 млн. Как пояснил Цоков, порядка 100 млн составляют долги безнадежных муниципальных предприятий-банкротов. Кроме того, у судебных приставов находятся исполнительные листы с общей суммой взыскания 34 млн.

Завышенную сумму доходов от аренды земли Горадминистрация намеренно запланировала для соблюдения норм бюджетного кодекса. А «висяк» предприятий-банкротов по закону списать нельзя, поэтому цифра кочует из бюджета в бюджет. Но даже минусуя невозвратные 100 млн и «приставкие» дела, совершенно очевидна неэффективная работа не только администратора доходов, который намерен до конца года выправить ситуацию, но и налоговой службы.

Тиникашвили назвал сумму недобора в 245 млн нехорошей цифрой:

— Основная проблема по доходам, конечно, кроется в неналоговых доходах. В их структуре самая большая удельная роль принадлежит аренде на землю. На заседании комиссии Цоков нам подтвердил, что скорее всего 50 млн за год скорее всего не соберутся. 35 млн за полугодие или 26% исполнение данного вида дохода — очень мало, это тянет нас вниз. 

Зато продажа земли в городе «вышла» на 100% и, как заметил депутат, в будущем эта сумма будет повышена по плану.

Потратили

Расходы столицы в первом полугодии составили 2 млрд 289 млн или ровно 50% от годового плана. По сравнению с прошлым годом, городская администрация израсходовала на 6% больше.

Львиную долю — 1 млрд 450 млн — по обыкновению потратили на образование.

Согласно отчету руководителя Финансового управления, 310 млн направили на сферу ЖКХ.

На статью расходов со стратегическим названием национальная экономика ушло 252 млн. Под загадочным словосочетанием «национальная экономика» скрывается целая совокупность аспектов — это расходы, связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, предоставлением государственной поддержки в целях развития экономики.

127 млн составили затраты на решение общегосударственных вопросов.

Управлению культуры выделили 47 млн выделили; на социальную политику израсходовали 34 млн; на средства массовой информации — 5 млн, на спорт — 3,7 млн; на национальную безопасность — 1,3 млн.

По итогам полугодия дефицит равен 22,4 млн.

57 млн направили на обслуживание муниципального долга, который составляет ни много, ни мало 1,21 млрд.

Причем, большую часть составляют коммерческие кредиты (1 млрд 160 млн) под немаленькие проценты. И только 50 млн являются бюджетными кредитами.

Да, за счет снижения процентной ставки Владикавказу удалось сэкономить на обслуживании долга 1,7 млн, но не будем забывать, что ключевая ставка Центробанка недавно выросла, соответственно, в ближайшее время возрастет и банковский процент.

Райские зарплаты

Отчитался Казбек Цоков и любимой национальной забаве последних лет — исполнении майских указов Путина по заработным платам педагогам. Как и всякая новость о выполнении майских указов, цифры от городских властей вызвали негодование, полное непонимание и прочую, привычную для этого случая гамму сюрреалистических чувств со стороны целевой аудитории.

На самом же деле мы имеем формальный закон, формальное исполнение формальных целевых значений, когда на руки врач или учитель стал получать даже меньше за счет манипулирования новой методикой, и такой же формальный контроль.

Как писал по этому поводу в прошлом году политолог и журналист Андрей Колесников, «оценить реальный эффект указов невозможно, но решать чисто счетную задачу — отчитываться о выполнении поручений руководства — чиновники научились еще в советские времена».

Вот и главный счетовод Владикавказа отчитался о выплате зарплат в полном объеме и в таком же формате исполнения всех социальных обязательств перед населением.

Согласно предоставленной информации, средняя заработная плата педработников муниципальных образовательных учреждений составила 23 861 руб. У воспитателей детских садов – 22 835 руб; работников учреждений культуры – 21 518 руб. Тогда как по региону в целом средняя зарплата меньше — 21 347 руб.

Как пояснил Цоков, средняя заработная плата по городу оказалась выше общереспубликанских показателей по причине выплат в мае-июне отпускных. По его словам, к концу года цифры будут более близки к общереспубликанским.

На этой жизнеутверждающей информации отчёт руководителя финансового управления Владикавказа был принят собранием представителей.

Дорогие «кони» и нерадивые депутаты

Оживил заседание последний вопрос в повестке дня — раздел «Разное».

— У кого есть желание высказаться в данном разделе, — поинтересовался Хадарцев? И, заметив активность с места депутата Ларисы Дзаховой, предложил не скромничать.

После непродолжительных уговоров она все же сдалась на милость председательствующего.

Стоит отметить, что путь Дзаховой к трибуне оказался куда эффектнее последовавшей речи.

— А кони-то модные, — с игривой улыбкой заметил председатель, по достоинству оценив горчичного цвета туфли Дзаховой.

— И дорогие, — кокетливо добавила депутат.

— Дорогие, — согласился Хадарцев.

Дойдя до трибуны Лариса Дзахова извинилась перед Хадарцевым за безответственное отношение коллег к законотворчеству и попыталась их оправдать тем, что «возможно, еще не отошли от летних отпусков»:

— Вот такая неорганизованность некоторых депутатов наблюдается не только сегодня, а достаточно длительное время. Ничего личного, но я считаю это большим неуважением ко всем нам. Может, мы какое-то решение примем или обращение по этим депутат за пропуски сессии, потому что некоторых мы по два года не видели на заседаниях. Своим поведением они девальвируют звание депутата, подводят своих избирателей. 

За пропуски Дзахова предложила сделать взыскания.

По поводу монетизации плохой посещаемости нерадивых народных избранников Хадарцев воздержался, но опять-таки философски заключил:

— Люди, которые не приходят на сессии, не нас не уважают, они прежде всего себя не уважают. Потому что люди обещали своим избирателям быть честными, культурными, воспитанными, а обещания не совпадают с действиями.

В продолжение своего выступления Лариса Дзахова обратилась к представителям республиканского Парламента, присутствующим на заседаниях Гордумы. В данном случае к зампреду Асланбеку Гутнову:

— Всегда с удовольствием лицезрю представителей парламента на наших сессиях. То у нас Гутнов уважаемый сидит, то Билаонов.

— Гарий Кучиев еще заходил, — добавил Хадарцев. — Надо его тоже отметить, а то он обидится.

Дзахова продолжила:

— Хотелось бы от старших товарищей по рангу услышать какие-то рекомендации. Нам бы хотелось, чтобы вы нас похвалили, либо сказали, что мы тут ни черта не делаем. Мне бы было приятно.

Гутнов не изъявил желание сделать приятное коллеге и благоразумно предпочел оставить свое мнение о работе младших коллег при себе.

— Есть еще что сказать? — поинтересовался у немногочисленных присутствующих Хадарцев. — Администрация? — с неким вызовом спикер обратился к муниципальным служащим, сидевшим особняком. — Вам тоже нечего сказать? Ну так уж и быть.

На том и сошлись.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ
19.10.2018 Gradus Pro

Годы жалоб на зловонную владикавказскую свалку, а воз и ныне там

В правительстве подсчитали, сколько туристов хлынет в Осетию

16.10.2018 Gradus Pro

Экспертиза признала выбросы «Электроцинка» обычной водой

Михаил Ратманов поставил диагнозы и призвал жаловаться на вымогательства в больницах

14.10.2018 Gradus Pro

Музыкант Фати Бесолти о том, как эффектно встроить “национальное” в современное искусство

13.10.2018 Gradus Pro

Коллектив Музыкального театра не получил выплаты по «майским указам»

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: