Всевидящее око

Как надзирали прокуроры в 2018 году: плохие полицейские, ошибки следствия и коррупция

На территории республики в 2018 году зарегистрировано 7204 преступления, что на 0,8% больше, чем в 2017 году. Рост и сокращение основных показателей колеблется в пределах от 0,8 до 2%. При этом  число умышленных убийств возросло на 90,9% (с 11 до 21).

Почти половина преступлений в республике совершено лицами, которые ранее привлекались к уголовной ответственности.

— Анализ социально-криминологической характеристики преступности показывает, что практически половина лиц, совершивших преступления – 2241 — ранее совершали преступления. 3573 (83,4%) — не имели постоянного источника дохода. Причинами совершения преступлений являются устойчивая криминальная направленность, а также ненадлежащее осуществление контроля и административного надзора со стороны уголовно-исполнительных инспекций и полиции, — отмечает прокурор Северной Осетии Владимир Векшин.

Ошибки следствия

В сфере уголовно-правовой регистрации выявлено 9843 нарушений среди органов дознания и следствия, наказано 403 сотрудников правоохранительных органов.

Прокурорами, в связи с неполнотой проверки, отменено 6335 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

По результатам дополнительных проверок возбуждено 152  уголовных дел.

— Вызывает нарекание качество предварительного расследования. Прокурорами возвращено для дополнительного расследования 72  уголовных дела, судами возвращено 32 уголовных дела. Прокурорами выявлено и поставлено на учет 312 ранее известных, но по различным основаниям не учтенных преступлений, в их числе 79 тяжких и 17 особо тяжких, — поясняет Векшин.

Прокурорами пресечены попытки инициирования необоснованного уголовного преследования по 147 сообщениям о преступлениях, в том числе в отношении предпринимателей.

Согласно отчету Прокуратуры, не изжиты случаи задержания граждан сотрудниками органов внутренних дел по материалам административных производств при наличии оснований для применения мер уголовного процессуального принуждения.

Весьма значительным остается число лиц незаконно привлеченных к уголовной ответственности — 33 (в 2017 году — 22): со стороны Следственного комитета — 7, МВД —  21, отдела дознания — 5.

— Столь значительный рост указанного показателя обусловлен, прежде всего, отсутствием системного ведомственного контроля руководителей органов расследования. По представлению прокуратуры республики к дисциплинарной ответственности привлечено 12 начальников следственных подразделений Следственного управления МВД по РСО-Алания.

Несмотря на большое число интересных фактов, вопросов к прокурору, выступавшему в Парламенте, от депутатов не последовало. Содокладчик Тимур Ортабаев отметил, что коллеги хорошо поработали на комитетах, активно взаимодействовали с прокурорами, которые «дали исчерпывающие ответы на все вопросы».

 Чужие среди своих

Прокуратурой республики выявлено 1343 (+0,8% по сравнению с 2017 годом) нарушения законодательства о противодействии коррупции. Опротестовано 164 (+16,5%) незаконных правовых акта, направлено 62 (+67%) исковых заявления, внесено 286 (-10%) представления, по которым наказано 430 (-28%) предостережено 7 и наказано в административном порядке  29 должностных лиц.

Выявлены 491 нарушение лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, «запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

При этом в 2018 году снизилось количество коррупционных преступлений на 5,1% и число привлеченных к уголовной ответственности лиц на 14,6%.

— Прокуратурой республики было проанализировано состояние  работы оперативных подразделений МВД республики, в том числе подразделений собственной безопасности. Отмечена низкая  результативность  их деятельности, и по результатам  проведенных проверок внесено 6 представлений  в адрес министра внутренних дел республики, по которым 15 сотрудников МВД привлечены к дисциплинарной ответственности, из которых 8 сотрудников ОСБ (отдел собственной безопасности, — прим).

Безусловно, самым громким событием в сфере борьбы с коррумпированными полицейскими стало уголовное дело в отношении заместителя начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Северной Осетии Альберта Козонова, который обвиняется в получении взятки в 6,7 млн.

Куда уходят деньги

В сфере исполнения бюджетного законодательства выявлены и пресечены факты превышения органами государственной власти и местного самоуправления лимитов бюджетных обязательств и нецелевого расходования бюджетных средств.

Зафиксированы нарушения при реализации государственных и муниципальных программ, инвестиционных проектов.

Так, в Дорожном фонде выявлено неправомерное расходование части средств на цели, не связанные с финансовым обеспечением дорожной деятельности в республике. Только по результатам рассмотрения представления, внесенного в адрес председателя Правительства Северной Осетии, удалось направить средства на дополнительное финансирование Комитета дорожного хозяйства РСО-Алания.

Из сообщения Векшина неясно, о каких именно средствах идет речь. Учитывая договоренности с Минфином РФ и возможные санкции со стороны федеральных властей, кажется маловероятным, чтобы расходовались средства, выделенные из федерального бюджета Дорфонду. Можно предположить, что речь идет о доходах, получаемых от штрафов.

Ранее средства от штрафов за нарушение правил дорожного движения шли в республиканский бюджет, сейчас они должны аккумулироваться в Дорожном фонде и расходоваться на содержание дорожной сети.

Правда, доходы от штрафов традиционно не очень велики, так как полноценно не налажена система видеофиксации.

Камеры установили еще в 2012 году, но их недостаточно, а в работе системы ранее наблюдались регулярные сбои.

Дороги – всегда удобная черная дыра для различных ухищрений. Сколько бы ни выделялось денег на ремонт, претензий к качеству дорожного покрытия в республике не уменьшается.

Порочные закупки

По словам Векшина, нарушения выявлялись практически на всех стадиях госзакупок: при планировании, размещении в Интернете, утверждении документации о торгах, закупках у единственного поставщика.

Нарушения фиксировались и на стадии исполнения контрактов и сроков оплаты.

При этом указанные нарушения установлены в деятельности органов и учреждений  муниципального, республиканского и федерального подчинения: МЧС России, Росимущества, Министерства строительства и архитектуры, Министерства природных ресурсов и экологии, администраций местного самоуправления.

Про один из подозрительных аукционов недавно писал «Градус». По детскому саду в Мичурино прокуратура ранее поясняла, что строительство объекта началось до объявления торгов, а в задании был указан устаревший ГОСТ и отсутствовало обоснование необходимости бетона нестандартного качества.

— Особое внимание прокуратурой республики уделяется вопросу соблюдения государственными и муниципальными заказчиками обязательств по своевременной оплате исполненных контрактов. В результате погашение в республике просроченной кредиторской задолженности по исполненным контрактам на сумму более 600 млн, — заявил Векшин.

Однако, несмотря на снижение, задолженность перед поставщиками остается достаточно высокой и составляет 716 млн.

Как подтверждает практика, работа по госконтрактам не самая привлекательная, а долги тянутся годами. Помнится, предприниматель из Владикавказа от отчаяния даже выкапывал посаженные ранее деревья, не добившись от городской администрации оплаты. Забавно, но действия отчаявшегося бизнесмена сразу окрестили нарушением закона и порчей муниципального имущества. Между тем, задерживать выплаты считается допустимым и, судя по размерам долгов перед подрядчиками, это не просто сбои системы, а скорее норма.

Материалы по теме:

Дивный сад

 

 

 

 

Вылетели в трубу

 

 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

СТАТЬИ

Движущей силой выборов в Гордуму Владикавказа стали пенсионеры, о проблемах которых благополучно забыли

Больше мяса и молока, меньше масла и мороженного

Партии и ЦИК обвинили друг друга в «каруселях» и вбросах

ПРО уставших избирателей, потери «Единой России» и «Патриотов», возвращение ЛДПР и дебют «Родины»

Первый пресс-аташе в отечественном футболе Андрей Айрапетов рассказал о встрече с Пеле, шампанском для ливерпульцев и клюшке от Харламова

От роста доходов до падения промышленного производства

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: