Всевидящее око-2

11.05.2019 Зарина Цагараева

Как надзирали прокуроры: кошмары бизнеса, незаконные стройки, обманутые дольщики и проблемные врачи

Кошмары продолжаются

В 2018 года Прокуратура Северной Осетии пыталась снизить давление на бизнес или, как принято говорить с легкой руки Владимира Путина, «не кошмарить бизнес»:

— Контролерами все еще допускаются нарушения порядка уведомления о предстоящих плановых и внеплановых проверках, последние проводятся в отсутствие оснований, сроки проверок необоснованно завышаются, запрашиваются документы, не относящиеся к предмету проверки, не вручаются акты проверок, — отмечает прокурор Северной Осетии Владимир Векшин.

Показательно, что из планов контролирующих органов на 2019 год прокуратора исключила почти половину мероприятий — 43%.

Всего предложений поступило 4790, а исключено 2046 за несоответствие требованиям действующего законодательства. Из 187 внеплановых проверок согласовано лишь 69.

Однако строить бизнес по-прежнему большой риск, если не авантюра, на которую далеко не каждый пойдет, априори боясь многочисленных проверок. Даже из статистики видно, что желание неожиданно «проверить» парочку предпринимателей — трудноискоренимый инстинкт.

Земля и воля

Прокуратурой в минувшем году выявлены многочисленные факты нарушений в сфере земельного законодательства: от издания органами местного самоуправления противоречащих закону правовых актов до несоблюдения установленного порядка проведения торгов и аукционов.

Во Владикавказе приняты меры по возврату в муниципальную собственность 39 гектаров земли, включая земельные участки, расположенные в зоне лесов и рекреационной зоне.

Отменены правовые акты АМС Владикавказа о проведении аукциона на право заключения договоров аренды 12 земельных участков под строительство — отсутствует документация о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, и 2 земельных участков, расположенных в зоне лесов.

В частности, по представлению прокурора АМС Дигорского района расторгнуты 9 заключенных договоров аренды земельных участков общей площадью более 8 гектаров, расположенных в рекреационной зоне и предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Тут же вспоминаются многочисленные нарушения — от высотки в Детском парке, которую никак не смогли снести, а в итоге будут достраивать с разрешения мэрии полузаконным способом, до ресторана «Дендрариум», который Верховный суд постановил ликвидировать из-за отсутствия каких-либо документов.

Как показывает практика, когда нужно, никто и ничто не мешает незаконному строительству. Даже всевидящее око государево.

Как иначе объяснить все эти новообразования на теле города, которые расползаются словно раковая опухоль?

Например, строительство «Сердца столицы» прокуратура заметила слишком поздно. Оставалось только наложить штраф в… 50 тысяч рублей за строительство «без предварительного согласования с Комитетом по охране и использованию объектов культурного наследия республики». Что никак не мешает владельцам продолжать возведение многоэтажки и продавать квартиры за 20 миллионов.

Дольщики

Отдельно прокурор отметил работу по защите прав «обманутых дольщиков».

По словам Векшина, некоторые ныне строящиеся многоквартирные дома впоследствии могут перейти в категорию проблемных.

Изменения в законодательстве, которые выступают в силу 1 июля (средства вкладчиков хранятся в банке и выдаются застройщику только после завершения работ) исключает появление проблем в будущем. Но с уже строящимися домами могут возникнуть проблемы.

— У нас 11 проблемных объектов. По ним работа ведется. На прошлом координационном совете АМС города Владикавказа предложили пакет документов, которые они вынесут на обсуждение депутатов с целью оказания максимальной поддержки при подключении к сетям социальной инфраструктуры. Если депутаты города нас поддержат, то это станет помощью в решении этой проблемы.

Всего до 2020 года обещают сдать 7 проблемных многоквартирных дома общей площадью 57 тысяч квадратных метров. Два должны быть завершены в нынешнем году, пять планируется завершить в течение последующих двух лет.

Остальные четыре дома – высотки печальной известного ООО «Лея», которые прокурор называет самыми проблемными. Пока в ближайших планах республике они не фигурируют.

Заместитель председателя Правительства Северной Осетии Русланбек Икаев в марте обещал окончательно закрыть вопрос долгостроев к 2022 году:

— Наша задача, которую мы обозначили и в «дорожной карте» — до 2022 года снять все вопросы по долевому строительству. Эта работа продолжается. Люди нам доверяют и ждут от нас решения. Но без наших общих совместных усилий: и республики, и органов местного самоуправления, и надзорных органов проблему не решить.

Отметим, что Гордума Владикавказа недавно освободила застройщиков, взявшихся за проблемные дома, от арендной платы.

Дети и здравоохранение

Другое важное прокурорское направление деятельности – безопасность детских площадок, школ, спортивных секций и медицинских организаций.

Прокуратура обнаружила многочисленные нарушения в сфере здравоохранения: необоснованное введение режима простоя отделений больниц; отсутствии необходимого стажа работы у заведующих отделениями больниц, профессиональной подготовки врачей; необоснованный отказ в госпитализации больных и множество других.

— Вскрыты многочисленные нарушения требований законодательства об охране здоровья граждан при оказании стоматологических услуг. Только в 3 медицинских учреждениях данной категории выявлено свыше 60 нарушений (по итогам 2018 года — прим.).

Зафиксировано ненадлежащее финансирование учреждений спорта по обеспечению спортивной экипировкой, проезда к месту проведения соревнований, а в школах устарелая материально-техническая база. Как итог, к дисциплинарной ответственности привлечено 94 лиц, к административной — 25.

— Игровое оборудование, размещенное на детских площадках, не соответствовало требованиям безопасности для жизни и здоровья детей. По результатам проверки к дисциплинарной ответственности привлечено 60 лиц, — подчеркивает Векшин.

А между тем, детские игровые площадки — один из любимых даров чиновников народу накануне выборов и не только. Знак любви к народу, правда, не всегда надлежащего качества.

Материалы по теме: