Информационный итог года выдался небогатым. Глава Северной Осетии не стал зачитывать свое инвестиционное послание, которое просто опубликовали на официальном сайте. Не случилось и традиционной пресс-конференции председателя правительства республики, который вместо общения с журналистами пообщался с мальчиком Ахурбеком и его щенком, подаренным от имени Владимира Путина. Удар за всех высших чиновников республики держал Алексей Мачнев. Причем держал честно: вопросы на бумажках перед пресс-конференцией спикера парламента не раздавались и не согласовывались.

Итоги года деятельности парламента:

Проведено  11 заседаний парламента, в ходе которых принято 57 законов, рассмотрено 68 законодательных инициатив, подготовлено и направлено в Государственную Думу 327 заключений на федеральные законопроекты, обсуждены 7 вопросов в рамках «Правительственного часа».

— Мы не работали в авральном режиме, все заседания были плановые, не было каких-то форс-мажорных, внеочередных собраний. Это говорит о том, что мы очень четко и грамотно выстраивали свои планы работы. Это самое важное. Также мы очень продуктивно и конструктивно сотрудничали с главой республики и с правительством. Если даже посмотреть по количеству тех законов, которые мы приняли, в том числе социальных, экономических, то можно найти яркое подтверждение сказанных мною слов. Кроме этого, мы — депутатский корпус — очень серьезно обозначились в рамках  СКФО, мы вошли не только в совет законодателей РФ, но и в президиум совета законодателей.  Одну из комиссий этого совета — по мониторингу законодательства — возглавил я как председатель парламента Северной Осетии.

О «продавливании» правительством своих законопроектов:

— На ноябрьской сессии (когда депутаты переголосовали за законопроект правительства после выступления Сергея Такоева – ред.) был чистой воды технический сбой, поэтому  я переголосовал. И какое-то магического действия председателя правительства на депутатов совершенно не было.   Диалектика взаимоотношений парламента с правительством заключается именно в том, что правительство предлагает и, естественно, защищает свои  вопросы. Если бы они вели себя по-другому, это было бы нелогично. Мы, в свою очередь, четко аргументировано отстаиваем интересы избирателей. Мы же закон о транспортном налоге вернули, несмотря на то, что нас убеждали, что его надо срочно принимать. Принесли нам документы с минфина РФ, говорили, если мы не примем, лишимся того и того. О налоге на имущество то же самое, мы его не приняли.

О столкновении интересов:

— Я, конечно, замечаю, что у нас присутствие представителей прессы увеличилось. Если вы заметили, за прошедший 2013 и 2014 год не было ни одного «спокойного» заседания парламента, чтобы пришли, подняли руки и проголосовали. У нас заседания проходят  от 3 до 4 часов и более. Причем, я как председатель парламента, когда готовлюсь к заседанию, какие-то для себя отмечаю, на мой взгляд, вопросы, которые могут вызвать очень жесткую дискуссию. И, как правило, редко угадываю, совершено непредсказуемо происходят события. Это говорит о заинтересованности и работоспособности депутатского корпуса.

Вопрос: а может, это говорит о разности интересов внутри политической элиты?

— У нас высшие должностные лица — глава республики, председатель парламента, председатель правительства — работают в полном режиме понимания. Да, мы можем что-то подоказывать друг другу, высказать свои точки зрения на различные вопросы. Я считаю, что в целом это основа нашего позитивного развития и общественно-политической стабильности республики. Потому что высшие руководители ветвей власти работают во взаимоуважении друг к другу, взаимопонимании и в конструктивном режиме.

Об оппозиционности в парламенте:

— Если депутат или группа депутатов той или иной фракции высказывает что-то отличное от общей точки зрения, то это же не значит, что они сразу оппозиционные. Это значит, что они имеют другое виденье, но это прекрасно. Было бы хуже, если бы мы смотрели на все в розовых очках  и говорили одни и те же слова, лозунги, термины.

А у «Патриотов Росси» есть свое виденье. Например, на последней сессии я думал, что они заострят особо свое внимание на бюджете. Мне казалось, что они особо будут активно себя вести, когда мы будем выбирать уполномоченного по правам человека. Но, как вы видели, совершенно, ни в том, ни в другом вопросе особой активности не было. Поэтому фракция «Патриоты России» ведет себя активно на сессиях, и я это только приветствую. Я это говорил неоднократно, повторял и буду повторять. Мне, например, импонирует позиция Маргариты Куловой, она грамотно, толково готовится к сессиям. Потому что говорить просто — это одно, а говорить на основе изученных материалов – это другое. А в целом фракция работает конструктивно. Для этого я, как спикер заседания, стараюсь максимально предоставить возможности каждому, кто хотел бы выступить, высказаться, предложить.

Насколько парламент «готов затянуть пояса»:

— Я в своих выступлениях стараюсь вообще избегать этих терминов: «наступает тяжелое время, необходимо затянуть пояса». Давайте не нагнетать ситуацию. У нас великая, огромная страна с огромнейшим экономическим потенциалом. Да, мы видим определенные действия, которые проявляются по отношению к нашей стране. Прошли и более трудные времена, войну мировую выиграли и отстроили такое государство, восстановили экономику и развиваемся. Поэтому я считаю, что не надо говорить, что мы вступаем в какую-то сложную, темную полосу нашей жизни. Мы как развивались, так и будем развиваться. Не надо никому никакие пояса затягивать, надо просто всем работать. Каждому работать на своем рабочем месте.

Я вам приведу пример, что у нас не так уж плохо, как мы сами пытаемся себе нарисовать. У меня был директор завода «Радуга» Эльбрус Тавасиев, мы с ним общались, я спросил, какие проблемы на следующий год. Он говорит, что основная проблема в наборе людей. Ему надо около 50 человек набрать рабочих специальностей (слесари, фрезеровщики, токари и т.д.). У него есть заказы, объемы. А получать эти рабочие будут от 15 тысяч рублей и выше. Вот вам конкретное промышленное предприятие. Никаких подвигов совершать не надо, «закрывать грудью амбразуру» тоже не надо. Трудиться, чиновнику на своем рабочем месте,  законодателю работать, четко выполнять свои функции, рабочему у станка.

О здравоохранении:

— Тема здравоохранения касается каждого человека. Нет жителя республики, который в той или иной степени не сталкивался со здравоохранением. Поэтому этот вопрос жизненно-злободневный для нас. За редким исключением не прошла ни одна наша планерка, чтоб мы вопрос о здравоохранении не рассматривали. Действительно, существует множество проблем, в том числе МРТ и КТ. В одном могу заверить вас, что на следующий год мы этот вопрос снимем однозначно. Мы совершенно недавно получили информацию, которую запросили у минздрава по поводу оптимизации, которая проходит сейчас в здравоохранении. Сейчас не хочу останавливаться на детальном: на препаратах, на оборудовании. Но то, что этот вопрос будет в  постоянном поле зрения депутатского корпуса, я вас заверяю. Мы об этом будем говорить, и доводить до общественности.

О законе о языке:

— Закон о языке находится в недрах правительства. Над ним работают, это очень важный и серьезный закон. Здесь мы действуем по принципу «лучше семь раз отмерить, один раз отрезать». Мы получаем по сегодняшний день различные предложения от жителей республики, от представителей различных общественных, политических организаций. Процесс еще идет, над законом работают.

О секвестировании бюджетов:

— Могу сказать,  что секвестирование уже проведено. Я сужу по смете расходов на парламент. Секвестирование произошло на 20-30%. Но при всем при этом, мы имеем достаточно возможностей, чтобы развиваться и те программы, которые намечены, мы реализуем. Это коснулось буквально всех. В рамках тех бюджетов, которые на сегодняшний день вошли в общий бюджет и утверждены, мы можем и должны не просто жить, но и развиваться.

О должности «мэр»:

— Я никого и никогда в РСО-Алания мэром не называл и не назову. Потому что это тоже от нашей безграмотности. Назовите мне хоть один нормативно-правовой документ, где у нас написано слово «мэр». У нас есть глава администрации местного самоуправления, это сити-менеджер, который занимается  финансово-хозяйственной деятельностью. И есть глава муниципального образования.  Каждое название должно нести за собой какую-то конкретную нагрузку, у нас нет мэров.

О молодежном парламенте:

— Мы с нашими молодыми коллегами тесно сотрудничаем, общаемся периодически. Ребята были активны,  опять же не все. Мы общались с рядом руководителей нашего молодежного парламента, есть среди них молодежь, которая вообще не ходит ни на комитеты, ни на заседания. Они зарплату, каких-то преференций не получают, все это чисто на добровольных, личных началах.  Когда мы проводили отбор, был большой конкурс, огромное стремление. На следующий год мы будем проводить ротацию, те, кто не работал, не посещал, ни в чем не был инициативен, скажем им спасибо и постараемся привлечь молодых людей, которые бы хотели проявить себя.

 

• Алексей Мачнев
• итоги
• парламент
• Северная Осетия