Выйти из сумрака

29.06.2018 Зарина Цагараева

Бухгалтерия, беды и надежды муниципалитетов попали на трибуну Парламента

Раздел «Муниципальный час» впервые попал в повестку дня заседания Парламента Северной Осетии. Дебютировал с подробным отчетом о прошлом, нынешнем и будущем глава Ардонского района Владислав Тотров.

Заработали

По словам Тотрова, в 2017 году план бюджета по собственным доходам составлял чуть более 139 миллионов рублей. Фактически же было получено 133,4 млн рублей, то есть исполнение плановых назначений составило 95,9 %.

При этом объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет в 2017 году (бюджет района плюс бюджеты городских и сельских поселений, входящих в его состав и без учета трансфертов между этими бюджетами, — прим.) составил 104,5 млн при соответствующем плане 96,8 млн рублей.

— По состоянию 2017 года недоимка по всем видам доходов составила 29,9 млн. Мы ежедневно работаем с налоговой службой, с прокуратурой, с судебными приставами для возращения в бюджет района указанной суммы.

Отсюда напрашивается вывод: по неналоговым поступлениям в бюджет района — как и в случае с республиканским бюджетом — плановые показатели исполнять не удается. Несмотря на это, в целом план по доходам на текущий год несколько вырос.

— В 2018 году план по доходам составляет 145,8 млн рублей. В рассматриваемый период в бюджет района поступило 64,8 млн рублей, что составляет 124% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В том числе по доходам по аренде земельных фондов — 15,8 млн, то есть 201,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, — сказал Тотров.

Как отмечено в отчете, району удалось погасить более 30 млн кредиторской задолженности. Консолидированная «кредиторка» по состоянию на 1 января 2018 года составляет 30 млн, включая долг района – более 17 млн и города Ардон, задолжавшего 11,4 млн.

За счет ежемесячных дотаций из бюджета района, сельским поселениям тоже удалось снизить кредиторскую задолженность с 5,6 млн до 1,6 млн рублей. Районный глава не пояснил, по какой причине у сел района вообще образовались долги.

Бюджетные зарплаты

Фонд заработной платы района тоже увеличился. В 2016 году составлял расходы на зарплаты составляли 304,9 млн, в 2017 — 340,9 млн, а план на 2018 год зафиксирован в сумме 362,7 млн.

— Как мы видим фонд заработной платы бюджетных работников постепенно повышается, и по сравнению с 2016 годом рост составит 6,4%.

Интересно, что за счет муниципального бюджета обеспечивается доплата к заработной плате 23 молодым педагогам в размере трех тысяч рублей ежемесячно.

На доведение заработной платы работников бюджетной сферы до уровня пресловутых майских указов президента дополнительно выделено 11 млн.

— В настоящее время задолженности по заработной платой перед бюджетниками района нет. Однако до конца текущего года нам понадобятся дополнительные средства для реализации майских указов и доведения МРОТ до 9 489 рублей, — предупредил Тотров.

Безработные

По данным центра занятости населения по Ардонскому району, численность безработных граждан на начало 2017 года составляла 703 человека. А на январь текущего года людей без работы осталось всего 548 человек. Естественно, речь идет об официальных данных. Очевидно, что безработных в Ардонском районе и в республике в целом гораздо больше, чем по позитивной статистике Комитета занятости.

Чудеса составления отчетов не вяжутся с исходными данными — всего за истекший период в поисках работы в центр обратилось 1354 человек, а трудоустроено на вакантные места всего 51 человек.

Да и Тотров не скрывает, что ситуация на рынке труда в районе остается достаточно напряженной. Ситуацию пытаются исправлять выведением бизнеса «из тени»:

— В целях снижения формальной занятости и увеличения поступлений в бюджет района выявлено 95 объектов малого бизнеса, не состоящих на учете. Ведется работа по постановке их на налоговый учет.

Такая активность по снижению неформальной связана с тем, что этот показатель влияет на рейтинговую оценку муниципалитетов, по итогам которой можно получить дополнительную поддержку от республики в размере до 10 млн.

Дороги, вода, красота

Проблемной для района остается состояние трассы Нарт — Фиагдон. Как было отмечено, в населенных пунктах Ардонского района некоторые улицы вообще не ремонтировались более 30 лет. В прошлом году на ремонт автомобильных дорог, находящихся в ведении района, выделено 19,7 млн рублей, отремонтировано 14 улиц и участков дорог в Ардоне и селах. За счет средств бюджета республики капитально отремонтирована автодорога Фарн – Кирово и частично до с. Кадгарон.

В прошлом году из федерального и муниципального бюджетов выделено 11,6 млн на ремонт общественных и дворовых территорий и городского парка Ардона. По словам руководителя района, центральная площадь Ардона будет реконструирована в текущем году:

— Из федерального бюджета выделяется 8 млн. За счет собственных средств планируем реконструировать площадь перед РДК и тротуары по улице Пролетарской.

Завершены работы по укладке нового водопровода в с. Мичурино стоимостью 90 млн. Проведена замена водопровода по улице Калинина в Ардоне. В ближайшее время предполагается укладка нового водопровода на улицах Комсомольская, Зангиева, Весенняя районного центра. Общая протяженность новых коммуникаций составит более 4 км.

В 2017 году силами районных депутатов и общественных организаций проведен ремонт 16 палат в Ардонской центральной больнице. За счет федерального и республиканского бюджета медучреждение получило четыре автомобиля «Нива» и одну карету Скорой помощи. Главная больница района включена в план мероприятий по реконструкции объектов социальной сферы. Как сообщил Тотров, жителей предупредили о возможных неудобствах и попросили потерпеть на время ремонтных работ.

Проблемными остаются содержание котельной и ветхой теплотрассы, обеспечивающих горячей водой многоэтажные жилые дома по ул. Пролетарская. Решение руководство видит в переводе жителей микрорайона на автономные источники отопления.

Говорил глава муниципального образования и о поддержки молодежи. В частности, 11 лучших учеников получили денежные премии по 10 тысяч. Данный факт примечателен тем, что даже на республиканском уровне денежное поощрение школьников вещь редкая. На такое солидное вознаграждение могут рассчитывать разве что победители Всероссийского этапа олимпиады.

Удивительно, но в районе отсутствует современный спорткомплекс. В 2018 году проект проходит экспертизу, далее предполагается направить заявку для включения объекта в одну из федеральных программ.

Ардонская царица

Предприятиями агропромышленного комплекса района в прошлом году произведено продукции на 2 млрд 28 млн. В лидерах продукция животноводства – 57%, удельный вес растениеводства составил 43%. Примечательно, что 90% пашни отведено под кукурузу. Здесь Ардонский район, что называется, в общереспубликанском тренде.

Однако средства, поступившие району от уплаты единого сельхозналога, довольно скромные — 4,3 млн в 2017 году.

— Мы будем поддерживать предприятия, которые готовы качественно изменить структуру севооборота, улучшить показатели по животноводству и усилить позиции по переработке. Это позволит увеличить поступления в бюджет и создать дополнительные рабочие места.

В настоящее время долг арендаторов земли составляет 13,8 млн. Власти судятся с неблагонадежными партнерами, а общая сумма исков насчитывает более 11 млн.

Инвесторы, рыба, нефть

Вопросно-ответная часть традиционно была насыщенной. Депутаты в полной мере смогли продемонстрировать ораторские способности. По остальным пунктам повестки дискуссий как всегда не предполагалось — они остаются при комитетах и совете. Хотя народные избранники иногда удивляют своей активностью.

Если бы существовал топ самых активных парламентариев, то верхние строчки безусловно за собой закрепили бы депутаты партии «Патриоты России». Не все, конечно, но Светлана Доева и Нох Токаев, отмалчиваются редко. Это заседание не стало исключением.

Доева, к примеру, поинтересовалась состоянием очистных сооружений в районе и земельными участками для многодетных семей. С очистными, по признанию Тотрова, все не так уж и благополучно. Здесь Ардонский район, к сожалению, не одинок.

— Достаточно долгое время очистные сооружения нашего района вообще не работали. Два года назад мы вложили в их ремонт более 1,5 млн, восстановили механическую очистку. Но биологическая очистка по известным всем вам причинам не работает — это итог деятельности спиртзаводов.

Для того, чтобы заработала биологическая очистка, необходимо привлечь более 150 млн рублей. Таких денег в районе, конечно, нет, и республике подобные траты не по карману. Поэтому, как водится, проект будут пытаться включить в федеральную целевую программу.

Многодетным семьям тоже пытаются помогать по мере возможностей – выделено 75 земельных участков. В местной администрации находится еще 69 заявлений, но им еще предстоит пройти отбор в соответствии с федеральным законодательством. Допустим, если у семьи в собственности уже есть земельный участок, то участие в программе невозможно.

— В этом году готовим к выделению ряд земельных участков, но есть населенные пункты, в которых их фактически нет, в частности в с. Красногор. Учитывая это, мы обратились в министерство имущества республики и нам выделен дополнительно один гектар под эти цели, — заявил Тотров.

При этом, никаких коммуникаций на этих участках нет, однако власти обещают, что будут решать вопросы с водопроводом и электроэнергией.

Депутата Руслана Хадарцева интересовала работа по привлечению инвесторов. По словам Тотрова, переговоры с потенциальными инвесторами ведутся, но докладывать об успехах чиновник намерен только по факту.

— Ведем переговоры с бизнес-структурами, которые хотят заниматься рыбоводством и производством товарной форели на наших родниках. В принципе, уже есть реальные фирмы, которые приступили к работе. Выделено 4 тысяч гектаров пашни под инвестпроекты. У арендатора есть обязательство создать 20-25 рабочих мест. В общей сумме мы планируем создать более 150 рабочих мест.

Есть перспективы и по логистике, считает Тотров. В Ардонском районе имеется более 50 складских помещений, а удобное географическое расположение, могут сделать перемещение товаров по Северному Кавказу выгодным.

Более 10 лет назад республика совершила попытку привлечь крупного инвестора, напомнил депутат Виталий Чельдиев. Под громкий проект нефтеперерабатывающего завода в Ардонском районе выделили более 100 гектаров земли.

— Я говорю об участке между Дигорой и Ардоном. Что все-таки там предполагается делать? — спросил Чельдиев.

— Там 136 гектаров — эта земля переведена с сельхозназначения в землю промышленного назначения. Ежегодно мы могли бы получать до 10 млн от арендной платы этой земли, — посетовал на упущенные возможности Глава района.

Пока под большую территорию ищут инвестора. По оценкам Тотрова, перевод земли обратно в сельхозкатегорию обойдется слишком дорого – потребуются многомилионные затраты. Сейчас на этой территории хранится оборудование так и не запущенного нефтеперерабатывающего завода, которое должны вывезти.

***

Отметим, что муниципальный час станет традиционным – ожидается отчет по каждому району республики. Это должно хоть в некоторой степени пролить свет на работу, которая ведется/не ведется за пределами Владикавказа.

В этом смысле отслеживать работу Ардонского района стало намного проще – Тотров активно освещает свою деятельность на своем официальном сайте и личных аккаунтах в соцсетях и даже проводит прямые эфиры, во время которых отвечает на вопросы жителей. В современных технологиях ардонскому начальнику точно нет равных.

Читай самые интересные новости Градуса в Telegram!