Майские указы, о которых так долго говорили не большевики, свершились

Или об ужасах элитарного факультета СОГУ и неожиданно очевидном признании — необходимости перехода от статистических докладов об исполнении майских указов до качественных показателей

А началось сегодняшнее заседание правительства с рассмотрения не столь неожиданного и ужасного вопроса, но от этого не менее актуального. Министр ЖКХ топлива и энергетики Альберт Сокуров доложил о ходе прохождения осеннее-зимнего периода, начало которого для жителей республики, как мы помним, сложилось не таким уж и «теплым». Руководитель ведомства напомнил о случившейся 17 октября аварии по вине энергетиков на тепловых сетях по проспекту Доватора и последовавшим аварийным отключением 18 скважин на Редантском и Чернореченском водозаборах:

— 27 октября в п.Верхний Фиагдон произошла аварийная остановка котельной по причине выхода из строя отопительного котла, связанного с высоким уровнем износа трубной системы, в результате чего без тепла остались 560 квартир. Все аварии были ликвидированы в короткие сроки и не отразились на жизнедеятельности населения.

Остаются проблемы в центральной котельной № 2 Ардона, где из трех котлов в работе находится всего один. В случае аварийной остановки данной котельной без тепла останутся 240 квартир. АМС Ардонского района уже заключило соглашение о поставке и монтаже необходимых котлов в данной котельной. Ориентировочная дата начала подготовительных работ для установки и монтажа – первые числа декабря.

Далее кабмин утвердил предельные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г.Владикавказ, о которых доложила замминистра финансов Оксана Карова. С новыми нормативами несогласие выразил Глава Алагирского района Арсен Бутаев, по реакции которого стало очевидно: небольшие сельские поселения остаются на грани выживания, если не за гранью:

— Мы не раз озвучивали свою позицию по этому поводу. Ограничение годового содержания органов местного самоуправления маленьких горных сельских поселений в 187 тысяч рублей означает заведомую ликвидацию МО. За эту сумму никакое сельское поселение выжить не сможет. Если мы хотим развивать горные территории, надо принять политическое решение, нужны нам эти горные территории или нет. Позицию Минфина по сокращению нормативов мы понимаем, но и к мнению муниципалитетов тоже надо прислушаться.

Оксана Карова апеллировала неэффективностью содержания горных поселений. Оптимальный  вариант для выхода из ситуации она видит в объединении населенных пунктов:

— К примеру, в горно-карцинском сельском поселении содержание органов местного самоуправления в 2015 году составило 528 тысяч рублей, а налоговые и неналоговые доходы при этом 24 тысячи.

При этом, замминистра не может не понимать, насколько сложно требовать от указанной категории сельских поселений, где нет социальных объектов и рабочих мест, экономической отдачи. Более того, как отметил Бутаев, единственное, что поступает к сельчанам – земельный налог, но учитывая количество домовладений – от 30 до 70, сложно на что-то рассчитывать.

— Взаимовыгодное решение вопроса будем искать совместно с Главами МО, — дипломатично резюмировал Таймураз Тускаев.

Быстро и без лишних вопросов, как в старые, но еще незабытые времена, когда заседание правительства не длилось более 25 минут, члены правительства одобрили проект-постановление о реорганизации унитарного предприятия «Фармация и медицинская техника Осетии» в казенное учреждение. Обусловлен данный шаг тем, что по закону, подготовкой торгов может заниматься только казенное учреждение.

Доклад о ходе реализации майских указов от врио министра образования Ирины Азимовой мог иметь участь одного из многих в череде таких же скучных и сухих отчетов, которые журналисты и члены правительства выслушали уже множество раз, если бы не Станислав Кесаев. У него на этот счет было свое мнение, впрочем, как и по всем вопросам, на радость нам.  Но сначала о цифрах:

— Один из показателей – это соотношение заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций к заработной плате в зависимости от уровня образования. Показатель по педагогическим работникам общеобразовательных учреждений выполнен за 9 месяцев 2016 года на 104,6 %. Средняя заработная плата педагогического работника по республике составляет 19 тысяч 46 рублей, при 100 % плане 18 тысяч. Показатель педагогических работников дошкольных образовательных учреждений выполнен на 98,8%, средняя зарплата — 17 тысяч 980 рублей при плане 18 тысяч 193 рубля. Показатели можно считать выполненными, в соответствие с дорожной картой допускается отклонение на 5 %.

Показатель по преподавателям и мастерам производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования выполнен на 104 %, средняя заработная плата составляет 18 тысяч 987 рублей.

Показатель по преподавателям высших учебных заведений выполнен на 169 %, средняя заработная плата там составляет 30 тысяч 875 рублей при плане 27 тысяч – показатели приводятся по СОГУ.

Средняя зарплата научных сотрудников составила 28 тысяч 707 рублей.

В целом, в 2016 году к участию в творческих мероприятиях различной направленности международного и всероссийских уровней привлечено 6 % обучающихся. В республике функционируют сеть образовательных организаций для работы с одаренными детьми.

В 2016 году проведено 17 мероприятий для детей и подростков по всем направлениям деятельности, участниками которых стали почти 6 тысяч обучающихся в республике.

Кроме того, Ирина Азимова сообщила о планируемых мероприятиях по аттестации педагогов и о проводимом анализе эффективности штатных расписаний:

— Необоснованно раздуваются штаты в образовательных учреждениях. В частности, регистрируют больше водителей, нежели количество единиц транспорта в штате. Все высвобождаемые средства будут направлены на увеличение заработной платы педагогическим работникам.

Но все вышесказанное не впечатлило парламентария Кесаева, который еще с дебютного доклада Азимовой стал ее злым гением. Под настоящим впечатлением Станислав Магометович находился от своих студентов:

—  Я понимаю, что к этим цифрам вы меньше всего имеете отношение, но насколько я понимаю, майские указы президента были не для того, чтобы мы отчитывались по цифрам. Конечно, эти цифры говорят о том, что есть, но это к теме майских указов президента не имеет отношения, на мой взгляд. Чуть про другое хотелось услышать: как у нас в системе образования обстоят дела? Вот, к примеру, на недавней лекции для студентов первого курса элитарного факультета только 3-4 человека попытались мне дать ответ на вопрос, «какое событие, что же произошло в России в октябре 1917 году?» Это ужас, что делается, ведь у этих студентов с баллами все так потрясающе!

Председатель Правительства согласился с мнением Кесаева:

— Мы уже не раз говорили, цель майских указов – это повышение качества образования, здравоохранения, в том числе и посредством увеличения заработных плат учителей, врачей. До этого все доклады носили статистический характер, а нам нужны качественные параметры: что дало повышение заработной платы, а также план улучшения образовательного уровня наших детей. Должен быть и предметный анализ, учитывая, что сдача нашими учащимися ЕГЭ по физике, математике ставит большие вопросы. Надо поставить перед директорами школ задачу, что их цель по майским указам — повысить реальный уровень знаний наших учеников. Негоже, когда майские указы отдельными руководителями расцениваются как легальная возможность повысить зарплату себе и своим приближенным.

На памяти журналистов, Азимова стала первым министром, кому сделали замечание по поводу статистического характера доклада по выполнению майских указов, и, быть может, неспроста. В любом случае, лучше поздно, чем никогда решили заняться не только цифрами, но и «качественными показателями».

• Владикавказ
• Северная Осетия