Власть земли

Врио Главы республики провел очередное совещание по вопросам взаимодействия с членами правительства и главами муниципальных образований. Вячеслав Битаров заслушал ход исполнения вопросов, порученных на прошлом совещании, главным из которых — урегулирование оборота земель всех категорий.

Напомним, тогда врио Главы республики выступил с предложением о комиссионном распределении земель вместо действующей сегодня практики единоличного распределения в лице глав районов. В качестве второго варианта решения проблемы, Битаров предложил передать полномочия по распределению земель от сельских поселений в минимущество.

Как отчитался врио зампреда правительства Рафаэль Беликов, в республике сформирована комиссия по вопросам оценки обоснованности предоставления земель, находившихся в собственности республики. Подготовлен и проект-постановление о передаче полномочий по поселенческим и межпоселенческим землям, собственность на которые не разграничена – в основном это сельхозугодья. В проекте эти полномочия сельских поселений предлагается передать на региональный уровень.

Однако в ходе обсуждения такой возможности возникли противоречия с главами районов, и проект был согласован только с двумя руководителями районов — Пригородного и Ирафского. В связи с чем было предложено рассмотреть этот проект на ближайшем совете глав МО. Вячеслав Битаров попросил глав районов обозначить те пункты законопроекта, которые их не устраивают.

Оптимальное решение данного вопроса руководители муниципалитетов видят в создании районных комиссий с введением в их состав представителей минимущества, минсельхоза и  закреплением полномочий по распределению неразграниченных земель за районами.

Как отметил глава Кировского района Борис Накусов, в районах уже созданы соответствующие комиссии, и они готовы включить в их состав представителей озвученных ведомств и приступить к работе:

Согласно законопроекту,  с которым нас ознакомили,  районам предлагают полномочия передать минимуществу. Но если мы на это пойдем, налоги на землю будут уходить в республиканскую казну. К тому же в районах созданы комиссии, и мы готовы туда включить представителей. Другое дело, надо внести изменения в закон о местном самоуправлении и передать полномочия по распределению земель от сельских поселений в полномочия района. Или заключить соглашение, так как по закону поселение свои полномочия может передать только субъекту, но никак не району.

Кроме того, по мнению главы Алагирского района Арсена Бутаева, передача полномочий на уровень субъекта создаст  дополнительные проблемы для жителей отдаленных населенных пунктов:

Неправильно, чтобы со всех районов начали приезжать во Владикавказ для решения земельного вопроса.  Наша позиция в том, чтобы районные комиссии имели хотя бы рекомендательные полномочия по распределению земель.

В свою очередь Вячеслав Битаров повторил свое предложение о создании единой республиканской комиссии, которая будет носить рекомендательный характер по распределению земель всех категорий. При этом он выразил солидарность с мнением районных властей и отметил, что вопрос будет решаться с учетом их позиции:

— Я согласен с главами районов: мы не должны гонять во Владикавказ жителей дальних сел. Отвечать перед жителями республики должны не руководители органов исполнительной власти, а главы сел и районов. Справедливое и необходимое распределение земли – это основной вопрос, который сегодня ставится. Люди должны знать, кому и на каких условиях передана земля в аренду. Все должно быть прозрачно.

Врио Главы республики поручил врио председателю правительства Таймуразу Тускаеву в течение недели завершить разработку законопроекта, с учетом организационно-правовых норм регулирования в отношении поселенческих и межпоселенческих земель, собственность на которые пока еще не разграничена:

Мы должны найти оптимальный вариант использования указанной категории земель для сельхозпроизводства и повышения отдачи для экономики муниципалитета.

На совещании вернулись и к обсуждению вопроса о погашении задолженности за поставленные энергоресурсы. Несмотря на то, что республиканская служба по тарифам добилась экономически оправданного снижения тарифов на электроэнергию для предприятий промышленности, бюджетных организаций, транспорта и структур ЖКХ, задолженность за потребленный энергоресурс в Северной Осетии все равно выросла и за два месяца с начала года и составила около 159 млн рублей.

Как нам надо остановить наращивание долгов, если у нас и платежи не увеличились? Ведь из-за снижения тарифов республиканская власть находится под постоянным прессингом со стороны гарантпоставщиков, которые грозятся судебными разбирательствами.  А все потому, что главы в районах не хотят работать в этом направлении.

Врио министра ЖКХ топлива и энергетики Игорь Шаталов озвучил данные и по  задолженностям за потребленный газ:

Здесь ситуация тоже тяжелая. Муниципалитеты не осуществляют контроль за финансовым управлением на предприятиях, отвечающих за подачу тепла и воды, работе канализации и очистных сооружений.

По мнению Вячеслава Битарова, в целях экономии необходимо внедрять в районах децентрализацию котельных, которая прошла во Владикавказе и Кировском районе.

Также он поручил Таймуразу Тускаеву совместно с минэком и министерством ЖКХ и республиканской службой по тарифам вывести стоимость затрат, необходимых для выработки ресурса в теплоснабжающих организациях республики, что позволит установить обоснованный тариф. Врио главы определил  срок исполнения для ведомств — один месяц.

Как рассказал врио министра финансов Олег Исаков, оптимизацию неэффективных расходов муниципалитетов следует рассматривать в контексте доходной части бюджетов:

В 2015 году в муниципальные бюджеты поступили налоги в общей сумме 3 млрд 450 млн рублей, а это 87 % от запланированной суммы – восемь районов и Владикавказ не выполнили бюджетных назначений.  Суммарная задолженность арендаторов земли составила 179,9 млн рублей, а это 60, 6 % от установленного показателя.

Напрямую в местные бюджеты зачисляются налог на имущество физических лиц и земельный налог. По словам руководителя финансового ведомства, необходимо исправить ситуацию, при которой идут существенные разбросы в коэффициентах, применяемых для расчета земельного налога.

Вячеслав Битаров отметил, что те, кто не платят арендную плату, должны землю сдавать, и эту землю из фонда перераспределения должны получать люди, которые в состоянии хозяйствовать:

Сейчас задача не состоит в том, чтобы просто перепахать землю. Именно арендная плата является для муниципалитетов основным источником дохода. Согласно принятому решению, арендная плата увеличена в два раза, и таким образом предоставляется возможность для увеличения доходов.

Обсудили на совещании и предстоящие выборы. В единый день голосования, который пройдет в Северной Осетии 18 сентября, состоятся выборы в представительные органы местного самоуправления пяти районов и, по словам Вячеслава Битарова, есть много желающих возглавить тот или иной муниципалитет.

Однако как только выборы заканчиваются, почему-то местные жители уже не могут добраться до избранных глав, встретиться с ними, высказать свои жалобы, хотя зачастую возникающие проблемы можно решить одним телефонным звонком и прямым указанием главы района. В результате такого отношения со стороны районных властей на мой стол ежедневно ложится огромная папка с обращениями от жителей муниципалитетов. Далее идет пересылка писем из одного ведомства в другое, и в каждой инстанции чиновник не ищет метод разрешения жалобы, а ищет законные основания, как не решить этот вопрос – для меня это странно, и я уже неоднократно об этом говорил.

Согласно данным, которые представила начальник управления по работе с обращениями граждан Ирина Алдатова, в последнее время количество письменных и устных обращений увеличилось в разы, и чаще всего они связаны с жилищными вопросами:

Мы скоро утонем в этих обращениях. К нам идет огромный поток людей. Мы принимаем с двух часов до последнего заявителя. Меньше всего обращений приходит по городу. Складывается такое впечатление, что жители районов просто не могут достучаться до глав АМС и поэтому идут к главе республики. По итогам прошлого года в муниципалитетах не рассмотрены 104 заявления. Подобные действия их руководителей расцениваются как прямое нарушение федерального законодательства. Кроме того, стоит обратить внимание и на формальные ответы чиновников, которые большей  частью  напоминают отписки и свидетельствуют о нежелании вникнуть в суть людской проблемы. А по многим заявлениям уже давно истекли сроки.

Выслушав эмоциональное выступление Алдатовой, Вячеслав Битаров потребовал от глав районов, чтобы обращения граждан стали для них первостепенными.

Кроме того, на совещании были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией программы «Доступная среда», состоянием разрешительных процедур на строительство и ввод жилья, а также проводимая сегодня реконструкция систем водоснабжения Ирафского и Дигорского районов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Партии и ЦИК обвинили друг друга в «каруселях» и вбросах

ПРО уставших избирателей, потери «Единой России» и «Патриотов», возвращение ЛДПР и дебют «Родины»

Первый пресс-аташе в отечественном футболе Андрей Айрапетов рассказал о встрече с Пеле, шампанском для ливерпульцев и клюшке от Харламова

От роста доходов до падения промышленного производства

Наша жизнь в определенной степени зависит от акциза, хотя не всегда можно узреть и почувствовать его на ощупь

Хватит ли денег на жизнь отдельно взятой семье

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: