Остановит ли новый Комитет архитектурный бардак во Владикавказе 

Наверное, нас всех можно поздравить с новым государственным учреждением — Комитетом по архитектуре и градостроительству Северной Осетии. Появление профильного ведомства напрашивается не первый год из-за разгула лютой архитектурной вакханалии. Что важно, с созданием Комитета вновь появится институт главного архитектора республики, который был упразднен в 2004 году с принятием градостроительного кодекса РФ. То есть градостроительной политикой Владикавказа и всего субъекта наконец займется профессиональное архитектурное сообщество, а ответственность за облик столицы будут законодательно нести не только городские власти, но и республиканские.

Законопроект о распределении полномочий между созданным Комитетом и органами местного самоуправления одобрили на заседании правительства. На республиканский уровень предлагается передать полномочия по утверждению генеральных планов городских поселений, территориального планирования муниципальных районов и Владикавказа. На сегодняшний день все полномочия по архитектуре и градостроительству отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Сохранить остатки архитектурного облика «синего города» предстоит главному архитектору, во всяком случае есть робкая надежда на его профессионализм и честность.

Возможно, перестанут расти на фоне гор очередные нелицеприятные «органы» столицы и прочие непонятные высотки.

Во всяком случае разочароваться в попытке выстраивания четкой архитектурной вертикали мы всегда успеем.

Комитету также предлагается передать право разрабатывать и утверждать Правила землепользования и застройки. Но, как резонно подчеркнул зампред Правительства Северной Осетии Ахсарбек Фадзаев, эти правила надо «один раз профессионально разработать», с общественным согласованием и без возможности частых изменений. Последнее замечание весьма ценно, учитывая, что в 2013 году городские депутаты внесли изменения в правила землепользования и застройки на территории от Красногвардейского моста до ул. Генерала Плиева (в зоне природных ландшафтов Р-5), изменив ее на зону многофункциональной застройки (ОЖ), тем самым позволив застройщику возвести многоэтажное бетонное уродство, убившее горную панораму Владикавказа.

И совсем свежий пример — непреодолимое желание нынешних владельцев долгостроя в Детском парке изменить зону застройки с неудобной Р-5 до более приемлемой Р-4, чтобы получить возможность достроить незаконно возведенное 13-этажное недоразумение. Два этапа общественных слушаний в мэрии благополучно пройдены.

В компетенцию Комитета будут переданы и ряд других полномочий, но утверждение генпланов и территориальное планирование — самые концептуальные, которые должны отбить коррупционные соблазны чиновников:

— Республика будет иметь возможность контролировать все от начала — выделения земельного участка, какой объект, на каком земельном участке и в какой зоне будет строиться, чтобы у отдельных чиновников не возникало соблазна раздавать земельные участки по собственному усмотрению, — пояснил Фадзаев.

Вице-премьер сделал небольшой экскурс в прошлое градостроительного вопроса:

— В советское время институт главного архитектора так или иначе существовал. С принятием 131 федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, значительная часть полномочий, связанная с градостроительством и архитектурой, были переданы на местный уровень. После того, как в стране перестал существовать институт главного архитектора, архитектурная мысль городов стала уходить на второй план, что мы видим и по нашей столице, которая не очень радует в этом плане. И в 2016 году Владимир Путин издал распоряжение, направленное на то, чтобы высшее должностное лицо субъекта установило прямое подчинение главных архитекторов. Для это указом Главы республики и создан Комитет архитектуры и градостроительства.

По мнению вице-премьера, когда главный архитектор становится объектом купли-продажи заказчиков, то архитектурная мысль пропадает и во главу угла ставятся коммерческие интересы:

— Как говорят специалисты, архитектор, как человек творческий, должен работать самостоятельно. Если он трудится по заказу, то результат ровно такой, какой мы сейчас видим. Так как в градостроительном кодексе нет главного архитектора, он числится только в составе проектировщиков и, естественно, выполняет заказ. Заказчиком, прежде всего, является инвестор, который хочет получить прибыль, а формируемый облик городов — это вопрос социальный, политический и экологический. Надо соблюсти и интересы инвесторы, и интересы общества. И каждый должен заниматься своим делом.

В частности, безнадежно дискредитировавшее себя Управление архитектуры и градостроительства Владикавказа, и вовсе можно ликвидировать, как минимум за вредительство.

В этой связи весьма интересным представляется вопрос, насколько легко прямой виновник архитектурного кошмара Владикавказа готов делиться своими полномочиями в градостроительстве.

По словам Фадзаева, с представителями городской администрации удалось не без труда договориться о независимой профессиональной оценке строительных объектов.

— Но сегодня какое-то общее понимание в плане передачи основных полномочий у нас есть. Ведь без передачи этих полномочий институт главного архитектора существовать не может.

Материалы по теме:

Город есть на Тереке один

Парк Юрского периода

• архитектура
• Ахсарбек Фадзаев
• Владикавказ
• Северная Осетия
• строительство