Веселые молочники

Минсельхоз откажется от выдачи грантов по принципу «всем сестрам по серьгам»

В деятельность комиссии по выдаче грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм внесены фундаментальные изменения. От практики поголовного удовлетворения заявок решено отказаться – количество участников большое, а суммы получаются маленькие. Для фермера несколько сотен тысяч рублей – капля в море, практически никак не меняющая ситуацию. Поэтому рачительное использование скудных 26 миллионов, предназначенных для субсидирования, сродни непростому математическому уравнению. Решено подойти к отбору проектов более глубоко, сократив количество получателей, но увеличив сумму.

От метода «всем сестрам по серьгам» предложил отказаться председатель Комиссии Асланбек Хадарцев, который не скрывал боевого настроя и предыдущих недочетов. «Программа не очень хорошо выполняется. Первые четыре года мы работали по принципу «всем сестрам по серьгам» и в итоге ничего конкретного не получилось. Хотя могли бы целенаправленно профинансировать 30 семейных ферм, которые сегодня бы стали сильными производствами», — признал Хадарцев.

Бюрократические проволочки и масса времени, которую приходится тратить на поездки во Владикавказ, донося различные справки, отпугивает немало сельских тружеников. Руководитель комиссии призвал организовать первичный прием документов в районах. Вроде бы простейшая истина, но для понимания и осознания потребовалось четыре года.

Имея во всех районах целые управления сельского хозяйства, люди вынуждены приезжать во Владикавказ, чтобы просто сдать документы. Из Моздока человек семь-восемь раз в месяц приезжали, чтобы просто предоставить нужные справки. Сомневаюсь, что в Краснодарском крае люди тоже ездят в областной центр из-за каждой бумажки. Мы должны быть чистыми перед нашими земляками.

Вероятно, именно из-за отдаленности от столицы самый сельскохозяйственный республики район — Моздокский — слабо участвует в программе. Хотя возможности и умения моздокских тружеников прекрасно известны.

— В районе есть управление по поддержке предпринимательства. Что ещё надо, чтобы правильно проконсультировать и оказать помощь? Чтобы программа реально заработала, люди должны поверить. А они поверят, когда увидят, что власти начали о них думать. Когда люди будут знать, что не надо во Владикавказ ехать за каждой справкой… Мы много говорим, но мало делаем. Сельское хозяйство – огромный труд, мы должны их на руках носить, а не создавать проблемы. То, что суммы маленькие, — не их вина. Это наша проблема. Если фермеры не попали в программу из-за несоответствия документов, надо внимательно посмотреть и объяснить, какие ошибки были совершены.

На днях уполномоченный по защите прав предпринимателей, член комиссии Тимур Медоев отправился в первый рейд по заявителям, проверив четыре животноводческих фермы в Кировском, Правобережном и Пригородном районах совместно с представителями ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и ветеринарной службы районов. Члены комиссии проверили наличие у претендентов на субсидии пакет правоустанавливающих документов, а самое главное — скот, указанный в заявке. Бизнес-омбудсмен с сожалением отметил, что главы сельских поселений проигнорировали приглашение, не посчитав нужным уделить внимание фермерам.

Представителями ветеринарной службы осуществлялась проверка животных на предмет постановки на специализированный учет, а членами ассоциации проводился правовой ликбез. Письменные обязательства от фермеров, что в случае выигрыша гранта, они в обязательном порядке должны ставить имеющийся скот на ветеринарный контроль, — сообщил Медоев.

Комиссия обещает добраться до каждого кандидата на государственную поддержку и убедиться в реальности намерений. В числе ключевых показателей – отсутствие задолженности по налогам.

Большой вопрос и к составителям бизнес-планов. Отдать на откуп создание основополагающей стратегии развития предприятия сторонним конторам оказалось не лучшей идеей. Бизнес-планы составляются по шаблонам неизвестного происхождения и срока давности, не учитывают рыночной стоимости скота, оборудования, кормов, региональных особенностей. Хадарцев предложил вызывать на презентацию и защиту проектов не только непосредственно фермеров, но и составителей «гениальных» документов. К слову, Фонд развития предпринимательства бесплатно составляет бизнес-планы для участников конкурсов на господдержку, однако многие не воспользовались услугами, предпочтя частные фирмы.

В комиссии уверены, что в реальности абстрактный бизнес план никогда не выполнится. А ведь каждые полгода необходимо отчитываться о затраченных средствах в Минсельхоз. В случае несоответствия расходов заявленным целям, может дойти вплоть до требования вернуть грант.

Но от излишнего формализма окончательно не ушли. Из 283 заявок из-за неполного пакета документов отклонили больше половины — 166. Корректировки и исправления не предполагаются, а ведь иногда речь может идти о чисто технических недочетах, не имеющих критического характера.

Показателен вопрос на встрече Битарова с молодежью, когда человек пожаловался, что в течение двух лет никак не может стать участником господдержки:

— Моя семья второй год подает заявку в министерство сельского хозяйства на получение гранта поддержки начинающих фермеров и второй год подряд по каким-то неформальным причинам мне отказывают. Причины в какой-то степени незначительные, в какой-то степени легко решаемые, а где-то даже спорные. В системе распределения грантов отсутствует процедура оспорить то или иное решение. При наличии этой процедуры работа министерства была бы более прозрачной и открытой. Можно ли усовершенствовать систему распределения грантов, чтобы она была понятной открытой и понятной для начинающих предпринимателей.

Битаров попросил автора вопроса войти в состав комиссии и реализовать предложения на практике. Правда, в таком случае претендовать на получение не получится из-за конфликта интересов, о чем Глава мог не подумать, но здесь, видимо, придется выбирать между личным интересом и общественным.

При широко заявляемой «прозрачности» до открытости ныне не существующего министерства предпринимательства теперешним грантово-субсидионным делам далеко. Заседания комиссий почившего в забвении ведомства транслировались в прямом эфире, а в состав ревизионного органа включали представителей СМИ.

Для участия в конкурсе обязательно наличие статуса индивидуального предпринимателя, соответственно, ежеквартальная плата около 6 тысяч в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. — В прошлом году мы призывали участвовать в конкурсе, а потом стояли и извинялись перед людьми. 300 человек заплатили за бизнес-планы, зарегистрировались в налоговой, платили отчисления. А в итоге количество получателей будет гораздо меньше. Получается, те, кто не получил грант, напрасно понесли лишние расходы, — сокрушался Хадарцев.

Возможно, в нынешнем году краснеть не придется. Замминистра сельского хозяйства Казбек Марзоев даже обратился за помощью в федеральный центр с просьбой расширить грантовую капитализацию:

— Чтобы удовлетворить потребности, нужно 176 миллионов. 26 миллионов есть, еще нужно 150 миллионов. Мы подготовили сегодня письмо за подписью главы республики на имя министра сельского хозяйства РФ, о том, чтобы нам дополнительно выделили эти 150 миллионов.

Если комбинация с Москвой сработает, то отсеивать претендентов, прошедших первоначальное сито, по показателям эффективности, привлекательности, сроках окупаемости и прочих специфических факторов придется гораздо реже. Возможно, на положительное решение по очередной «просилке» повлияет мнение директора департамента животноводства Минсельхоза РФ Харона Амерханова, который во время пребывания в Северной Осетии в сердцах признал, что «как такового животноводства в республике нет».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Главное с Антикоррупционного форума: порочные госказупки и «элитное» питание

В смерти двухлетнего мальчика не могут разобраться 7 лет

ММАшники Северной Осетии просят огня

16.10.2017 Gradus Pro

Полет дизайнерской мысли во Владикавказе скрывают от излишней скромности и чрезмерной халатности, и только «Сердце столицы» открыто и горячо

Битаров испытал в Моздокском районе целую гамму чувств

Дмитрий Анатольевич, благословите, мы нашли за что держаться — биоэтанол

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: