Веселые молочники

Минсельхоз откажется от выдачи грантов по принципу «всем сестрам по серьгам»

В деятельность комиссии по выдаче грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм внесены фундаментальные изменения. От практики поголовного удовлетворения заявок решено отказаться – количество участников большое, а суммы получаются маленькие. Для фермера несколько сотен тысяч рублей – капля в море, практически никак не меняющая ситуацию. Поэтому рачительное использование скудных 26 миллионов, предназначенных для субсидирования, сродни непростому математическому уравнению. Решено подойти к отбору проектов более глубоко, сократив количество получателей, но увеличив сумму.

От метода «всем сестрам по серьгам» предложил отказаться председатель Комиссии Асланбек Хадарцев, который не скрывал боевого настроя и предыдущих недочетов. «Программа не очень хорошо выполняется. Первые четыре года мы работали по принципу «всем сестрам по серьгам» и в итоге ничего конкретного не получилось. Хотя могли бы целенаправленно профинансировать 30 семейных ферм, которые сегодня бы стали сильными производствами», — признал Хадарцев.

Бюрократические проволочки и масса времени, которую приходится тратить на поездки во Владикавказ, донося различные справки, отпугивает немало сельских тружеников. Руководитель комиссии призвал организовать первичный прием документов в районах. Вроде бы простейшая истина, но для понимания и осознания потребовалось четыре года.

Имея во всех районах целые управления сельского хозяйства, люди вынуждены приезжать во Владикавказ, чтобы просто сдать документы. Из Моздока человек семь-восемь раз в месяц приезжали, чтобы просто предоставить нужные справки. Сомневаюсь, что в Краснодарском крае люди тоже ездят в областной центр из-за каждой бумажки. Мы должны быть чистыми перед нашими земляками.

Вероятно, именно из-за отдаленности от столицы самый сельскохозяйственный республики район — Моздокский — слабо участвует в программе. Хотя возможности и умения моздокских тружеников прекрасно известны.

— В районе есть управление по поддержке предпринимательства. Что ещё надо, чтобы правильно проконсультировать и оказать помощь? Чтобы программа реально заработала, люди должны поверить. А они поверят, когда увидят, что власти начали о них думать. Когда люди будут знать, что не надо во Владикавказ ехать за каждой справкой… Мы много говорим, но мало делаем. Сельское хозяйство – огромный труд, мы должны их на руках носить, а не создавать проблемы. То, что суммы маленькие, — не их вина. Это наша проблема. Если фермеры не попали в программу из-за несоответствия документов, надо внимательно посмотреть и объяснить, какие ошибки были совершены.

На днях уполномоченный по защите прав предпринимателей, член комиссии Тимур Медоев отправился в первый рейд по заявителям, проверив четыре животноводческих фермы в Кировском, Правобережном и Пригородном районах совместно с представителями ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и ветеринарной службы районов. Члены комиссии проверили наличие у претендентов на субсидии пакет правоустанавливающих документов, а самое главное — скот, указанный в заявке. Бизнес-омбудсмен с сожалением отметил, что главы сельских поселений проигнорировали приглашение, не посчитав нужным уделить внимание фермерам.

Представителями ветеринарной службы осуществлялась проверка животных на предмет постановки на специализированный учет, а членами ассоциации проводился правовой ликбез. Письменные обязательства от фермеров, что в случае выигрыша гранта, они в обязательном порядке должны ставить имеющийся скот на ветеринарный контроль, — сообщил Медоев.

Комиссия обещает добраться до каждого кандидата на государственную поддержку и убедиться в реальности намерений. В числе ключевых показателей – отсутствие задолженности по налогам.

Большой вопрос и к составителям бизнес-планов. Отдать на откуп создание основополагающей стратегии развития предприятия сторонним конторам оказалось не лучшей идеей. Бизнес-планы составляются по шаблонам неизвестного происхождения и срока давности, не учитывают рыночной стоимости скота, оборудования, кормов, региональных особенностей. Хадарцев предложил вызывать на презентацию и защиту проектов не только непосредственно фермеров, но и составителей «гениальных» документов. К слову, Фонд развития предпринимательства бесплатно составляет бизнес-планы для участников конкурсов на господдержку, однако многие не воспользовались услугами, предпочтя частные фирмы.

В комиссии уверены, что в реальности абстрактный бизнес план никогда не выполнится. А ведь каждые полгода необходимо отчитываться о затраченных средствах в Минсельхоз. В случае несоответствия расходов заявленным целям, может дойти вплоть до требования вернуть грант.

Но от излишнего формализма окончательно не ушли. Из 283 заявок из-за неполного пакета документов отклонили больше половины — 166. Корректировки и исправления не предполагаются, а ведь иногда речь может идти о чисто технических недочетах, не имеющих критического характера.

Показателен вопрос на встрече Битарова с молодежью, когда человек пожаловался, что в течение двух лет никак не может стать участником господдержки:

— Моя семья второй год подает заявку в министерство сельского хозяйства на получение гранта поддержки начинающих фермеров и второй год подряд по каким-то неформальным причинам мне отказывают. Причины в какой-то степени незначительные, в какой-то степени легко решаемые, а где-то даже спорные. В системе распределения грантов отсутствует процедура оспорить то или иное решение. При наличии этой процедуры работа министерства была бы более прозрачной и открытой. Можно ли усовершенствовать систему распределения грантов, чтобы она была понятной открытой и понятной для начинающих предпринимателей.

Битаров попросил автора вопроса войти в состав комиссии и реализовать предложения на практике. Правда, в таком случае претендовать на получение не получится из-за конфликта интересов, о чем Глава мог не подумать, но здесь, видимо, придется выбирать между личным интересом и общественным.

При широко заявляемой «прозрачности» до открытости ныне не существующего министерства предпринимательства теперешним грантово-субсидионным делам далеко. Заседания комиссий почившего в забвении ведомства транслировались в прямом эфире, а в состав ревизионного органа включали представителей СМИ.

Для участия в конкурсе обязательно наличие статуса индивидуального предпринимателя, соответственно, ежеквартальная плата около 6 тысяч в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. — В прошлом году мы призывали участвовать в конкурсе, а потом стояли и извинялись перед людьми. 300 человек заплатили за бизнес-планы, зарегистрировались в налоговой, платили отчисления. А в итоге количество получателей будет гораздо меньше. Получается, те, кто не получил грант, напрасно понесли лишние расходы, — сокрушался Хадарцев.

Возможно, в нынешнем году краснеть не придется. Замминистра сельского хозяйства Казбек Марзоев даже обратился за помощью в федеральный центр с просьбой расширить грантовую капитализацию:

— Чтобы удовлетворить потребности, нужно 176 миллионов. 26 миллионов есть, еще нужно 150 миллионов. Мы подготовили сегодня письмо за подписью главы республики на имя министра сельского хозяйства РФ, о том, чтобы нам дополнительно выделили эти 150 миллионов.

Если комбинация с Москвой сработает, то отсеивать претендентов, прошедших первоначальное сито, по показателям эффективности, привлекательности, сроках окупаемости и прочих специфических факторов придется гораздо реже. Возможно, на положительное решение по очередной «просилке» повлияет мнение директора департамента животноводства Минсельхоза РФ Харона Амерханова, который во время пребывания в Северной Осетии в сердцах признал, что «как такового животноводства в республике нет».

СТАТЬИ
12.03.2024

Торговая сеть запустила новую акцию

26.11.2023

Все, что вы хотели знать о мерах соцподдержки мам

16.11.2023

Торговая сеть запустила предновогоднюю акцию

17.10.2023

Нового министра ВД по Северной Осетии Демьяна Лаптева представили личному составу ведомства

16.10.2023

Во Владикавказе проведут рейд по незаконным нестационарным торговым объектам

13.09.2023

В Северной Осетии появился ВкусВилл

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: