На сегодняшнем 43 заседании Парламента Северной Осетии присутствовали врио Главы республики Вячеслав Битаров, члены правительства, представители правоохранительных органов.

Депутаты приняли во втором и окончательном чтениях законопроект «О регулировании отдельных правоотношений в сфере охраны общественного порядка в РСО-Алания», который был внесен Правительством республики и взят лично под свой собственный контроль Вячеславом Битаровым.

Как пояснил Председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Геннадий Родионов, этот законопроект можно назвать просто – о «Народных дружинах»:

— Если провести анализ, законопроект мы принимаем из всех субъектов РФ практически последними. Это очень важный законопроект, очень нужный. Мы его рассмотрели на выездном заседании в рамках подготовки ко второму чтению в Моздокском районе. Кстати, Кировский район и Моздокский район были пионерами по созданию Народных дружин. Очень много вопросов возникает по координации деятельности, по атрибутике. И несмотря на то, что мотивирующая часть, которая сейчас в законопроекте обозначена Правительством, но не расшифрована, то есть будет в дальнейшем дорабатываться постановление Правительства, мы предлагаем принять во втором и окончательном чтении и поработать с правительством. Я знаю, что и руководство, и Вячеслав Зелимханович, который возглавляет исполнительную власть РСО-Алания, сейчас плотно занимаются тем, чтобы Народные дружины в полную меру заработали в РСО-Алания.

Депутат фракции «Патриоты России» Юрий Фидаров рассказал, что встречался со студентами СОГУ:

— Они сами поставили этот вопрос, так как это очень важный момент, мы будем его поддерживать.

Геннадий Родионов сообщил, что у нас запаздывает в этом направлении город Владикавказ:

— Я об этом говорил на Собрании представителей. Мы встречались в рамках рабочей группы по профилактики наркомании в ГГАУ в понедельник, и там сами студенты говорят: вот у нас недалеко продают насвай, продают снюс, который запрещен законом, о какой профилактике мы сейчас будем говорить? Я думаю, что Народные дружины должны приступить к работе, в первую очередь, в городе Владикавказе, потому что на антинаркотической комиссии возникал вопрос, что даже в школах уже идет реализация насвая и других курительных смесей. И нас постоянно приводят в пример: а знаете адрес Таутиева, где прекратили продажу, а студенты ГГАУ говорят, что сейчас тоже продолжается реализация только в другой форме и путем выброса из окна родственницей той, которая сейчас находится в местах не столь отдаленных. Поэтому я думаю, что в этом направлении Народные дружины нужны, и сейчас новая форма реализации наркотиков – это закладки. Вы можете в своем дворе найти закладки, которые наркодилеры осуществляют посредством интернет связи. Я думаю, здесь дружины могут оказать помощь, — Родионов

Депутата партии «Патриоты России» Светлану Доеву интересовал вопрос: «какая практика в соседних регионах существует по стимулирующей части?»

— Где-то компенсации, где-то три дня дополнительного отпуска. Сейчас я не готов говорить применительно к РСО-Алания, здесь предстоит наша совместная депутатская работа. И, пользуясь случаем, когда Правительство  формировало рабочую группу по разработке этого законопроекта, в нее был включен Александр Викторович Реутов. Когда он был еще депутатом, мы тогда предлагали включить туда и депутатов парламента, то есть расширить свое представление в рабочей группе. Я думаю, что мы проработаем этот вопрос совместно в ближайшее время, — ответил Геннадий Родионов.

Вице-спикер Станислав Кесаев также отметил, что добровольцы без сотрудников МВД на объект выходить не будут.

В свою очередь депутат Вадим Суанов сообщил, что еще не подписан договор между республикой и структурами МВД РСО-Алания.

Председатель парламента Северной Осетии Алексей Мачнев сказал, что с приходом нового руководителя этот договор будет подписан.

Также в первом чтении североосетинские парламентарии приняли проект закона «О внесении изменений в Закон РСО – Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на 2016 год».

Врио министра финансов республики Олег Исаков особо обратил внимание на то, что в соответствии с законом «О федеральном бюджете» в 2016 предоставление практически всех межбюджетных трансфертов будет осуществляться под фактическую потребность:

— В связи с этим необходимо своевременно отражать все предусмотренные перечисления в бюджетные средства в законе о бюджете. Как положительный момент этой поправки хотел бы также отметить, что по итогам года у субъектов не будет образовываться остатков целевых средств, подлежащих возврату. Конечно, предыдущие годы в условиях невыполнения прогнозов по доходам и необходимости осуществления расходных полномочий, которые росли опережающими доходы темпами, в том числе за счет решений, принимаемых на федеральном уровне, поступающие на исполнение федеральных целевых программ средства отвлекались на исполнение утвержденных законом иных расходов. В основном это были расходы социального характера, такие как заработная плата, социальные выплаты и другие позиции. В результате чего по итогам 2015 года заимствование целевых средств составило более 2 млрд рублей.

Законопроектом предлагается увеличить доходы бюджета и, соответственно, расходы за счет федеральных средств на 265 млн рублей. Дефицит бюджета остается на утвержденном первоначально законом уровне – 400 млн рублей. Из 265 млн рублей 137 млн рублей предусмотрено для перечисления в виде субсидий на софинансирование расходов республики по таким направлениям, как поощрение лучших учителей – 1,2 млн рублей, государственная поддержка сельхозпроизводителей – 135,8 млн рублей, 126 млн рублей поступит в виде субвенций на обеспечение льготных категорий населения лекарственными препаратами медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания, 1,8 млн рублей предусмотрены к перечислению видам иных межбюджетных трансфертов, в том числе на содержание депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, выплату стипендий президента РФ, государственную поддержку муниципальных учреждений культуры и их работников. Также планируется замещение части коммерческого долга, полученного в марте бюджетным кредитом в сумме 766 млн рублей.

Как следует из доклада минфина, за счет ожидаемой экономии расходов по обслуживанию государственного долга законопроектом предлагается перераспределить бюджетные ассигнования в сумме 44,3 млн рублей с последующим главным распорядителем: аппарату уполномоченного по правам человека РСО-Алания на 1,4 млн рублей, министерству охраны окружающей среды и экологии РСО-Алания на 1,6 млн рублей, на приобретение спутниково-диагностического оборудования, комитету по туризму РСО-Алания на 4,2 млн рублей, на оплату задолженности по арендной плате занимаемого помещения и выплаты выходного пособия бывшему руководителю, Конституционному суду РСО-Алания на 240 тысяч рублей в связи с уходом в отставку судьи, и министерству образования и науки РСО-Алания на 36,9 млн рублей на оплату задолженности за поставленные в 2015 году учебники. Другие изменения внутри ведомств в основном носят уточняющую бюджетную классификацию характер и не влияют на общий объем предусмотренных первоначально законом бюджетных ассигнований на 2016 год.

По словам Олега Исакова, также законопроектом предлагаются перераспределение бюджетных ассигнований в сумме 158,6 млн рублей, предусмотренных на реализацию республиканской адресно-инвестиционной программы РСО-Алания в связи с созданием в соответствии с указом Главы республики «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти», Главного строительного управления и закреплению взаимофункций Единого государственного заказчика в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта.

Кроме того, предлагается изменить пообъектное распределение в рамках РАИП в сумме 48,9 млн рублей, которое связано с необходимостью исполнения взятых на себя в 2015 году обязательств на софинансирование объектов, строящихся по федеральным целевым программам «Юг России», и использованию подтвержденных остатков целевых средств.

Законопроектом также предлагается приостановить действие закона республики «О семейной политике», устанавливающего выплату денежных компенсаций на приобретение жилья из расчета 18 кв м на каждого новорожденного ребенка семьям при рождении трех и более детей одновременно. Приостановление действия указанного абзаца обусловлено отсутствием нормативного акта, регламентирующего порядок и условие предоставления данной меры поддержки малообеспеченным семьям.

Увеличение предельного объема государственного долга в 2016 году с 11,5 до 11,7 млрд рублей позволит привлекать бюджетные кредиты на пополнение остатков в объеме максимально разового лимита при увеличении в определенном промежутке времени.

По итогам 2016 года объем государственного долга должен превысить 99% от общих налоговых и неналоговых доходов.

В текущем году объем поступивших за январь-март собственных доходов составил по оперативным данным 1,9 млрд рублей, что составляет 115% поступлений аналогичного периода прошлого года.

Олег Искав отметил, что опережающими темпами растут поступления по акцизам на алкогольную продукцию, если за январь-март 2015 года поступления составляли порядка 120 млн рублей, то в текущем году уже поступило 537 млн рублей.

Однако по другим доходообразующим источникам, в том числе и по налогам на прибыль, отмечается снижение поступлений, что напрямую связано с общеэкономической ситуацией  как в целом по стране, так и в нашей республике.

Далее депутаты поддержали в первом чтении законопроект, согласно которому больным с заразной формой туберкулеза будут предоставляться единовременные выплаты на приобретение жилого помещения.

— Какое количество болеющих очередников на сегодняшний день? – спросила Светлана Доева.

— В настоящее время списки таких граждан обновляются, и в обновленных списках будет около 30 человек, в республиканском бюджете на эти цели выделено всего 6 млн рублей, — ответил председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Виталий Базаев.

Врио министра здравоохранения Таймураз Ревазов сообщил, что сегодня в республике болеет туберкулезом 2113 человек, из которых 1013 – в активной фазе туберкулеза.

Также, по словам Таймураза Ревазова, в Северной Осетии, возможно, появится санаторий для детей, перенесших туберкулез. Сейчас в министерстве здравоохранения готовится проектно-сметная документация, на эти цели необходимо порядка 212 млн рублей.

Кроме того, врио министра отметил, что в 2017 году республика планирует войти в программу по строительству нового противотуберкулезного диспансера стоимостью 2,786 млрд рублей.

— Вся необходимая документация у нас есть. Вопрос стоит земельный, думаю, его мы решим. Ведь в республике на сегодня 2113 человек болеют туберкулезом. И эта цифра, к сожалению, растет, — сообщил Ревазов.

Парламентарии приняли в первом чтении проект закона, внесенный Русланом Тедеевым в период осуществления полномочий депутата парламента.

Проект закона разработан с целью правового регулирования официального использования Государственного флага РСО – Алания. В частности, в случае принятия законопроекта Государственный флаг республики будет постоянно подниматься на зданиях общеобразовательных организаций или устанавливаться на их территориях, независимо от форм собственности.

Далее депутаты приняли в первом чтении проект закона «О ставках налога на игорный бизнес». В Северной Осетии будет установлен максимальный налог на игорный бизнес.

Зампредседателя комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Тимур Цахилов объяснил: если ставка не прописана в республиканском законе, то она устанавливается по минимуму:

— В результате сейчас с каждого пункта приема ставок, а их у нас больше 80, в бюджет идет по 5 тысяч рублей, а могло бы максимально — по 7 тысяч рублей.

В 2014 году в бюджет республики поступило 3,9 млн рублей налогов от игорного бизнеса, а в 2015 — 4,2 млн.

Депутата Светлану Доеву интересовало: не уведет ли в тень увеличение ставки деятельность букмекерских контор.

Тимур Цахилов считает, что «это зона ответственности прокуратуры и МВД».

Всего на сессии парламента депутаты рассмотрели 23 вопроса.

• Алексей Мачнев
• Владикавказ
• Вячеслав Битаров
• ДНД
• парламент
• Северная Осетия