Владей бюджетом

Бюджет Владикавказа почти без дефицита, но с большими долгами

На очередном заседании Гордумы Владикавказа утвердили исполнение бюджета города за 2018 год. Основные параметры финансового документа представил начальник финансового Управления Горадминистрации Казбек Цоков.

По данным отчета, доходы городской казны составили 4 млрд 461 млн при плане 4 млрд 567 млн. Собственных налоговых и неналоговых доходов поступило 2,1 млрд, безвозмездные перечисления сложились в сумме 2,3 млрд.

Как было отмечено, относительно уровня 2017 года собственные доходы города выросли на 183 млн (10%). Налоговые отчисления в бюджет также выросли на 10%, с практически стопроцентным выполнением плановых показателей.

На 10% увеличилась сумма от главного доходообразующего источника — налога на доходы физических лиц, что, вероятно, можно связать с сокращением неформальной занятости. Рост поступлений на 11,5% произошел по налогу с упрощенной системой налогообложения; платежи по единому сельхоз налогу возросли на 18%; налог на имущество физлиц увеличился на 14%; земельный налог — на 29%.

Ложкой дегтя в доходной части бюджета по-прежнему остаются неналоговые отчисления. Доходы увеличились всего на 10 млн: аренда имущества (3,5%); доходы от реализации имущества — более чем 10 раз; показатель продаж земельных участков вырос на 36%; поступления от штрафных санкций увеличились на 38%.

Но несмотря на динамику увеличения, выполнение итоговых назначений составило всего 74%.

Слабым звеном в структуре неналоговых доходов на фоне налоговых отчислений и безвозмездных поступлений остается неисполнение арендных платежей за землю. В казну города в прошлом году поступило 68 млн, тогда как задолженность арендаторов составляет 180 млн на конец года.

Как заметил заместитель Собрания представителей Тенгиз Тиникашвили, низкий процент исполнения по аренде земли в совокупности с суммой по реализации и аренде имущества в 67% и «потянули вниз показатели по неналоговым доходам.

В целом же недоимка по налогам составила 298 млн. В связи чем Тиникашвили призвал городские власти «актуализировать претензионную работу, и поставить задачи перед налоговой службой по взысканию недоимки».

Однако, судя по последнему заявлению градоначальника Бориса Албегова, он как раз доволен «слаженной работой и взаимодействием администрации с налоговой службой», и, видимо, не разделяет сожаления Тиникашвили по поводу недосчитанных городом миллионов.

Расходы

Расходы Владикавказа по итогам 2018 года составили 4 млрд 488 млн — план по расходам выполнен на 96%. Исходя из отчета Цокова, приоритетом в финансировании расходов по умолчанию остаются затраты социальной направленности: оплата труда работникам бюджетной сферы, выполнение социальных обязательств перед населением, расходы на содержание имущества.

Больше всего город потратил по обыкновению на образование — 56% . На ЖКХ израсходовали 16%; на национальную экономику направили 14%;  на социальную политику — 2,6%; общегосударственные вопросы — 6% (преимущественно содержание муниципальной власти).

Тиникашвили отметил превышение норматива на содержание органов муниципальной власти на 10 млн. В качестве последствий к городу могут быть применены финансовые санкции от республики: вполне возможно, на эту сумму будет сокращена дотация.

По итогам года дефицит бюджет сложился в размере 27,3 млн при плановом значении в 96 млн. Данное достижение Тиникашвили назвал «самым большим плюсом при исполнении бюджета», так как сумму удалось погасить без привлечения банковских кредитов —  за счет остатков собственных средств.

Положительно оценил зампредседателя Гордумы и снижение просроченной кредиторской задолженности на 326 млн, что снижает нагрузку на расходную часть бюджета.

Таким образом, в следующем году городу удалось высвободить ресурсы, которые пойдут не на уплату просроченных долгов, а на выполнение муниципальных программ. Добавим, что на начало 2018 года просроченная кредиторская задолженность составляла 552 млн.

На обслуживание муниципального долга (проценты, которые власти Владикавказа платят по кредитам) направили 11 млн (2,5%). В целом же муниципальный долг сохранился на прежнем уровне и составляет 1 млрд 211 млн, львиную долю которого (1 млрд 170 млн) составляет дорогой в обслуживании коммерческий кредит.

Майские указы

Отчитался Казбек Цоков и об исполнении главной боли бюджетников — «майских указах» Президента.

Уровень средней зарплаты педагогических работников на начало 2019 года в среднем по республике составляет 21000 рублей.

— Во исполнение «майских указов» средняя зарплата отдельных работников муниципальных учреждений доведена до уровня предусмотренного программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствие с действующими отраслевыми системами оплаты труда, включая дополнительные стимулирующие выплаты. В целях исполнения «майских указов» уровень средней зарплаты педагогических работников на начало 2019 года в среднем по республике составляет 21000 рублей. По образовательным учреждениям Владикавказа средняя заработная плата на начало года составила: в детских садах – 20960 рублей; в школах — 19450 рублей; в музыкальных школах и учреждениях дополнительного образования – 20203 рубля и в централизованной библиотечной системе – 21485 рублей.

Впрочем, что означает «средняя зарплата» прекрасно известно каждому бюджетнику. «Градус» писал об оторванности данного показателя от реальности в материале «Пропала зарплата».

Бюджет — 2019

На заседании был также представлен отчет об исполнении бюджета за первый квартал 2019 года, который Тиникашвили назвал «лучшим исполнением финансового документа» за время их депутатства.

«Образцовый бюджет» сформировался в следующих показателях: доходы — 1 млрд 132 млн (26% от плановых назначений).

Рост доходов по сравнению с аналогичным периодом 2018 года составляет 10%. В их составе собственные налоговые и неналоговые доходы сложились в размере 473 млн или более 20% от годового плана.

Как отметил докладчик, увеличение поступлений в казну наблюдается практически по всем видам налоговых платежей: НДФЛ – рост 11%, налог на акцизы – 33%, налогообложение малого и среднего бизнеса — на 15%, налог на имущество физических лиц – 31%, собираемость по земельному налогу — на 33%. Аренда имущества, продажа земли, использование природных ресурсов показали рост более 30% исполнение, что, по словам Тиникашвили, потребует корректировки итоговых показателей.

Расходы по состоянию на 1 апреля составили 1 млрд 126 млн или 21% от плановых показателей. Траты города увеличились на 169 млн. Наибольший удельный вес в расходах как и прежде занимает образование — 64% или 721 млн.

Что касается расходов текущего и капитального инвестиционного характера, то они, по словам Цокова осуществлялись по остаточному принципу исходя из финансовых возможностей города.

По итогам двух отчетов Тенгиз Тиникашвили также подчеркнул неравномерность финансирования программ и призвал городские власти развивать и экономический потенциал.

-Доля социальных расходов в бюджете превалирует, но это не значит, что нет необходимости развивать инвестиционную сферу и малое и среднее предпринимательство.  За 2018 год на развитие предпринимательства и по инвестиционной программе у нас не было направлено ни рубля. Программа просто не исполнялась. Нам необходимо наращивать инвестиционный и экономический потенциал в части поддержки малого и среднего бизнеса. Ведь в будущем — это источник собственных налогов в бюджет.

Депутаты одобрили корректировки в бюджет 2019 года, основные параметры которого на сегодняшний день выглядят следующим образом: прогнозируемый объем доходов бюджета составляет 5 млрд 130 млн (с учетом 2,76 млрд, получаемых из республиканского бюджета по разделу «Безвозмездные поступления»). Расходы планируются на уровне 5,26 млрд, а дефицит соответственно 130 млн.

Дорожному фонду Владикавказ в нынешнем году выделено 874 млн (с учетом средств республиканского Дорфонда в сумме 750 млн).

На обслуживание муниципального долга столицы Северной Осетии в 2019 году планируется потратить 106,5 млн.

Материалы по теме:

Депутаты, которые смогли

В поисках черной кошки

Опять двадцать пять

Пропала зарплата

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Партии и ЦИК обвинили друг друга в «каруселях» и вбросах

ПРО уставших избирателей, потери «Единой России» и «Патриотов», возвращение ЛДПР и дебют «Родины»

Первый пресс-аташе в отечественном футболе Андрей Айрапетов рассказал о встрече с Пеле, шампанском для ливерпульцев и клюшке от Харламова

От роста доходов до падения промышленного производства

Наша жизнь в определенной степени зависит от акциза, хотя не всегда можно узреть и почувствовать его на ощупь

Хватит ли денег на жизнь отдельно взятой семье

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: