На заседании Парламента республики представители Минфина поздравили присутствующих с удачно исполненной доходной частью бюджета в 2013 году. В процентах радость выразилась в 99,3 %, в рублях — 20 млрд 953 млн.

— Это лучший показатель за последние 5 лет, — утверждает заместитель министра финансов Казбек Дзалаев.

В этот момент на лице вице-спикера Парламента Станислава Кесаева появилась улыбка, которая уже не сходила с лица  в течение всего отчета. Казбек Дзалаев продолжал: на 100% исполнены назначения по поступлениям из федерального бюджета, и это можно записать в актив работы по исполнению бюджета. В прошлом году налоговые поступления в бюджет составили 103%,  при темпе роста 120% относительно 2012 года.

— Это лучший показатель в СКФО и один из лучших в России, — с гордостью констатировал Казбек Дзалаев.

Расходная часть республиканского бюджета составила 91% — второй показатель по исполнению этого направления в республике – только в 2010 году он составил 93%. Дотационность республики составляет на сегодняшний день 57%. Дефицит бюджета составил 1,7 млрд рублей. Снизился и госдолг. В 2013 году наблюдалось полное освоение федеральных средств.

— С профицитом мы давно не работаем, — подчеркнул Дзалаев.

Он также заверил, что «все традиционные завоевания и планки, которых достигли в предыдущие годы, сохранились и в 2013-ом». В прошлом году также были выполнены все обязательства по социальным гарантиям – зарплатам, детским пособиям, льготным услугам, социальным поддержкам. В полном объеме были выполнены назначения по страхованию неработающего населения, выполнены обещания по финансовой поддержке муниципальных образований республики.

По словам Казбека Дзалаева, выполнены и Майские указы Президента России.

— Это позволило повысить заработную плату врачей на 1,8%, среднего медицинского персонала на 1,6%, а младшего – на 2%. Средняя заработная плата медицинских работников также увеличилась и достигла 18,6 тысяч рублей, — заявил Дзалаев.

Далее замминистра  рассказал об отремонтированных аварийных домах, введенных 380 мест в дошкольных учреждениях, об оснащенных школах лабораторно-учебными компьютерами и спортивными площадками, о 10 приобретенных школьных автобусах.

— Понятно, что не всех высот мы достигли, — сделал оговорку  Дзалаев.

В тоже время, он посчитал, что «о недостатках не стал бы говорить». Но от депутатов не так легко было отделаться. Например, Маргариту Кулову интересовало, почему две суммы не были использованы — более 46 млн для возмещения части затрат учителей на предоставление ипотечного кредита и  53 млн — на льготное лекарственное обеспечение. Дзалаев ответил, что в 2012 и 2013 годах на ипотечное кредитование учителей поступало из федерального бюджета 22 млн рублей, плюс к этому в республиканском бюджете были заложены на это деньги. Все эти средства были не освоены, а деньги возвращены в федеральный бюджет. Причина заключается в том, что главным требованием программы было взятие ипотечного кредита с процентной ставкой не более 8,5%.

— За два года такую кредитную организацию не удалось найти, и поэтому средства не освоились, — пояснил Казбек Дзалаев.  Однако, по его словам,   сейчас вопрос уже решен и такая компания уже нашлась.

Казбек Дзалаев также рассказал и о том, почему в 2013 году были задержки по выплатам за расходы электроэнергии и газа в школьных учреждениях и на продукты питания в них. Дзалаев заверил всех присутствующих, что на сегодняшний день погашены все задолженности.

Алексей Мачнев  поинтересовался, почему не выполняются Майские указы Президента, и уже два года не повышается зарплата госслужащих. В пример спикер Парламента привел служащих из соседних республик, которые получают больше, чем осетинские чиновники. Сначала Казбек Дзалаев немного замешкался, но потом сказал, что повышения на местном уровне зависят от моральных составляющих, и что Северная Осетия более законопослушная республика.

— Наша заработная плата не  должна превышать зарплату федеральных государственных служащих, работающих на местном уровне. Надо ждать, когда она у них повысится, — ответил Казбек Дзалаев.

Не смогли на заседании обойти стороной и деятельность уполномоченного по правам человека. Так Геннадия Родионова интересовало, есть ли какие-то проблемы с финансированием деятельности Валерия Цомартова.

— У нас бюджет составил 20 млрд рублей. Уполномоченный по правам человека из озвученной суммы получил некую сумму. Какую именно сумму, я сейчас не могу назвать, — ответил на вопрос депутата Казбек Дзалаев.

А еще Казбек Дзалаев заверил, что не хочет рисовать радужную картину, но не может и не сказать того, что все идет в нормальной динамике. Тем не менее, в 2013 году почти 1,5 млрд рублей были возвращены в федеральный бюджет. В том числе, по линии министерства по делам молодежи не использовано 45 млн рублей, а по линии Миннаца – 3,5 млн рублей. Оказывается, значительную часть из возвращенных 45 млн рублей составили деньги на спортивные комплексы в Моздоке, Архонке и Владикавказе.

— Если бы нам в течение пяти лет удавалось выполнять расходную часть на 100%, то сейчас у нас государственный долг был бы не 7,5 млрд рублей, а 9 млрд, — пояснил Казбек Дзалаев.

Непонятно было депутатам, почему на ремонт ограждения республиканской конно-спортивной школы затратили более 33 млн рублей.

— Что это за китайская стена? – спросил Руслан Тедеев.

Однако замминистра не смог вспомнить, о каком ограждении шла речь.

О финансировании строительства двух школ поинтересовался Ахсарбек Фадзаев.

— В чиколинскую школу средства поступили, и все предпосылки есть для того, чтобы их осваивать, — ответил Дзалаев.

Замминистра не смог ответить, где вообще находится владикавказская школа №28 и, тем более что с ее финансированием. Под сомнение отчет Минфина поставил председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Асланбек Хадарцев. Он рассказал, что за 9 месяцев 2013 года профицит бюджета составил 1 млрд 7 млн, исполнение бюджета – 77%, расходы – 61%.

— И, вдруг, к концу года получаем кассовое исполнение — 20 млрд 953 млн рублей, по расходам — 22 млрд 674 млн рублей, и по уточненной росписи дефицит составил 1 млрд 720 млн рублей, — напомнил всем Асланбек Хадарцев.

Затем он же рассказал обо всех неиспользованных средствах, которые поступили в республику из федерального бюджета. Например, комитет дорожного хозяйства не потратил порядка 630 млн рублей, министерство архитектуры и строительной политики – свыше 470 млн рублей, министерство топлива, энергетики и ЖКХ – почти 428 млн рублей. Он задался вопросом, почему такой высокий процент неосвоенных средств. По его мнению, дело не только в том, что средства поступают в республику поздно. Обратил он внимание на некачественное исполнение своих обязанностей должностными лицами. Говорил он и о том, что важное значение имеет тот факт, что в республиканском бюджете есть 4 млрд рублей госинвестиций, анализ которых необходимо проводить.

— Это основные капитальные вложения, которые состоят из двух цифр: 1 млрд 468 млн рублей – это федеральные деньги и 597 млн рублей – республиканские деньги. В связи с этим у меня возникает два вопроса. На строительство детского сада в Кизляре на 300 мест из федеральных денег было выделено 171 млн рублей и ни одной копейки из республиканского бюджета. На строительство детского сада во Владикавказе на 300 мест было выделено 110 млн из федерального бюджета, и ничего из местного бюджета. На строительство детского сада на 100 мест тоже ушло 111 млн из федерального бюджета, — продолжал Хадарцев.

Затронул он в своем  выступлении  вопрос о дорожном фонде. Только  за последние 3 года в республику, по данным Хадарцева, поступило почти 3 млрд рублей, а неисполнение составило почти 700 млн рублей.  Прошелся Хадарцев и по районам. Например, Ирафский район получил 15 млн рублей субсидий из федерального бюджета, а из республиканского – 6 млн рублей. В республике, по мнению депутата, есть еще и такая проблема: некоторые сельхозпроизводители в налоговую инспекцию отдают одну информацию, а для получения субсидий – совершенно иную. Например, получив в прошлом году рекордное количество – 700 тысяч тонн урожая зерновых культур, в итоге в республиканский бюджет  получил всего 61 млн рублей. Интересная ситуация сложилась и в малом и среднем бизнесе. Всего было использовано 305 млн рублей федеральных средств и 71 млн рублей – республиканских. На микро кредиты – 733 млн рублей, кредиты – 112 млн рублей и гранты – 101 млн рублей. Прошлый год стал единственным в истории, когда в этом направлении не было неиспользованных средств.

Асланбек Хадарцев подчеркнул, что Северная Осетия является самой маленькой по площади республикой,  на территории которой столько активов с такими промышленными площадями. В частности, говорил он о спиртопроизводящей промышленности. Он предложил совместно с правительством республики обратиться в соответствующей форме к председателю Правительства России. Предложил он также помогать тем крупным предприятиям, которые являются примерными налогоплательщиками.

Станислав Кесаев, как и в прошлом году, обсуждение бюджета сравнил с осетинскими похоронами:

— Ты уже видишь, что перед тобой лежит что-то неживое, а все равно вспоминаешь про хорошее. Сегодня мне опять понравился доклад Асланбека Хадарцева. А все прозвучавшие вопросы наглядно продемонстрировали уважение к самим себе, — сказал Станислав Кесаев.

• Владикавказ
• Геннадий Родионов
• Казбек Дзалаев
• Северная Осетия
• Станислав Кесаев
• экономика